Государственное управление ЖКХ

Николаева А., Самигуллина Э. Х.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЖКХ

Жилищно-коммунальные услуги являются одним из важнейших показателей качества жизни людей, жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший сектор экономики. Включение жилищно-коммунального хозяйства в систему рыночных отношений, изменение механизма управления в этой сфере, ее реформирование влияет на ход экономической реформы в России.

Актуальность темы исследования заключается в том, что на сегодняшний день жилищно-коммунальное хозяйство все еще остается сферой, которую мало затронули рыночные преобразования. Финансирование текущих расходов коммунальных предприятий более чем на 45% осуществляется за счет бюджетных дотаций, производство коммунальных услуг полностью сосредоточено в локальных монополиях, отсутствует конкуренция и стимулы к сокращению затрат и потерь, не часто удается привлечь в отрасль частный бизнес и частные инвестиции.

Целью работы является изучение современной системы государственного управления сферой жилищно-коммунального хозяйства, органов управления этой системы, их полномочий.

Жилищно-коммунальная структура обеспечивает жизненно важные потребности населения в услугах водо-, теплообеспечения и водоотвода, санитарного очищения и благоустройства городов и населенных пунктов, содержание дорог и путевых инженерных сооружений, содержание и благоустройство парков, скверов, зон массового отдыха, оказание гостиничных услуг, услуг технической инвентаризации, ритуальных, городского электротранспорта и ряда других. Таким образом, работа жилищно-коммунального хозяйства затрагивает интересы каждого человека.

Работа ЖКХ осуществляется под строгим государственным надзором. Если у граждан возникает неудовлетворение работой этой структуры, то они могут обратиться к вышестоящим над организацией органам власти таким как, государственный комитет ответственный за строительство и жилищно-коммунальный комплекс. 

В свою очередь правление ЖКХ ведет контроль над работою более низких организаций. К их числу относятся конторы из структуры жилищно-эксплуатационной организации. Представителями данной организации могут быть ЖЭК (жилищно-эксплуатационная контора), ДЕЗ (дирекция единого заказчика) или РЭУ (ремонтно-эксплуатационные участки).  

Стоит отметить, что государственное управление в сфере ЖКХ, является одной из сложнейших отраслей. По этой причине при возникновении различного рода спорных ситуаций необходимо обратиться за квалифицированной юридической помощью, а не пытаться решить проблему самостоятельно.

Подводя итоги работы предприятий жилищно-коммунального комплекса республики Башкортостан за прошедший 2013 год хотим отметить, что объем реализации товаров и услуг организациями ЖКХ составил 26,6 млрд. рублей, что больше аналогичного периода прошлого года на 12,7% (было 23,6 млрд. рублей).

В целом, оказались в убытках жилищно-коммунальные комплексы 11 муниципальных районов и 3 городских округов.

В Республике Башкортостан завершена реализация адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов 2013 года, финансируемой с участием средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В рамках программы в текущем году был проведен капитальный ремонт 51 многоквартирного дома общей площадью 220 тыс.кв.м и улучшены условия проживания 7 887 человек. В реализации адресной программы принимали участие 6 городов: Уфа, Дюртюли, Кумертау, Октябрьский, Туймазы и Стерлитамак. На реализацию программы из всех источников финансирования было выделено 444,4 млн. рублей, из них средства Фонда ЖКХ составили 196,2 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований 176,7 млн. рублей, средства собственников 71,5 млн.рублей. В рамках программных мероприятий в многоквартирных домах ремонтировались кровли, фасады, инженерные коммуникации, была проведена замена 22 лифтов.

Все мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства республики по подготовке объектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социального назначения к предстоящей зиме, выполнены в установленные сроки и в полном объеме. Ход выполнения предзимних мероприятий находился под постоянным контролем Правительства республики, федеральных органов власти, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и Госжилнадзора. До начала отопительного периода был сформирован необходимый запас топлива, заготовлены материально-технические ресурсы для устранения возможных аварийных ситуаций на общую сумму 183 млн. рублей, образованы и укомплектованы аварийные бригады. В процессе подготовки к зиме были заменены 278 км водопроводных сетей и 84 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении). 

Таким образом, первоочередное мероприятие являлось создание регионального оператора и формирование региональной программы капитального ремонта. При этом комплексное выполнение обязательств Республики, предусмотренных законодательством, обеспечило возможность повышения качества предоставления жилищных и коммунальных услуг, а также получения финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ.

Необходимо отметить, что благодаря целенаправленной информационно-просветительской деятельности органов государственной власти в массовом сознании населения постепенно формируется ответственное отношение к содержанию своего жилищного фонда, о чем свидетельствует неуклонное повышение числа многоквартирных домов, выбравших и реализовавших способ управления общим имуществом в соответствии с ЖК РФ.