Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Ноября 2013 в 14:52, реферат
Существующий ныне у большинства государств обширный арсенал инструментов внешнеэкономической политики позволяет им активно влиять на формирование структуры и направлений развития внешнеэкономических связей и внешнеэкономической политики других стран. Именно с помощью внешнеэкономической политики регулируется внешнеэкономическая деятельность, отличительным признаком которой служит международная купля-продажа товаров и услуг, международное перемещение материальных, денежных, трудовых и интеллектуальных ресурсов.
1. Обеспечение формирования доходной части федерального бюджета за счет таможенных платежей.
2. Защита отечественного
рынка и создание возможностей
для развития национального
3. Создание необходимых
предпосылок, стимулирующих
4. Получение торгово-
5. Обеспечение решения
социально значимых задач,
Очевидно, что при разработке мер тарифного регулирования необходим учет всех перечисленных выше факторов.
Другим важным обстоятельством,
к сожалению, до сих пор не получившим
должной реализации, является необходимость
рассмотрения таможенного тарифа как
неотъемлемой части налоговой системы.
Это означает, что необходимо рассматривать
таможенные платежи в тесной взаимосвязи
с внутренними налогами, обеспечивая
оптимизацию и структуры
В настоящее время все
чаще имеют место попытки
Главная проблема заключается
в обеспечении
Меры по решению фискальных проблем и защите отечественных производителей могут противоречить мерам, направленным на развитие конкуренции и решении социальных задач.
Очевидно, оптимальным можно
считать такие ставки таможенных
пошлин, которые позволяют достигать
максимального эффекта при
Учитывая, что практически
не разработаны научные модели построения
оптимальных, сбалансированных таможенных
тарифов, решать эти задачи приходится
во многом эмпирическим путем, отслеживая
реакцию «потребителей» ' на изменение
тарифов и вырабатывая «
Анализ действующих ставок таможенного тарифа позволяет сделать однозначный вывод о том, что в настоящее время по целому ряду товаров государство фактически занимает жесткую протекционистскую позицию, в ряде случаев делая экономически невыгодным их импорт путем установления высокого уровня таможенных пошлин.
К таким товарам можно
отнести, например, легковые автомобили,
одежду, обувь, мебель, бытовую технику,
отдельные виды продовольствия. При
этом зачастую игнорируется решение
таких задач, как развитие конкуренции
и обеспечение социальных интересов
(интересов потребителей), а также
снижается эффективность
Исходя из вышеизложенного,
а также принимая во внимание тот
факт, что в настоящий момент основной
задачей таможенных органов является
обеспечение максимального
· Обеспечение баланса
умеренных протекционистских
· Переход к использованию
механизма тарифных квот, предполагающего
возможность ввоза части
· Использование «смягчения»
тарифного регулирования в
· Обеспечение целевого использования дополнительно полученных сумм таможенных платежей, поступивших в федеральный бюджет от роста объема импорта и внутренних налогов от торговли импортными товарами, на разработку и реализацию целевых программ поддержки отечественных производителей.
Продуманная таможенная политика способна изменить структуру импорта в пользу качественных и высокотехнологичных товаров, способствовать снижению цен, как на импортную, так и на отечественную продукцию. Однако, как уже отмечалось, достижение поставленных целей и задач в области таможенной политики во многом зависит от того, насколько успешно таможенные органы реализуют свои функции на практике.
Заключение
Тарифная политика Российской
Федерации является важнейшим инструментом
регулирования внешней
Поиск оптимального соотношения
действия функций таможенного тарифа
как инструмента регулирования
импорта и как источника
Таможенно-тарифная политика в последние годы стала одним из ключевых элементов государственного регулирования экономики. Она является своего рода узлом, в котором сплетаются интересы национального хозяйства и внешней торговли. Устанавливая различные ставки пошлин, можно способствовать насыщению внутреннего рынка или, наоборот, защитить отечественного товаропроизводителя. Вводя новые таможенные режимы, можно привлечь иностранные инвестиции. Совершенствуя таможенные процедуры и отменяя необоснованные льготы, - привлекать дополнительные миллиарды рублей в федеральный бюджет. Сейчас уже созданы и функционируют основные элементы российской таможенно-тарифной политики. К ним относятся:
дифференциация ставок пошлин по различным группам товаров;
- применение различных категорий пошлин (адвалорных, специфических, комбинированных, специальных и т.д.);
- использование национальной системы преференций;
- эффективный организационный механизм.
Важный инструмент макроэкономического
регулирования национального
Его излишне детализированная структура обосновывалась необходимостью дифференцированного применения импортных пошлин, в зависимости от чувствительности того или иного товара с точки зрения защиты внутреннего рынка и наполнения бюджета. Интенсивная корректировка таможенных пошлин, проводившаяся в 1995-1997 гг., первой половине 1998 г. и 2000-2005 гг., была направлена на реализацию, прежде всего, протекционистской функции таможенного тарифа.
После дефолта 1998 года почти пятикратное изменение курса рубля по отношению к доллару автоматически в этой же степени увеличило защитный потенциал любой, даже минимальной ставки пошлины. Многие ставки ввозных пошлин после девальвации рубля оказались практически запретительными. На этом фоне масштабная дифференциация тарифа по товарным группам однородной продукции в условиях объективно слабого таможенного администрирования приводила к злоупотреблениям, связанным с занижением таможенной стоимости товаров, их неправильным декларированием. Что, соответственно, привело к резкому падению импортных поставок в Российскую Федерацию и снижению уровня собираемости таможенных платежей.
В этот период, к сожалению,
не удалось сформировать и адекватную
систему таможенного
В сложившейся ситуации, с учетом макроэкономических прогнозов на ближайшие годы, темпов развития таможенной инфраструктуры и сроков изменения законодательства в этой области, а также требований вступления России в ВТО, назрела необходимость в адаптации таможенного тарифа к кардинально изменившимся условиям.
Суть предлагаемой Министерством
экономического развития и торговли
Российской Федерации кардинальной
реформы импортного тарифа состоит
в его упрощении и
Список источников
тарифный таможенный торговля внешний
1. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела: учебник. Российская таможенная академия; Владивосток: ВФ РТА, 2006.
2. Козырин А.Н. Таможенное право России. М.: Просвещение, 1995.
3. Маслов Д.Г. Мировая экономика. Конспект лекций. Пенза: ПГУ, 2004.
4. Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001.
5. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе: Учеб. пособие /Науч. ред. В.М. Крашенинников. - М.: РИО РТА, 1996.
6. Свинухов В.Г. Таможенно-
7. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник /В.Г. Свинухов. - М.: Экономистъ, 2005.
8. Стровский Л.Е., Казанцев С.К, Неткачев А.Б. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л.Е. Стровского 4-е изд., перераб и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
9. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник; 2-е изд, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000.
10. Чеботов Ю.А., Краева Т.А.; науч. ред. Г.А. Дугин. Основы таможенного дела: Учебное пособие. - М.: РИО РТА, 1996.
11. Чернышов С.В. Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ: Сб. научных трудов. ВНИКИ, 1996.
12. Язев В.А. и др. Правовое регулирование ВЭД в условиях рыночной экономики. Учебное пособие, М. - 1996.
Информация о работе Государственное регулирование внешней торговли