Инфраструктура
– это совокупность элементов
производственных сил в виде отраслей,
производств и видов деятельности,
придающих целостный характер как
всему народному хозяйству, так
и отдельным его сферам и комплексам,
функциональное назначение которой
состоит, во-первых, в создании общественных
условий, обеспечивающих эффективное
функционирование основного производства,
и во-вторых, в обеспечении воспроизводства
рабочей силы.
Под инфраструктурой
АПК соответственно понимается
комплекс отраслей и видов
деятельности, которые создают общественные
условия для функционирования
агропромышленного производства
путем предоставления услуг и
установления связей между сопряженными
видами производств.
Инфраструктура
исторически и логически является
неотъемлемой составляющей экономических
систем различных типов, поскольку
основная цель ее функционирования
состоит в удовлетворении определенных
общественных потребностей и
создании условий функционирования
основного производства.
Основной
задачей инфраструктуры АПК является
постепенное освобождение предприятий
АПК от выполнения функций
обслуживания производства и
сосредоточения их усилий на
основной деятельности.
Природа
возникновения и развития инфраструктуры
заложена в общественном разделении
труда и обобществлении производства.
Социально-экономические предпосылки
возникновения инфраструктуры обусловлены
развитием товарного производства:
по мере расширения границ
товарно-денежных отношений формировались
потребности и появлялись возможности
возникновения новых видов деятельности.
В своей эволюции
инфраструктура прошла ряд этапов:
- разделение производственных функций
на основные и вспомогательные на
уровне действий, затем на уровне предприятия;
- обособление субъектов, оказывающих
вспомогательные услуги, в отдельные
предприятия;
- формирование инфраструктурных отраслей.
Основные
черты инфраструктуры:
- Инфраструктура создает общественные
условия для осуществления процесса
производства и обеспечивает
его непрерывность;
- Инфраструктура способствует
осуществлению всего хозяйственного
оборота, всех форм движения
продукции на всех стадиях
от производителя до потребителя;
- Инфраструктура создает условия
для углубления общественного
разделения труда, повышения уровня
специализации и кооперации производства;
- Отрасли инфраструктуры участвуют
в образовании совокупного общественного
продукта, в них создается новая
стоимость, но при этом новых натурально-вещественных
форм не возникает;
- Инфраструктура выступает как
главная материальная система,
объединяющая различные отрасли,
подотрасли, регионы в единый народнохозяйственный
комплекс;
- Продукция инфраструктуры не подлежит
складированию и накоплению;
- Компонентам инфраструктуры присуще
наличие взаимозаменяемости и взаимодополняемости;
– Инфраструктура имеет межотраслевой
и межрегиональный характер;
- Инфраструктура не создает
конечный продукт, но существенным
образом определяет возможности
его производства и участвует
в образовании добавленной стоимости.
Инфраструктура АПК обеспечивает
взаимосвязь всех фаз процесса
воспроизводства: производства, распределения,
обмена и потребления. Ее задачами
являются обеспечение нормального
функционирования сельскохозяйственных
предприятий, освобождение от
несвойственных им функций и
сосредоточение их усилий на
основной деятельности, а также
обеспечение нормальной жизнедеятельности,
воспроизводства и закрепления
рабочей силы.
Эффективность функционирования
инфраструктуры АПК выражается
в увеличении производства, сохранении
качества и устранении потерь
сельскохозяйственной продукции,
а также в повышении производительности
труда и уровня жизни его
работников.
Таким образом, инфраструктура
обслуживает все стадии агропромышленного
производства. Поэтому ее
роль в повышении уровня интенсификации
и эффективности АПК неуклонно
растет.
Классификация инфраструктуры АПК
осуществляется по различным основаниям
и выполняет следующие основные
задачи:
- позволяет на основе группировки
определить место как отдельных элементов,
так и целых отраслей инфраструктуры,
в системе общественного воспроизводства;
- способствует изучению межотраслевых
связей и установлению на этой
основе оптимальных пропорций
между основным производством
и обслуживающими его отраслями;
- помогает планомерно совершенствовать
систему управления комплексом
смежных отраслей, обеспечивающих
максимальный выход конечной
продукции АПК.
По
функциональному назначению в инфраструктуре
АПК выделяются две основные группы отраслей:
- Отрасли, обслуживающие основное производство:
материально-техническое снабжение,
ремонт машин и оборудования, агрохимическое,
энергетическое, инженерно-техническое
обслуживание, зоотехническое и ветеринарное
обслуживание и пр.;
- Отрасли, способствующие продвижению
продукции к потребителю: транспортировка
и хранение продукции, связь и
информационное обеспечение, система
закупок, торговля, тара и упаковка
и пр.
По
степени воздействия на материальное
производство выделяются:
– Производственная
инфраструктура – отрасли и виды деятельности,
обуславливающие непосредственно процесс
производства сельскохозяйственной продукции
и призванные обеспечивать решение таких
задач, как производственно-техническое
обслуживание основного производства,
создание необходимых производственно-эксплуатационных
условий для его нормального функционирования,
продвижение продукции от 1-ой сферы АПК
до 2-ой, а также доведение конечного продукта
сельского хозяйства до потребителя. К
производственной инфраструктуре АПК
относятся отрасли материально-технического
снабжения, агрохимического, инженерно-технического,
зооветеринарного обслуживания, транспорт
и связь, система заготовок, хранения и
сбыта продукции и пр.;
–Социальная
инфраструктура – состоит из отраслей,
обеспечивающих нормальную трудовую деятельность,
способствующих воспроизводству рабочей
силы и повышению жизненного уровня работников
АПК. К ней относятся учреждения образования,
здравоохранения, культуры и спорта, детские
учреждения, предприятия общественного
питания и торговли, общественный транспорт,
служба охраны труда, учебно-производственные
комбинаты и пр. Особенность социальной
инфраструктуры в сельской местности
выступает то, что она является единой,
для населения, занятого как непосредственно
в сфере сельскохозяйственного производства,
так и в других отраслях народного хозяйства;
– Институциональная инфраструктура
– представляет собой совокупность инфраструктурных
элементов, связанных с обслуживанием
управления. К ней относятся аппарат управления,
диспетчерские, юридические, информационные
службы, вычислительные центры, служебный
транспорт и пр.
По
территориальному признаку выделяется:
–Народнохозяйственная инфраструктура
– система отраслей и служб,
обслуживающих народное хозяйство
в целом и обеспечивающих его
эффективное функционирование. Так,
крупными инфраструктурными комплексами
являются единая энергетическая
система страны («Белэнерго»), единая
транспортная система («Белавтодор», «Белорусская
железная дорога»), единая система связи
(«Белпочта», «Белтелеком») и др.;
–Региональная инфраструктура
– связана с развитием отдельных
экономических районов, формированием
территориально-производственных комплексов,
составляющие ее объекты призваны
обслуживать внутрирегиональные экономические
связи. Например, для предприятий города
Минска это такие организации как «Минтранс»,
«Минскэнерго», «Минсккоммунтеплосеть»,
«Мингоринфосервис» и пр.;
–Локальная (производственная) инфраструктура
– состоит из элементов и
производств, обеспечивающих деятельность
отдельных предприятий или их
групп. К примеру, функционирование
Минской птицефабрики имени Н.К.Крупской
обеспечивают собственная котельная,
автотранспортный цех, ремонтные
мастерские, ветеринарная лаборатория
и пр.
По
отраслевому признаку выделяется:
– Межотраслевая инфраструктура –
призвана обслуживать многие отрасли
народного хозяйства. Это в первую
очередь транспорт, электроснабжение,
связь;
–Внутриотраслевая инфраструктура
– способствует эффективному
функционированию конкретной отрасли
АПК. Например, во внутриотраслевой
инфраструктуре растениеводства
важное место принадлежит семеноводству
и агрохимическому обслуживанию,
животноводства – ветеринарному
обслуживанию, перерабатывающей промышленности
– холодильному и складскому
хозяйству.
В целях обеспечения гармоничного,
соответствующего потребностям друг друга,
размещения всех производственных элементов
в пределах определенной территории, по принципу
соответствия развития инфраструктуры
уровню развития производительных сил
различают:
–Опережающее развитие инфраструктуры
– составляет основу экономического
роста основных производственных
отраслей;
–Одновременное – масштабы
и качественный уровень развития
инфраструктуры оптимально соответствуют
потребностям производства и
населения, обеспечивая стабильное
функционирование экономики;
–Запаздывающее – уровень развития
инфраструктуры недостаточен для реализации
потенциала основного производства и
удовлетворения социальных потребностей
населения. В таких условиях может наступать
экономический спад в регионе.
По
продолжительности функционирования
выделяется:
– Устоявшаяся инфраструктура –
действующая продолжительный период;
– Зарождающаяся и развивающаяся
инфраструктура;
–Перспективная инфраструктура
– разрабатывается в процессе
долгосрочного планирования как
необходимая составляющая достижения
экономических и социальных результатов,
реализации производственного потенциала
региона.
Развитая инфраструктура является
условием формирования и развития современной
рыночной экономики. По мере усиления
взаимосвязей между хозяйствующими
субъектами в процессе обмена товарами
и услугами она приобретает разные
формы, обусловленные множеством функций
и институтов, многоуровневой структурой
и организацией, возрастающей ролью
в эволюции общественного воспроизводства.
На современном этапе актуализировалась
необходимость системного исследования
инфраструктуры АПК как подсистемы
национальной экономики, изучения
ее природы и специфики, особенностей
функционирования, и на этой основе
определения альтернативных подходов
к созданию отечественной модели
инфраструктуры рыночного хозяйства.