Финансово-экономическая сфера городского хозяйства

Доходная часть бюджета к 2015 году по сравнению с 2013 годом   вырастет на 2,2 млрд. руб. и составит 19,0 млрд. руб.

Расходная часть бюджета к 2015 году по сравнению с 2013 годом вырастет на 1,1 млрд. руб. и составит 18,6 млрд. руб.

Опережающий (по сравнению с расходами) рост доходной части бюджета будет  формировать в ближайшие годы постепенно снижающийся дефицит, а  к 2015 году - профицит.  

 

2.2 Бюджетная политика в области  доходов

 

В проекте бюджета города на 2013 год сумма доходов составляет 16,9 млрд. руб ., в том числе:

- собственные доходы 12,1 млрд. или  71,4 %;

- безвозмездные поступления 4,8 млрд. или 28,6 %.                                               В структуре собственных доходов основную часть составят:

налог на доходы физических лиц в  сумме 6,3 млрд. руб., или 52,5% от  собственных доходов;

доходы от использования муниципального имущества   в сумме 1,8 млрд. руб. или 14,8 % от собственных доходов;

налоги на имущество (земельный  налог и налог на имущество  физических лиц) в сумме 1,5 млрд. или 12,8 % от собственных доходов.

 

2.3 Бюджетная политика  в области расходов 

 

Приоритетными направлениями планирования бюджетных ассигнований являлись текущие  расходы (зарплата, коммунальные услуги, питание).

Прогнозный коэффициент инфляции (сводный индекс потребительских  цен) на 2013 год составляет 107,4%.

Расходы на оплату труда работников отраслей социальной сферы сформированы в пределах существующей штатной численности работников муниципальных учреждений  

 Расходы на фонд оплаты  труда муниципальных служащих  производился исходя из утвержденной  структуры органов местного самоуправления  и штатных расписаний по состоянию  на 01 сентября 2012 года с 5 % экономией  в связи с выплатой пособий  по временной нетрудоспособности.

Расходы на оплату коммунальных услуг рассчитаны в пределах лимитов, утвержденных Министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области с учетом прогнозного роста тарифов и 10% экономией. Использованные при расчетах тарифы на 2013 год составили:

на тепловую энергию - 112%;

на электрическую энергию, реализуемую  бюджетным потребителям - 112,7%;

на природный газ - 115%;

на водоснабжение, водоотведение  и очистку сточных вод - 106,2%.

Расходы на питание в учреждениях бюджетной сферы сформированы по нормам бюджета на 2012 год и с учетом изменения сетевых показателей на 2013 год.

Кроме того, дополнительно просчитаны расходы на питание учащихся в  группах продленного дня и  на питание детей, родители которых  полностью освобождены от платы.

По расходам, носящим капитальный  характер, приоритетными направлениями  планирования бюджетных ассигнований являлись расходы по долгосрочным контрактам, заключенным до первого года планируемого периода и носящим социально  значимый характер.

Так же в бюджете Нижнего Новгорода  на 2013 год учтены расходы за счет межбюджетных трансфертов на исполнение переданных муниципалитету отдельных  государственных полномочий.

Общая сумма расходов на 2013 год составляет 17,5 млрд. руб.

Наибольший удельный вес занимают:

- Образование – 55,9 %;

- Национальная экономика – 18,4 %;

- Общегосударственные вопросы  – 8,0 %;

- Жилищно-коммунальное хозяйство  – 7,0 %.

Представленный проект бюджета  имеет социальную направленность.

На образование, культуру, спорт, молодежную и социальную политику приходится 11,0 млрд. руб. или 62,8% от общей суммы расходов.  

 

2.4 Дефицит бюджета и  программа муниципальных заимствований   в 2012 году

 

Запланированный размер дефицита составит 0,6 млрд. руб. , который планируется покрывать за счет банковских кредитов. По прогнозам муниципальный долг Нижнего Новгорода на 01.01.2014 года может составить 4,5 млрд. руб. , а расходы на его обслуживание заложены в сумме 320,0 млн. руб.

В заключение хочу отметить, что бюджет города на 2013 год разрабатывался, исходя из обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетных показателей при максимальной эффективности бюджетных расходов и снижения долговой нагрузки.

В будущем году администрация города планирует вести работу в режиме жесткой бюджетной экономии, грамотно планируя   и  контролируя все расходы.

По результатам думских комиссий в представленный проект бюджета  города на 2013 год предложено внести ряд редакционных правок.

I.    Редакционная правка № 1

В соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области "Об областном бюджете на 2013 год" и указаниями министерства финансов Нижегородской области об отражении расходов за счет межбюджетных трансфертов   предлагается:  

 

1. Дополнить пункт 31 проекта  решения новым подпунктом 31.3.  

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета могут направляться кредитные ресурсы от кредитных организаций.

2. В приложения № 1, № 4   и №5 проекта решения внести изменения, связанные с уточнением бюджетной классификации.

II. Редакционная правка  № 2

В соответствии с решением постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и  налоговой политике городской Думы города Нижнего Новгорода от 05.12.2012 № 54 (редакционная правка депутата городской  Думы города Нижнего Новгорода Волкова  А. Ю.) предлагается перераспределить расходы  в сумме 3  000,0 тыс. руб. с субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по перевозке пассажиров на пассажирском транспорте на финансирование проектных работ по реконструкции школы №48 в Приокском районе, с внесением соответствующих изменений в приложения № 4 и № 5 к проекту бюджета.  

 

III. Редакционная правка  № 3

В соответствии с решением постоянной комиссии по бюджетной, финансовой и  налоговой политике  и  постоянной комиссии по имуществу и земельным отношениям городской Думы города Нижнего Новгорода от 10.12.2012  предлагается:  

 увеличить на 195  983,0 тыс. руб. сумму доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления;

увеличить на 195  983,0 тыс. руб. расходы на техническую инвентаризацию объектов муниципальной собственности с внесением соответствующих изменений в пункт 1 проекта решения и приложения № 3, №4, №5, №6 к проекту бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
 
В заключении можно заметить, что  расходы бюджета на сегодняшний  день 
значительны во всех отношениях, было отмечено, что рост расходов 
увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает 
государственный долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя 
рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На 
самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, 
многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и 
дотациях. 
 
Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного 
выделения средств субъектам Федерации - трансферты. 
Очень часто происходит несвоевременное выплачивание средств на 
финансирование таких направлений как: сельское хозяйство, рыболовство, 
содействие научно-техническому прогрессу и реализации космических 
программ. Увеличение временного лага между установленными и фактическими 
сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности 
бюджета перед предприятиями и населением, а также взаимной задолженности 
предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот ифинансовую стабильность. 
 
Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных 
финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно большое 
количество. 
Стоит отметить, что одобренный проект бюджета Нижнего Новгорода на 2013 год по сравнению с первоначальным вариантом претерпел изменения. В частности, сумма доходов были увеличены на 195 млн. 983 тысячи рублей, расходы на 195 млн. 983 тысячи рублей, при этом дефицит остался прежним.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

 

1.     Финансы: Учебник  для вузов, под ред. М. В,  Романовского, проф. О. В.

Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Издательство “Перспектива”;

издательство “Юрайт”, 2000, 520 с.

2.     Бабич А.  М., Павлова Л. Н. Государственные  и муниципальные финансы:

Учебник для вузов. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 687с.

3.     Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации:

Научно-практическое пособие. – М: Формула права, 2000 – 448с.

4.     Бюджет и  бюджетное финансирование: сборник  нормативных документов. –

М.: Финансы – 1994., 208с.

5.     Бабич А.  М., Павлова Л. Н. Финансы. Денежное  обращение. Кредит:

учебник. – М.: ЮНИТИ, 2000г. 687с.

6.     Финансы. Денежное  обращение. Кредит: учебник для  вузов.

Л. А. Дробозина, Л. П. Окунева, Л. Д. Андросова и др.; Под ред. Проф. Л. А.

Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. – 479с.

7.     Справочно-правовая  система Консультант Плюс. Российское

законодательство. [электронный ресурс]. Режим доступа: www. Konsultant. komci. ru

 

Источники

 

1. НТА-Приволжье

2. Сайт администрации