Занятость и безработица страны

Занятость и безработица страны

Занятость – чрезвычайно важное явление социально-экономической  жизни общества. Включает рациональное использование труда, обеспечение  достойного уровня жизни работающего  населения, удовлетворение потребности  народного хозяйства страны в  рабочей силе с учетом количества и качества ее, а также включает проблемы безработицы.

Занятость – это деятельность человека, объединенная с ублажением личных и  общественных надобностей, которые  не противоречат законодательству и  приносят заработок. К лицам, занятым экономической деятельностью, относятся лица в возрасте от 15 до 70 лет, которые за вознаграждение работают на условиях найма или неполного рабочего времени, индивидуально или самостоятельно или у отдельных граждан-работодателей, на собственных или семейных предприятиях, и бесплатно работающие члены домохозяйства, занятые в личном подсобном, сельском хозяйстве, временно отсутствующие на работе.

Трудоспособное население –  это то население, которое способно к трудовой деятельности, без учета возраста, т. е. часть населения, которая потенциально обладает трудоспособностью, иначе говоря, обладает необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для выполнения работы. Трудоспособное население включает трудоспособное население в пределах трудоспособного возраста, занятое и незанятое, а также население за пределами трудоспособного возраста, потенциально способное работать.

К экономически неактивному  населению относятся:

1) лица, обучающиеся в общеобразовательных  учреждениях и студенты дневной  формы обучения;

2) неработающие пенсионеры по  возрасту или инвалидности;

3) неработающее население, получающее  доход от ценных бумаг, акций,  и те, кто получает материальную  помощь от обществ, организаций  и частных лиц;

4) лица, оказывающие добровольные  бесплатные услуги, и лица трудоспособного  возраста, которые могут работать, но не ищут работу по объективным  и субъективным причинам.

Общей чертой сведений, составляющих статистику, является то, что они  всегда относятся не к одному единичному (индивидуальному) явлению, а к общей  их комплексности.

Перед статистикой занятости  и безработицы стоят следующие  задачи:

1) сбор информации о численности  занятых и безработных как  составных частях рабочей силы;

2) измерение уровня занятости  и безработицы с целью изучения  состояния, тенденций на рынке  труда;

3) исследование трудоустройства  населения для оценки ситуации  на рынке труда и ее прогнозирования;

4) изучение состава занятых и  безработных с тем, чтобы разработать  программу занятости;

5) изучение взаимосвязи между  занятостью, доходом, содержанием  и иными поощрениями труда  с целью получения программы  занятости.

Решение данных задач формирует  условия для измерения предложения  рабочей силы и ее фактического применения. Их выполнение строится на сочетании  ряда источников данных.

В России для расчета общей по регионам численности занятых в  течение года служат данные текущей  отчетности по труду: форма 1-Т «Сведения  о численности и заработной плате  работников по видам деятельности» (годовая), форма унифицированной  отчетности № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» (месячная – со среднесписочной  численностью более 15 человек, квартальная  – со среднесписочной численностью до 15 человек). По этим формам отчитываются все предприятия. Количество занятых для малых предприятий можно получить из квартального единовременного отчета № ПМ «Об основных показателях деятельности малого предприятия». Исследование состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики осуществляется по балансам трудовых ресурсов, составляемых на середину (1 июля), конец (начало – 1 января) года и в среднем за год.

Существенным источником информации о численности безработицы являются данные служб занятости, соединивших  в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Служащие сфер занятости заполняют  первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости  населения, содержащую карточку персонального  учета гражданина, который ищет работу, № 1 и карточку обратившегося в  службу занятости за советом № 2, к тому же они ежемесячно присылают  в органы государственной статистики «Отчет о трудоустройстве и занятости  населения». Однако не все нуждающиеся  в работе обращаются к услугам  служб занятости. В них отмечается только численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года). Вместе с информацией  текущей отчетности для измерения совокупного количества безработных начиная с 1992 г. применяются материалы выборочного анализа населения по вопросам занятости: с 1999 г. они осуществляются ежеквартально на последней неделе второго месяца квартала. Обследуются в течение недели 60 тыс. граждан в возрасте 15-72 лет. Наивысший верхний возрастной рубеж дает возможность уточнить вероятное участие на рынке труда пенсионеров, низкий – подростков. Итоги обследования дают возможность оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам незанятости, по способам поиска работы. Способы поиска работы в особенности важны, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.