Контрольная корпорация

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Гл 1. Картель: понятие; структура………………………………………….5

1. История развития картелей………………………………………………5
2. Сущность и виды картеля………………………………………………..6

Гл 2. Особенности картелей в России……………………………………….10

2.1.     Особенности  развития картелей в России……………………………10

2.2.      Законодательное регулирование картелей в России………………..13

Заключение……………………………………………………………………..18

Список использованной литературы………………………………………..19 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная работа освещает понятия, функционирования и роль картелей в  современной экономике. Актуальность темы обусловлена тем, что картель  в современной экономики играет не маловажную роль, так как различные  картельные соглашения помогают развитию как малых, так и средних предприятий, она позволяет данным предприятием удержаться в конкурентной борьбе с более крупными предприятиями, также картель помогает выйти малым и средним предприятиям на внешний рынок, так называемые экспортные картели. Также существует картель структурных кризисов, который помогает преодолеть производственный кризис, восстановить баланс спроса и предложения в определенной отрасли.

В российской рыночной экономике, которая все еще находится  в стадии развития, и в которой  основным видом ограничения конкуренции  являются естественные монополии, оставшиеся еще с советских времен, такое  явление как картели, картельные соглашения встречается довольно редко. Тем более, что российское антимонопольное законодательство запрещает практически все (за небольшим исключением) виды картельных соглашений.

С одной стороны это  может быть и хорошо, но есть и  другая сторона. В экономике развитых капиталистических стран (США, Германии, Японии) с более совершенным антимонопольным  законодательством и грамотным  государственным регулированием существует много примеров, когда картели  не только не приносили вреда, но и  давали немалый положительный эффект.

В трудах отечественных исследователей теоретические вопросы понятия  картели получили свое развитие еще  с начала нашего века с появлением работ В.И.Ленина посвященных изучению закономерностей поздней стадии капитализма, переходу от господства капитала вообще к господству финансового капитала. Из отечественных можно выделить Г. Шмалена, А.В. Ланскова, И.Г. Окреплову, П.И. Гребенникова, А.И. Леусского, Л.С. Тарасевич. Национальные и отраслевые особенности монополистических объединений освещались в работах В.И.Бовыкина, Л.И.Глухарева, В.Н.Котова, М.Н.Куныцикова, Л.С.Микши, Ф.А.Новиковой, Е.Н.Пигулевской. Отдельные проблемы механизма функционирования картели рассматриваются в трудах И.В.Зубарева, И.К.Ключникова, Т.Ю.Копыловой, Ю.Б.Кочеврина, Н.И.Многолет, А.Н.Молчанова, М.Л.Симановской, В.М.Усоскина, Г.П.Черников, П.И.Гребенников и других.

В данной работе рассмотрены  основные виды картелей, история их возникновения , а также некоторые аспекты законодательного регулирования этих процессов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гл 1. Картель: понятие; структура

 

1.1.История развития картелей

 

Слово картель происходит от французского «cartel» - объединение. Картель - это монопольная форма объединения посредством сговора независимых предприятий, имеющих общие экономические интересы и действующих согласованно в вопросах объемов выпускаемой продукции, условий продаж, сбыта готовой продукции, ценовой политики, сфер влияния.

При этом каждая фирма, вошедшая в состав картеля, сохраняет за собой  производственную и финансовую самостоятельность.

Зачастую возникновению  картелей способствовали экономические  кризисы, начавшиеся в европейском  континенте в XVII- XVIII веках. С появлением производственных машин в 18 веке стало  выпускаться все большее количество товаров. Многочисленные производители  использовали всевозможные достижения новейшей техники и активно конкурировали  между собой. Рынки постепенно перенасыщались выпускаемой продукцией и предложения  стали превышать покупательский спрос.

Производителям оставалось только снижать цены порой до закупочной, а то и ниже уровня себестоимости. Так создавались предпосылки  возникновения картелей как способ выхода из кризиса. Производители сообща договаривались о ценах на продукцию  и рынках сбыта товара. Картели  создавались спонтанно, без государственного участия.

Первые соглашения картелей были заключены в 18 веке среди английских каменноугольных владельцев и после  этого стали клонироваться по всему континенту. В Америке аналоги  картелей появились в 1860 году под  называнием пул, они не получили широкого распространения, а лишь подготовили  базу для создания трестов, по величине и количеству которых для США  нет равных. [2;81c.]

 

1.2. Сущность и виды картеля

 

Картель – это ограничивающее конкуренцию соглашение между предприятиями, которые юридически и экономически остаются самостоятельными.

По своему содержанию картельные соглашения могут быть весьма разнообразны. Вершина их расцвета пришлась на период между Первой и Второй мировыми войнами, поэтому представленные ниже виды картелей являются отчасти «историческими формами», относящимися к тому времени, хотя многие из них и сейчас являются образцом практических действий.

¨Субмиссионный картель – объединяет предпринимателей, в его рамках распределяются общие оферты предложения на государственные заказы; ставит своей целью, чтобы входящие в него предприятия во время тендеров при размещении государственных заказов получали бы в порядке очередности добавку за завышенные цены. Это достигается тем, что во время торгов все члены картеля из числа участвующих в них предлагают продукцию по чрезвычайно завышенной цене. Часто картельным договором предусматриваются компенсационные платежи «победителей» тендера «проигравшим».

¨Картель, согласующий только единые условия продажи (но не цены) – устанавливает для всех предприятий-участников определенные договором условия относительно их гарантийных услуг, сроков поставок, условий оплаты и т.д.

¨Картель согласованных  размеров скидок – определяет условия  и размеры скидок для предприятий-участников.

¨Картель минимальных  цен – определяет цены, которые  в процессе торговли не могут быть снижены.

¨Картель единой цены - устанавливает  единые для всех членов картеля цены на рынке сбыта. Такой картель возможно создать лишь в том случае, если все входящие в него предприятия имеют примерно одинаковое качество продукции, т.к. иначе спрос концентрировался бы на продукции высшего качества. Фактически в прошлом большинство картелей единой цены, создавались там, где группа предприятий производила достаточно гомогенный, однородный продукт (например: уголь, сталь, цемент). Обычно поводом для создания картеля рассматриваемого типа было падение цен, которое происходило из-за возникновения в отрасли избыточных производственных мощностей. Предприятия-члены картеля путем согласованного сбивания цены пытались переключить спрос на себя. Это часто приводило к тому, что картель единой цены превращался в квотовый картель.[4;83 c.]

¨Квотовый картель - выделяет каждому члену картеля определенную квоту (долю) производства продукции, которая не может быть превышена. При этом должно производиться лишь такое количество продукции, которое может быть реализовано при завышенных единых ценах. Кроме того, квотовый картель равномерно воздействует на все предприятия-участники, заставляя их снижать избыточные производственные мощности. Превышение установленных производственных квот карается штрафом, определенным картельным договором. Однако так как превышения квот часто оставались незамеченными, квотовый картель в конце концов трансформировался либо вливался в синдикат.

¨Синдикат – самая «жесткая»  форма картеля. Реализация продукции  всех участников синдиката осуществляется по единым ценам исключительно через  центр по продажам, принадлежащий  синдикату. Таким образом все предприятия-члены обязаны поставлять всю свою продукцию в синдикат, который благодаря этому имеет возможность контролировать соблюдение производственных квот. Нелегальная продажа продукции отдельными членами синдиката предотвращается с помощью самых различных мер, вплоть до постоянного контроля у заводских ворот.

¨Региональный картель –  соглашения между предприятиями  о территориальном разделе рынка  сбыта между продавцами, благодаря  чему отдельный продавец становится монополистом в своем регионе.

¨Экспортный картель –  соглашение по условиям сбыта продукции  на иностранных рынках.

¨Импортный картель –  соглашение импортеров внутри страны, направленное против иностранных фирм экспортеров.

¨Картель специализации  – каждый его участник обязывается  производить один определенный продукт  или тип продуктов. Таким образом каждый член картеля получает монопольное положение на рынке определенной продукции.

¨Картель структурных  кризисов – соглашение, которое  должно обеспечить безболезненное свертывание  производственных мощностей при  устойчивом, не обусловленном коньюктурой сокращении сбыта. Такого рода картельное соглашение заключается обычно во время циклических спадов производства, в условиях, когда баланс спроса и предложения на продукцию отрасли резко нарушен (имеются большие запасы непроданной продукции), цены падают ниже среднеотраслевой себестоимости и значительное число предприятий отрасли вынуждены прекратить производство. В этом случае компании согласовывают между собой масштабы снижения производства и недогрузки мощностей до тех пор, пока избыток продукции не будет продан.

¨Объединение малых и  средних предприятий – служит для повышения их конкурентных шансов.

Таким образом мы видим, что картели могут преследовать совершенно различные цели. Некоторые из них создаются с намерением добиться монопольной власти на рынке путем выбивания конкурентов, другие для того, чтобы пробиться на новый рынок, третьи – чтобы выйти из кризиса и т.д. Это еще раз подтверждает, что картели могут давать как негативный, так и позитивный экономический эффект, поэтому все процессы, связанные с образованием и деятельностью картелей подлежат законодательному регулированию и прямому государственному контролю.[4;90 c.]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гл 2. Особенности картелей в России

 

2.1.     Особенности  развития картелей в России

 

Картелям уже около 150 лет. За этот период времени деятельность картелей поставлена в чёткие правовые рамки. В процессе же их становления  были случаи, как полной свободы, так  и полного запрета на организацию  картелей, как отсутствия наказания  для участников картелей, так и  их уголовного преследования, вплоть до смертной казни.

Картели существуют законно  и незаконно, существуют как на межгосударственном уровне, так и в масштабах отдельно взятого государства или же на уровне незначительного в экономическом  и территориальном значении региона. Они находятся на службе у легальных  и криминальных видов деятельности, а в среде экономистов не прекращаются дискуссии об их вреде и пользе, юристы же высказывают различные  точки зрения о методах и способах законодательного регулирования картелей,  управленцы находят свои  нерешённые проблемы в использовании этой экономической  формы организации бизнеса. Одним  словом, дискуссии по картелям не прекращаются. Многие государства при этом поступили  самым «надёжным» образом: запретили  картели, и лишь немногие направили  деятельность картелей в такое экономическое  русло, когда они стали служить  интересам всего общества.[2;34 c.]

В России картели существуют уже более века и являются составной  частью российской экономики. Одна из форм картелей – синдикат получила в России наибольшее распространение. Толчком к их массовому образованию  картелей послужил мировой кризис 1900 – 1903 гг. Наиболее известными российскими  картелями в то время были «Продамет», «Продуголь», «Продвагон». К 1909 году картели объединяли большую часть предприятий во всех ведущих отраслях промышленности. Образованию синдикатов в России способствовали, с одной стороны, покровительственные пошлины, которыми был защищён российский рынок от импортных товаров, с другой стороны, казённые заказы, распределяемые на конкурсах. Эти конкурсы были чистой фикцией, так как их участники – промышленные предприятия договаривались между собой для того, чтобы не сбивать друг другу цены.

Поскольку картели имеют  возможность влиять на цены и, соответственно, регулировать свои прибыли, на определённой стадии своего развития картели начинают превращаться из средства выживания  в период тяжёлых экономических  депрессий в одно из средств монополизации  рынка. У участников картелей возникает  естественное предпринимательское  желание максимизировать свои прибыли. Ценовая политика картелей уже не отражает справедливого соответствия получаемой прибыли затрачиваемым  усилиям и риску. Картели начинают обогащаться за счёт потребителей. И задача государства в такой  ситуации состоит не только в том, чтобы нейтрализовать отрицательные  свойства картелей, не дать им проявиться, но при этом постараться ещё и  поставить картели на службу обществу, используя их положительный экономический  потенциал.

Когда в конце 19-го века в  России стали появляться картели, это  событие имело не меньший резонанс в деловой среде, нежели чем приватизация в России в конце 20-го века. И до настоящего времени постоянно в  средствах массовой информации появляются публикации о тайных сговорах и легальных  соглашениях российских предпринимателей. Специалисты же, следящие за деятельностью  групп компаний, постоянно могут  отслеживать практику российских антимонопольных  органов по выявлению тайных картелей и наказанию виновных.