Место и значение функций планирования в системе управления предприятием

Место и значение функций планирования в системе  управления предприятием.

 

1. Формы планирования и виды планов:

В практической деятельности организаций существуют различные  формы планирования, использующие соответствующие  им методы, и виды планов. В зависимости  от содержания, целей и задач, а  также в зависимости от длительности планового периода можно выделить следующие формы планирования:

• долгосрочное планирование;
• среднесрочное планирование;
• краткосрочное (текущее или оперативное) планирование.

Долгосрочное планирование заключается в основном в определении  главных целей деятельности организации  и ориентировано на определение  намечаемых конечных результатов с  учетом средств и способов достижения поставленных целей и обеспечения  необходимыми для этого ресурсами. Долгосрочное планирование охватывает период 5-10 лет и более, относится  к предприятию в целом, имеет  отдаленные последствия, влияет на функционирование всей системы управления и основывается на привлечении значительных ресурсов.

Среднесрочные планы охватывают период в 2-5 лет. Такой план обычно содержит количественные показатели, в том  числе и в отношении распределения  конкретных ресурсов. В среднесрочном  плане приводятся детальные сведения по всей номенклатуре продуктов, данные о капиталовложениях (инвестиции в  основной капитал) и источниках финансирования. Среднесрочные планы относятся  к предприятию в целом, а также  к его отделениям, дочерним компаниям  и другим структурным подразделениям, определяющим основные направления  предпринимательской деятельности предприятия.

Краткосрочное (текущее) планирование заключается в определении промежуточных (краткосрочных) целей и задач. Горизонт планирования составляет 1 год. При этом детально разрабатываются средства и способы решения всех предусмотренных планом задач, использование конкретных ресурсов, в том числе внедрение новой технологии. Основными звеньями текущего производства являются календарные планы (месячные, квартальные, полугодовые, годовые), которые представляют собой детальную конкретизацию целей и задач, определенных перспективным и среднесрочным планированием. Краткосрочные планы отражают деятельность подразделений и предприятия в целом.

Однако каждая из этих форм имеет свои разновидности. Форма  долгосрочных планов включает разработку перспективного и долгосрочного  стратегических планов организации. Среднесрочное  планирование предусматривает формирование среднесрочного стратегического и  оперативного планов.

Реализация среднесрочных  и текущих планов осуществляется через систему бюджетов или финансовых планов, которые составляются по каждому  отдельному подразделению (по видам  деятельности, продуктам и бизнесам) на соответствующий период, а затем  консолидируется в единый бюджет или финансовый план организации (предприятия). Основу бюджета составляет прогноз  продаж и оценка издержек на производство и реализацию продукции и услуг. Бюджет организации охватывает все  стороны ее деятельности и базируется на планах отделений и других структурных  образований предприятия (корпорации). Поэтому план и бюджет являются также  средством координации работы всех звеньев организации.

Различают три типа текущих планов:

функциональные планы  – необходимы для внедрения управленческих решений в различных функциональных сферах производства, подверженных стремительным  изменениям. Они описывают действия, которые стоит предпринять в  ближайшем будущем в конкретной сфере производства. Данные планы  обычно содержат перечень ближайших  целей и временные рамки для их достижения;

единовременные планы  – обычно создаются в связи  с внедрением какого-либо проекта  или программы, выполняющих вспомогательную  роль во внедрении общей стратегии, содержат указания по осуществлению  действий, носящих разовый характер;

стабильные планы –  это директивы, направленные на увеличение общей эффективности на основе простейших принципов организации. Они обычно содержат разработку конкретных указаний для регулярно повторяющихся  операций типичных производственных процессов, которые не подвержены изменениям в долгосрочном периоде.

Виды планов могут быть классифицированы по двум основным признакам:

В зависимости от видов  хозяйственной деятельности разрабатываются  планы:

- научных исследований и опытно-конструкторских работ (план НИОКР);

- производства конкретных  товаров, услуг или их компонентов  (производственный план);

- продаж в объемном и/или количественном выражении (план сбыта или реализации товаров, услуг);

- выполнения определенных  показателей финансовой деятельности (финансовый план);

- материально-технического обеспечения производства (план МТО);

- осуществление инвестиций (план капитальных вложений);

- план технического перевооружения и другие планы.

В зависимости от организационной  структуры предприятия (уровня планирования) различают планы:

- организации (предприятия)  в целом;

- производственного отделения;

- дочерней компании;

- структурного подразделения  и т.д.

Таким образом, существует множество  типов планов. Каждый из них имеет  свою специфику – по составу задач, характеру ориентиров и т.д.

 

1.2 Факторы, влияющие на выбор формы планирования

 

В практической деятельности предприятия используют различные виды планирования, а чаще всего их комбинацию. Выбор той или иной формы планировании зависит от многих факторов. Доминирующее положение среди них занимает специфика предприятия.

Например, фирма, занимающаяся изготовлением одежды, планирует свою продукцию не более 1-2 лет, а судостроительная верфь – не менее 5-10 лет.

Среди множества факторов, влияющих на форму планирования можно выделить три основные:

а) Факторы, обусловленные спецификой фирмы (концентрация капитала, уровень механизации и автоматизации управления фирмой, географическое расположение фирмы и т.п.).

Важнейшим из факторов, определяющих внутрифирменного планирования, является концентрация капитала. Например, минимальный размер основных производственных фондов в ряде отраслей американской промышленности составляет сотни миллионов долларов. Концентрация капитала усиливается за счет процессов диверсификации и интернационализации капитала.

б) Факторы внешней среды.

Внешняя среда влияет на форму планирования через две группы факторов: прямого и косвенного воздействия.

Группа факторов прямого воздействия включает такие факторы, которые определяют непосредственное влияние на принимаемые плановые решения в форме различных условий и ограничений. Субъектами такого влияния могут быть поставщики и потребители, конкуренты профессиональные союзы, центральные и местные органы государственной власти и т.п.

В группу косвенного воздействия входят факторы, которые не оказывают однозначного влияния на плановое решение. Но, тем не менее, они могут сказаться на реализации решения посредством косвенного воздействия на интересы участников выполнения решения, изменение условий его реализации и т.д. сюда можно отнести состояние экономики, международные события, политические факторы, научно- технический прогресс, социально-культурные факторы и т.п.

 в) Критерии, обусловленные спецификой процесса планирования.

• Полнота планирования, предполагающая, что при составлении плана должны быть учтены все события и факторы, имеющие значение для принятия решения. Наличие таких условий позволяет составить полный план, сопряженный с системой частных планов.
• Детализация планирования, означающая необходимость определения с достаточной степенью подробности всех планируемых показателей.
• Точность планирования, которая должна быть достаточно высокой для достижения поставленной цели.
• Эластичность и гибкость планирования. Данные требования означают возможность плана приспосабливаться к изменению различных условий. В противном случае появляется опасность его отрыва от реальных условий, в которых идет реализация плана.

И так рассмотренные факторы оказывают существенное влияние на методы и организацию планирования.