Методы планирования

ВВЕДЕНИЕ

Эффективная экономика может быть создана как в результате целенаправленной государственной экономической политики, принятия и реализации своевременных, взаимосвязанных и обоснованных решений государственных и региональных органов управления, так и в результате систематической работы по достижению вполне определенных экономических целей, осуществляемой органами управления отраслями и предприятиями. Роль планирования как составного элемента управления заключается в том, чтобы вся система экономических средств воздействия обеспечивала заинтересованность каждого хозяйственного звена отраслевой производственно-экономической системы в выборе и в соблюдении наилучшей траектории движения к цели.

 Для того, чтобы руководить  будущим, человечество создало определенные  механизмы, которые в экономической  науке называются прогнозированием, макроэкономическим планированием  и экономическим программированием. Прогнозирование - это получение  информации о будущем; это предвидение, которое разделяется на научное  и ненаучное. Предметом экономического  прогнозирования является предвидение  экономического состояния функционирующих  объектов в будущем. Создание  прогнозов, как правило, предшествует  процессу разработки планов и  служит для него исходной базой. Макроэкономическое планирование, как механизм государственного  регулирования - это целенаправленная  деятельность относительно обеспечения  динамического развития общества, определения основных параметров  экономики в будущем периоде  и достижение их с самыми  малыми затратами общественного  труда. Макроэкономическое планирование  предусматривает разработку и  обоснование плановых показателей, которые характеризуют развитие  экономики, определяют взаимоотношения  предпринимательских структур с  государством. Целью данной работы является ознакомление с методами и принципами планирования.

МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

Методы планирования – основной инструмент плановиков. Современная теория и практика располагают богатым инструментарием, позволяющим решать широкий круг вопросов. Многие методы хорошо известны и применяются не только в планировании. 
Часть методов формализована и доведена до уровня экономико-математических моделей, другие имеют слабое описание. Все эти методы могут применяться отдельно и в комплексе. 
Практики могут все их и не знать, но желательно все же иметь о них представление, знать их сущность, возможности применения. 
К основным методам планирования относятся: 

• балансовый
• опытно-статистический
• нормативный
• экономико-математический

Каждый из указанных методов включает десятки, а то и сотни разновидностей, приемов и способов расчета. 
Балансовый метод – характеризуется установлением материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности. 
С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером может служить баланс рабочего времени, баланс производственных мощностей, трудовых ресурсов. 
Опытно–статистический метод – характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является достаточно простым и широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный недостаток – плановый показатель будет отражать сложившийся уровень работы с его погрешностями в прошлом. 
Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин. 
Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов. 
Примером могут служить разрабатываемые и широко используемые в практике нормы расхода сырья, материалов, топлива, труда, финансовых ресурсов на единицу продукции, ставка налогов и др. 
Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных. 
Наиболее распространены в современных условиях методы теории вероятности (корреляции, регрессии, теории игр), математического программирования, методы имитации, теории графов и др. 
В последнее время особую популярность приобрели такие методы планирования, как 

• метод чувствительности
• проверка устойчивости
• предельного анализа
• нормы прибыли на вложенный капитал
• и др.

Эти методы присущи планированию в условиях рыночной экономики и ранее в отечественной практике не рассматривались. 
Анализ чувствительности – позволяет оценить, насколько сильно изменится эффективность планируемого мероприятия при изменении условий его реализации или одного из исходных параметров. Чем сильнее эта зависимость, тем выше риск реализации планируемого мероприятия. 
 
Анализ чувствительности может использоваться: 

1. Для выявления факторов наиболее влияющих на результаты реализации планируемого мероприятия (изменение дохода в зависимости от изменения цен на продукцию, сырье, объема выпуска и пр.). Знание этих факторов и их влияния позволяет заранее выявить и учесть, а, следовательно, и уменьшить их негативные последствия.
2. Для сравнительного анализа проектов при решении вопроса о включении их в план. Для каждого проекта определяется чувствительность к изменению различных факторов: цен, объема продаж, процентных ставок по кредиту. Предпочтение отдается наименее чувствительному критерию.

Проверка устойчивости. По форме данный метод похож на анализ чувствительности. 
Его главная цель – предвидеть ход развития событий в процессе реализации плана, который могут произойти во внешнем окружении и внутренней среде предприятия. 
Суть метода – разработка сценариев развития событий в базовом и наиболее опасных вариантах реализации плана. 
Определяются доходы, потери, показатели эффективности. 
Достоинством данного метода является то, что он позволяет оценить одновременное влияние нескольких параметров на конечные результаты. 
Предельный анализ. Данный метод позволяет контролировать и устанавливать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия. 
Если прибыль – цель предприятия, то предельный анализ – важный метод ее достижения. 
Предельный анализ в планировании может быть использован для установления цен на продукцию, объемов продаж и др. Одним из вариантов предельного анализа является точка безубыточности. 
Норма прибыли на вложенный капитал – важнейший инструмент планирования. В основе этого метода лежит расчет, показывающий связь между доходами предприятия и его капиталом. С его помощью определяется целесообразность капитальных вложений, планируются затраты, производится оценка эффективности прошлых плановых решений. 
К основным преимуществам данного метода следует отнести его простоту, соответствие главной цели деятельности предприятия, а также то, что он не связан с объемом продаж. 
Сегодня при расчете данного показателя используются различные виды капитала, что значительно расширяет зону его применения. Так, норма прибыли на собственный капитал характеризует финансовые результаты работы, на используемый капитал – является показателей деятельности предприятия и т.д. 
Дисконтирование – метод приведения будущих расходов к исходному моменту времени (моменту осуществления капиталовложений). 
Учитывает изменение стоимости денежных доходов и затрат в течение периода реализации планируемого мероприятия. 
Приведение доходов будущих лет к моменту осуществления капиталовложений осуществляется по следующей формуле:

• Dп = Dг / (1+r)_в_степени_t

где Dn – приведенный доход, руб.; Dг – ежегодный доход от капитальных вложений, рассчитанный на момент их осуществления, руб.; r – коэффициент дисконтирования; t – порядковый номер года приведения. 
 
Следующий элемент методологии планирования – показатели плана. 
Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса) экономического объекта. Показатели, используемые в экономических расчетах, могут быть классифицированы по различным основаниям: 
1. По роли в управлении:

• директивные, обязательные
• расчетные, необязательные для исполнения

2. По экономическому  содержанию:

• натуральные
• стоимостные
• трудовые

3. По отношению  к деятельности:

• количественные
• качественные

4. По отношению  к соизмерителю:

• абсолютные
• относительные, т.е. выраженные по отношению к другому показателю

5. По роли в  экономической работе:

• прогнозные
• плановые
• фактические

6. По критерию  математических вычислений:

• объемные
• средние
• приростные
• предельные
• индексные

Показатели в масштабах объекта объединяются системой. 

Система экономических показателей – это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта. Эти характеристики могут быть взаимосвязаны экономически, технологически, организационно. 
 
Система показателей отражает:

1. организацию, объем и структуру работы;
2. реальные связи объектов хозяйствования;
3. единую стандартизированную и обязательную методику расчета.

Все показатели в системе должны быть сопоставимы по методике расчета, по ценам и другим факторам

 ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

В работе над программой развития предприятия необходимо руководствоваться общими принципами и методами внутрифирменного планирования.

Под принципами планирования понимают основополагающие правила, которыми рекомендуется руководствоваться при выборе целей, приоритетов, действий и средств достижения поставленных целей.

Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. Четыре основных принципа планирования, так называемые "общие черты хорошей программы действий", были определены еще в 40-е годы ХХ в. Это принципы единства, непрерывности, гибкости и точности.

Позднее (в 50-е годы) один из основоположников менеджмента И. Ансофф, обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия. [1, C.247]

По моему мнению, все вышеперечисленные принципы могут быть использованы для внутрифирменного планирования на современных промышленных предприятиях.

Принцип обоснованности планов реализуется через применение определенных методов планирования и их сочетания в зависимости от предмета планирования.

Методы планирования предполагают экономическое обоснование и непосредственные расчеты показателей хозяйственно-финансовой деятельности предприятия в плановом периоде. В самом общем случае выбор методов планирования определяется рядом факторов: сложностью самого планируемого показателя и его взаимосвязей; протяженностью планируемого периода (методы текущего и перспективного планирования различаются); обеспеченностью исходной информацией, организационно-техническими возможностями ее получения, обработки и использования в плановых расчетах.

В процессе анализа деятельности предприятия очень важно постоянно наблюдать за состоянием региональных рынков, формированием рыночного спроса на различные виды продуктов и услуг. Информационной базой экономического анализа являются данные статистической отчетности предприятия; бухгалтерского учета, постоянного внутреннего оперативного учета состояния технических средств, запасов, данных выборочного учета, единовременных обследований, периодических специальных мероприятий в виде опросов населения.

В качестве основных методов планирования деятельности предприятия используются программно-целевой метод, балансовый метод, метод нормативных технико-экономических расчетов.