Внешнеэкономические связи РФ

Импорт – ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, на таможенную территорию из-за границы без обязательства об обратном вывозе. Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Реимпорт – ввоз в страну ранее вывезенных из нее товаров, работ, услуг и др.

Реэкспорт – вывоз из страны ранее ввезенных в нее иностранных товаров.

Через механизм внешнеэкономических связей спрос на товары и услуги мирового рынка переносится на внутренний рынок того или иного государства. Это вызывает потребность в развитии производительных сил, что, в свою очередь, способствует развитию промышленности, сельского хозяйства, торговли, сферы услуг и финансовых учреждений.

Развитие внутреннего рынка страны ведет к опережению объема предложения над объемом спроса внутри государства, что вызывает расширение внешнеторговых операции, удешевление стоимости капитала и снижение издержек производства и обращения.[18]             

1.3. Россия и Всемирная торговая организация

Россия подала заявку на вступление в ГАТТ в июне 1993 г. После преобразования ГАТТ во Всемирную торговую организа­цию подтвердила свое намерение о вступлении в эту организа­цию в декабре 1994 года. В настоящее время Россия имеет статус наблюдателя в ВТО.

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. «Каждый член организации должен обеспечивать соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по со­глашениям, входящим в ВТО».

Из членства во Всемирной торговой организации можно из­влечь ряд преимуществ.

Во-первых, на Россию распространится принцип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государ­ство сможет воспользоваться постоянно снижающимися тарифа­ми других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торговые права от неправомерных действий других стран под эгидой процедуры разрешения споров ВТО. По данным Министерства внешнеэкономических связей Россия по степени дис­криминации находится на втором месте в мире после Китая.

По подсчетам специалистов, не являясь членом Всемирной торговой организации, Россия ежегодно из-за ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд. долл.

Во-вторых, вступление во Всемирную торговую организа­цию поможет разработать механизм допуска иностранного ка­питала в финансовую сферу России.

В-третьих, повысится роль стимулирующей и оздоровляю­щей международной конкуренции для российского производите­ля.

В-четвертых, членство в ВТО позволит получить таможен­ные льготы, облегчит доступ к кредитам, привлечет инвесторов, получение передовых технологий.

С другой стороны, вступив во Всемирную торговую органи­зацию, Россия в значительной степени должна, во-первых, ли­берализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами-членами ВТО. Это может от­рицательно повлиять на ее собственное производство, подрывая его и так невысокую конкурентоспособность.

Во-вторых, Россия станет еще более зависимой от импортно­го продовольствия. Без повышения импортных по­шлин вытеснить импорт с российского продовольственного рын­ка будет очень сложно.

В-третьих, вступление в ВТО может привести к гибели до­статочно конкурентоспособной металлургической промышлен­ности России вследствие снижения (согласно решениям Токий­ского раунда ГАТТ) на 30% таможенных тарифов на металлур­гическую продукцию.

В-четвертых, страховой рынок может быть полностью за­хвачен иностранными страховщиками, имеющими значительно больший капитал, чем отечественные, и развитую инфраструк­туру.

В-пятых, наплыв дешевого импорта приведет к закрытию ряда производств и нарастанию безработицы.

Следует также отметить, что до вступления во Всемирную торговую организацию Россия на двусторонней основе уже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговыми партнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоедине­ние России к Всемирной торговой организации должно служить средством для обеспечения ее внешних экономических интере­сов в условиях глобализации мировой экономики. Главное, что­бы это присоединение не превратилось в самоцель, и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран-членов этой организации.[12]

Гл.2 Россия в системе международных экономических отношений

2.1. Место и роль России в мировой торговле

Удельный вес СССР в мировой торговле достиг максималь­ного уровня (3,4%) в 1983 г., а затем, постепенно снижаясь, составил 1,8% в 1990 г. (примерно 61 млрд. долларов). Около четверти его экспорта, по оценке экспертов Международного банка по реконструкции и развитию (МБРР), приходилось на промышленные товары. Основную часть валюты страна по­лучала от вывоза нефти, газа, чугуна, стали, золота и оружия. СССР являлся крупным покупателем некоторых видов сырьевых товаров, особенно зерна. В 1990 г. по данным МБРР на его долю при­ходилось 15% мирового импорта зерна. В середине 90-х годов доля России в мировой торговле составляла около 1,5%.

С начала рыночных реформ российская внешняя торговля становится сферой, имеющей положительную динамику разви­тия.

Выявляя факторы, обусловливающие положительную дина­мику объемов внешней торговли, следует, прежде всего, назвать повышательную ценовую конъюнктуру на мировом рынке.

В результате рост внешнеторгового оборота России происхо­дил при увеличении физического объема экспорта и уменьшении физического объема импорта.

В товарной структуре российского экспорта сохра­няется сырьевая направленность с преобладанием в ней энерго­носителей. Экспорт сырья влияет на уменьшение объемов выпуска промышленной продукции. Эта закономерность прослеживает­ся во всех странах мира: чем больше объемы чистого экспор­та сырья, тем меньше доля обрабатывающей промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП). [30]

Россия экспортирует в основном углеводородное сырьё (нефть, газ, уголь), нефтепродукты, металлургическую продукцию, машины и оборудование, вооружения, минеральные удобрения, пшеницу. Крупнейшая тройка товаров экспорта за январь-ноябрь 2010 года: сырая нефть — 33 % (общей стоимости экспорта), нефтепродукты — 17,7 %, природный газ — 10,9 %.

В 2009 году из России было экспортировано машин и оборудования на $17,9 млрд, в том числе в страны за пределами СНГ — $11,8 млрд, в страны СНГ — $6,1 млрд. С 1999 по 2009 год суммарный экспорт машин и оборудования из России увеличился в 2,3 раза, их экспорт в страны за пределами СНГ — 2,0 раза, в страны СНГ — в 3,2 раза.

Российский экспорт транспортных услуг в 2007 году составил $11,8 млрд.

Экспорт России в 2008 году составил $468,1 млрд и по сравнению с 2007 годом увеличился на 33 %. Импорт в Россию в 2008 году увеличился по сравнению с 2007 годом на 33,6 % и составил $266,9 млрд.

Крупнейший импортер товаров из России — Нидерланды ($36,3 млрд, 2009).

Структура импорта формируется под влиянием плате­жеспособного спроса, а также падения производства внутри страны. В частности, эти факторы обусловливают значитель­ный объем импорта продовольствия. В 2007 году доля импорта в Россию готовых товаров во внутреннем конечном спросе составляла 14,2 %. Ведущие статьи импорта за январь-ноябрь 2010 года: машины и оборудование — 42,9 % (от общей стоимости импорта), лекарства — 4,1 %, мясо и рыба — 2,8 %, одежда — 2,5 %. Крупнейший импортер товаров в Россию — Германия ($21,2 млрд, 2009).[30]

Проблема интеграции России в мировое экономическое сообще­ство достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать:

— прохождение Россией основных ступеней развития эконо­мики рыночного типа, которые в свое время миновали экономи­чески более развитые страны;

— восстановление нарушенных связей, экономическая инте­грация в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в ми­ровое хозяйство.

Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно разви­тыми, развивающимися странами, международными экономиче­скими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий.

Для преодоления разрыва, отделяющего Россию от миро­вых лидеров, облегчения бремени и сокращения времени пере­хода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо:

1. Установление стабильного политического режима.

2. Развитие и совершенствование рыночного механизма хо­зяйствования, адекватного российским условиям.

3. Всемерное привлечение и эффективное использование ино­странных инвестиций путем создания благоприятного инвести­ционного климата, соответственно требованиям открытой эко­номики с российской спецификой.

4. Проведение активной внешнеторговой политики, сочетаю­щей экспортноориентированность производства с импортозамещением.

5. Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса.

По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом спе­цифических черт, преимуществ, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе междуна­родных экономических отношений.

К этим чертам относят:

1. Развитую научно-техническую базу.

2. Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурса­ми, их относительную дешевизну.

3. Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точ­ных наук, инженерно-технической области.

4. Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования. Следует при­знать, что с начала 90-х годов «индекс человеческого развития» в России сократился почти вдвое. Если в 1990 г. по этому одно­му из важнейших показателей состояния общества, принятому ООН, Россия занимала 33-е место, то в 1996 г. — уже 57-е. Од­нако это далеко не последнее место. Намного хуже с этим пока­зателем в Китае (108-е место), Египте (106-е место), Турции (84 место). Лидирующие места занимают Канада, США, Япония. [22]

Вхождение в мировое рыночное хозяйство не будет легким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильный кон­курент. За свое место на международном рынке России придется активно побороться, одновременно отбивая тайные и явные по­пытки «прибрать Россию к рукам» со стороны ведущих миро­вых держав. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры, междуна­родной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках.

2.2. Внешнеэкономические связи России с региональными интеграционными группировками

В 90-е годы Россия сделала существенные шаги в налажи­вании контактов с ведущими зарубежными интеграционными группировками по различным направлениям экономического со­трудничества. Определяющим направлением российской внеш­ней политики в эти годы были страны Западной Европы и, пре­жде всего, страны

Россия и ЕС (Европейский союз)

Существуют две основные точки зрения на отношения Рос­сии с ЕС. Сторонники одной считают вполне необходимым и возможным курс на всемерное сближение с ЕС для того, чтобы в перспективе вступить в тесный экономический союз. Согласно ст. 237 Римского договора и ст. «О» Маастрихтского договора любая европейская страна может претендовать на членство в Европейском Союзе. Представители другой позиции полагают, что присоединение России к ЕС будет означать для него «ги­бель, потерю управляемости, растворение».[28]

Думается, что в ближайшей перспективе вопрос о возможно­сти присоединения России к ЕС не актуален. Гораздо более на­сущны вопросы выполнения соглашения о партнерстве и сотруд­ничестве между Россией и ЕС, подписанного в середине 1994 г. и ратифицированного в конце 1996 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) создает устойчивый, построенный на основе международного права, режим экономического взаимодействия, охватывающий, в основном, всю торговлю товарами между Россией и ЕС, трансграничную торговлю услугами, дви­жение капиталов, учреждение и деятельность компаний.

Значение СПС заключается в том, что в последние годы ЕС превратился в главного партнера России в международном сотрудничестве. В стратегическом плане ЕС, располагающий мощным торгово-промышленным и финансовым потенциалом, будет и впредь играть ведущую роль в российских внешне­экономических связях. ЕС выступает как серьезный импортер энергетических и сырьевых товаров, составляющих основу со­временного российского экспорта. На его долю приходится 35 процентов товарооборота России.

В соответствии с Соглашением о партнерстве и Сотрудни­честве для товаров ЕС и России устанавливается национальный режим. Это означает, что российские товары на рынке ЕС и товары ЕС на рынке России не могут облагаться налогами и сборами более высокими, чем отечественные товары.