Информационные технологии в управлении госудпарством

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Мая 2013 в 15:02, курсовая работа

Краткое описание

информационные технологии

Прикрепленные файлы: 1 файл

информационные технологии в управлении государством.docx

— 48.14 Кб (Скачать документ)

 

 Быстрое развитие сетей  локальных систем с сверхрегиональной и даже интернациональной структурой приводит к отказу от классических рабочих полей информатики и широкому привлечению средств телекоммуникаций. Организационно это ведет к ликвидации границ предприятия. Все труднее становится определить, где оно начинается и где кончается. Создание и эксплуатация соответствующей коммуникационной структуры для подобных "виртуальных предприятий" относятся к задачам информационного менеджмента, так же как и классическая функция обеспечения производственного процесса или разработки товаров и услуг на базе ИТ. Дело при этом состоит не только в обработке информации, но и рациональном распределении знаний.

 

 Кроме того, организация  должны учитывать на профессиональном  уровне все новые и важные  для ИТ аспекты. Примером может служить вопрос о технологическом и хозяйственном значении системы "Интернет". Именно на информационно-технологической службе лежит ответственность за создание здесь платформы, на которой станет возможной квалифицированная психологическая подготовка персонала, включая общефирменный менеджмент.

 

 

Интеграция децентрализованных систем

 

 

 Сейчас информация  на предприятиях обрабатывается  в рамках самых разнообразных  систем. Обеспечение их широкой  доступности для всех сотрудников  (а также внешних партнеров)  и облегчение тем самым принятия  творческих решений может стать  критически важным фактором успеха  для многих предприятий. Вместе  с тем объединение по вертикали  и горизонтали информационно-технологических  систем, возникших в условиях  децентрализации, кажется почти  невозможным. Во всяком случае  в классических областях ИТ опыт на этот счет отсутствует. Тем не менее интеграция должна произойти.

 

 Постановка подобной  цели необходима высшему менеджменту  для управления изменениями. Организационным  рычагом в ее достижении могут  стать виртуальные, сверхотраслевые предпринимательские интеграционные группы. Возможно, такие группы смогут даже управлять функцией ИТ. Целью в этом случае мог бы стать интеграционный подход к взаимосвязанным технологическим, социальным, функциональным и хозяйственным процессам.

 

 

Будущие зависимости 

 

 Капиталовложения в  ИТ сегодня влекут за собой многочисленные последствия. С одной стороны, они открывают определенные перспективы, а с другой - могут лишить предприятие некоторых возможностей в будущем из-за зависимостей, связанных с быстрыми технологическими изменениями. Поэтому решения о капиталовложениях в ИТ не должны приниматься, пока не получен ответ на вопрос, по какому пути пойдет развитие следующего поколения технологии.

 

 

Психологический фактор

 

 Естественно, что новая  технология повышает производительность, помогает фирме добиться лучших  хозяйственных результатов. Наряду  с этим менеджеры должны знать  о том, как мыслят и как  работают люди, использующие новую  технологию. Фирмам, которым это  удается лучше, могут надеяться  на большую отдачу от средств,  вложенных в ИТ.

 

 

Языковые уровни

 

 Изготовители информационной  техники должны научиться делать  предложения не только в узкоспециальных  терминах. На переговорах партнер  будет ставить вопросы, имеющие  принципиальное значение для  высшего менеджмента. Здесь важно,  чтобы обе стороны вышли на  новый переговорный уровень, на  котором стороны говорили бы  на одном языке. Речь в этом  случае идет скорее не о  качестве техники, а о качестве  услуг в сфере ИТ. Техника, разумеется, должна хорошо работать, быть  на высоком уровне. Вместе с  тем ее изготовитель должен  почувствовать себя на месте  менеджера, который с помощью  ИТ стремится добиться конкурентных преимуществ. Чистый продавец в системе сбыта ИТ уходит в прошлое.

 

 

§ 4. Вывод

 

 

 Таким образом, можно  резюмировать, что сегодня между  рассмотренными группами интересов  отсутствует необходимое взаимодействие. Из-за различий в "языках" и "культурах" возникают  проблемы кооперации и коммуникации. Властные устремления и профессиональный  эгоизм мешает принятию решений  по существу. К кооперации и  интеграции информационно-технологические  отделы подготовлены слабо. Часто  устанавливаются критерии, которые  напрямую не связаны с успехом  предприятия. Общие цели ставятся (если это имеет место) на  крайне ограниченную временную  перспективу. Управление реализацией  общих проектов организуется  очень плохо. Сферы компетенций  и ответственности за решение  задач распределяются нечетко.  Очевидно, что в сфере управления  ИТ необходимы новые правила игры.

 

 Использование информационной  технологии (ИТ) относится к наиболее противоречивым внутрифирменным проблемам. Руководство предприятий часто отказывается их решать, так как не чувствует себя достаточно компетентным. Решения обычно возлагаются на руководителей информационных служб или специализированные внешние организации. Хозяйственные риски, связанные с ИТ, постоянно растут, и неясно, до каких пор руководство предприятий будет недооценивать этот важный стратегический ресурс. Правда, в последнее время высший менеджмент стал внимательнее относиться к ИТ. Именно от него должны исходить решающие инициативы по изменению ситуации в данной сфере

 

 

Глава 2. Средства workflow в рамках общей концепции управления предприятием

 

 

 Трудности, возникающие  при решении задачи автоматизированной  поддержки управленческого труда,  связаны с его спецификой. Управленческий  труд отличается сложностью и  многообразием, наличием большого  числа форм и видов, многосторонними  связями с различными явлениями  и процессами. Это прежде всего труд творческий и интеллектуальный. На первый взгляд, большая его часть вообще не поддается какой-либо формализации. Поэтому автоматизация управленческой деятельности изначально связывалась только с автоматизацией некоторых вспомогательных рутинных операций. Но бурное развитие информационных компьютерных технологий, совершенствование технической платформы и появление принципиально новых классов программных продуктов привело в наши дни к изменению подходов к автоматизации управления производством.

 

 

§ 1. Модель автоматизации  управленческих процессов

 

 

 При всем подлинном  многообразии управленческой деятельности  возможна некоторая ее классификация.  Определяют следующие виды управленческой  деятельности в зависимости от  ее содержания: эвристическая; административная; операторная. 

 

Эвристическая деятельность заключается в формулировании новых  идей, концепций, решений. В управлении она воплощается в разработке новых планов, технологий, форм организации  труда. Процесс такой деятельности может быть разделен на две составляющие: аналитическую и конструктивную. Аналитическая составляющая подразумевает сбор, изучение и анализ необходимой для принятия решения информации. Конструктивная составляющая представляет собой подготовку, обсуждение и принятие управленческого решения. Деятельность такого вида практически не формализуется.

 

Административная деятельность - это непосредственное управление действиями и поведением производственной системы. Она заключается в организации  коммуникаций между разными участниками процесса управления и в общем случае предполагает выдачу распоряжений и контроль их исполнения. Такая деятельность в большей или меньшей степени может быть формализована.

 

Операторная деятельность. Несмотря на то что управленческий труд - процесс весьма творческий, некоторая его часть рутинна и представляет собой набор стереотипных, повторяющихся операций, необходимых для информационного обеспечения производственных процессов. В основном, это операции, связанные с документированием управленческой деятельности. Согласно российскому законодательству и здравому смыслу, деятельность предприятия должна быть задокументирована, т. е. на соответствующие административные, финансовые, коммерческие, производственные операции создаются официальные документы. Именно обработка документов составляет основное содержание операторного труда (имеется в виду оформление, регистрация документов, экспедиционная обработка поступающей корреспонденции). Операторная деятельность формализуется наиболее простым способом и легко поддается автоматизации.

 

 Исторически сложилось  так, что операторная деятельность  подвергалась автоматизации в  первую очередь. Это связано  с тем, что она просто формализуема. Операторная деятельность поддерживается  разнообразными средствами автоматизации. 

 

 В основном для автоматизации  операторного труда используются  системы, давно завоевавшие сердца  пользователей. Сегодня они предлагают  богатый набор разнообразных  функциональных возможностей, обеспечивающих  обработку данных, представленных  в электронной форме. К ним  относятся разнообразные средства  разработки документов (такие как  текстовые и табличные процессоры, средства подготовки презентаций  и т. п.), системы обработки транзакций (OLTP - On-line Transaction Processing), системы управления базами данных (СУБД), системы управления документами (EDMS - Electronic Document Management System).

 

 В качестве средств  автоматизации административной  деятельности используются разнообразные  системы, обеспечивающие и координирующие  совместную деятельность нескольких  участников процесса управления. Такие системы появились на  рынке программного обеспечения  относительно недавно. Это так  называемые системы groupware и workflow, а также средства работы с электронными формами. Основная концепция использования систем такого типа заключается в формировании единого информационного пространства предприятия, упрощении процесса обмена информацией, оптимизации работ сотрудников и сокращении затрат труда и времени на администрирование их совместной деятельности.

 

 Наибольшие трудности  возникают при попытке автоматизировать  каким-либо образом эвристическую  деятельность. В наши дни корректнее  говорить не об автоматизации  деятельности такого рода, а об  ее автоматизированной поддержке.  К средствам, используемым в  этих целях, можно отнести системы поддержки принятия решений (DSS - Decision Support System), экспертные системы (ЭС), системы анализа в реальном времени (OLAP - On-line Analytic Processing), информационные хранилища данных (Data Warehouse). Работа таких систем основывается на утверждении, что для принятия решения важнейшим фактором является наличие опыта действий в подобных ситуациях (личного и опыта других людей). Информацию об этом и предоставляют системы автоматизации эвристической деятельности, обеспечивая своим пользователям возможность принятия наиболее обоснованного решения самостоятельно.

 

 

§ 2. Системы workflow – понятия и определения

 

 

Технология автоматизации  деловых процессов (workflow) - это современная технология компьютеризированной поддержки процессов управления предприятием (деловых процессов) в целом или какой-то их части. В определенном смысле она не является революционной, поскольку объединяет несколько сформировавшихся информационных технологий, таких как электронная почта, управление проектами, работа с базами данных, объектно-ориентированное программирование и CASE-технологии. Конкретные реализации технологии представляют собой программные системы автоматизации деловых процессов (системы workflow), каждая из которых основывается на некоторой комбинации перечисленных технологий.

 

Система автоматизации деловых  процессов (система класса workflow) - программное обеспечение, служащее для описания и обеспечения выполнения деловых процессов предприятия. Наиболее известны системы зарубежных производителей: Staffware (Staffware Corp.), ActionWorkflow System (Action Technologies Inc.) и т. п. Достойное место среди них занимает отечественная разработка - WorkRoute (ВЕСТЬ АО).

 

 При всем разнообразии  системы автоматизации деловых  процессов имеют и нечто общее  - все они направлены на решение  проблем, возникающих из-за изолированности  и фрагментированности информации, путем создания общего информационного пространства на предприятии. Собственно говоря, такие системы нельзя рассматривать как одиночные приложения. Их с уверенностью можно отнести к средствам интеграции деловых процессов предприятия.

 

 

§ 3. Поддержка основных функций  управления средствами workflow

 

 

 Идеология систем автоматизации  деловых процедур основывается  на утверждении, что большинство  деловых процессов в аппарате  управления обладает следующими  характеристиками:

 

 деловой процесс состоит  из конечного набора задач,  выполняемых предписанным образом; 

 

 в деловой процесс  вовлечено множество людей с  различной степенью ответственности; 

 

 деловые процессы заключаются  в изучении, создании, обработке  и передаче информации в различных  представлениях, а не только в  форме документов;

 

 деловой процесс имеет  некоторую цель, возможно, не очевидную  всем его участникам.

 

 Системы автоматизации  деловых процессов основываются  на комплексном подходе к решению  задач управления. Это значит, что  они в той или иной мере  поддерживают реализацию всех  основных функций управления: планирования, организации, активизации, координирования  и контроля..

 

 Система управления  может быть разделена на управляющую  и управляемую подсистемы. Управляющая  подсистема занимается выработкой  управленческих решений. Управляемая  подсистема является исполнителем  этих решений. Важный показатель  эффективности взаимодействия управляющей  и управляемой подсистем - обратная  связь. Обратная связь - это  информация о результатах управленческого  воздействия. Управляющая подсистема получает ее от управляемой в виде разнообразных отчетов (документированных и устных). Такая информация помогает оценить полученные результаты и служит основой для выработки новых решений, корректирующих или развивающих предыдущие.

 

 Итак, средства автоматизации  управленческих процессов (на  схеме средства workflow) служат интегрирующим средством при обеспечении взаимодействия управляющей и управляемой подсистемы, которое строится следующим образом.

Информация о работе Информационные технологии в управлении госудпарством