Уровень жизни населения в регионах РФ

За I-IV кварталы приведены данные о величине прожиточного минимума, установленной Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; за год - оценка на основе указанных данных. С 2008 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума. Надо сказать, что величина прожиточного минимума всего населения ЧР росла в период с 2007-2009гг, из него выделились по социально-демографическим группам населения группы : трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Таблица 13 Суммарная величина дохода, (рублей в месяц) обеспечивающего прожиточный минимум семьям различного состава

По таблице 13, можно отметить, что величина дохода, обеспечивающего прожиточный минимум  семьям различного состава, свой, чем  больше человек, тем больше требуются  доходы для существования. За период с 2008-2009гг. 4-х кварталов, суммарная  величина дохода (рублей в месяц) увеличивалась. В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ - в целом по РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ - в субъектах РФ.

Таблица 14 Динамика численности населения  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Высокий уровень бедности в ЧР сложился в  результате низкого уровня доходов  населения, не превысившего величину прожиточного минимума. Из динамики численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за 2008-2009гг, видно, что в 2008 году по кварталам происходило снижение данной категории численности населения, в 2009 резко эта численность возросла, и постепенно стала снова идти на снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, и к концу этого же года численность снизилась до 18,5 тыс.человек, по сравнению со снижением этой численности предыдущего года до 18,9 тыс.человек ,нужно заметить, что численность 2009 была меньше на 0,4 тыс.человек.

Глава 3. Пути повышения уровня жизни населения  ЧР

Основные  пути повышения уровня жизни населения  ЧР заложены в основу стратегии, идеей  которой является доведение среднедушевых  денежных доходов населения не менее чем до 25 тыс. рублей в месяц и обеспечения к 2020 году достойного уровня жизни населения, целевые же ориентиры приведены в таблице 15.

Таблица 15 Индикаторы оценки достижения стратегических целей в повышении уровня жизни  населения ЧР

Важнейшими  элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая политика органов государственной власти Чувашской Республики, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики Чувашии, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений. Система планирования развития Чувашской Республики основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе регионального планирования являются следующие взаимоувязанные документы:

- Стратегия  социально-экономического развития  Чувашской Республики до 2010 года, представленная в Послании Президента  Чувашской Республики Н. Федорова  Государственному Совету Чувашской  Республики 2003 года "Крепкая семья  – сильная Чувашия";

- Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003–2010 годы, утвержденная Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. № 39;

- Территориальная  комплексная схема градостроительного  планирования развития территории  Чувашской Республики, разработанная Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г. Санкт-Петербург) и утвержденная Указом Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. № 9;

- указы  Президента Чувашской Республики, направленные на формирование современной инфраструктуры, в том числе на жилищное строительство, дорожное строительство, обеспечение населения качественной водой, обеспечение занятости сельского населения, обеспечение развития образования, ускоренное развитие малого предпринимательства, развитие инновационной среды и информационных технологий, физической культуры и спорта, пропаганду здорового образа жизни, создание сельских модельных библиотек и реализацию инновационных программ в сфере культуры, благоустройство населенных пунктов и территорий;

- Стратегический  план действий органов исполнительной  власти Чувашской Республики  на 2005–2006 годы, утвержденный постановлением  Кабинета Министров Чувашской  Республики от 3 февраля 2005 г. №  21; в последующем – сводные доклады об итогах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики и субъектов бюджетного планирования за отчетный период;

- республиканские  целевые программы;

- перспективный  финансовый план на среднесрочный  период;

- закон  Чувашской Республики о республиканском  бюджете Чувашской Республики  на очередной финансовый год;

- комплексные  схемы градостроительного планирования  развития территорий районов и проекты генеральных планов городов;

- муниципальные  программы социально-экономического  развития территорий;

- финансовые  планы муниципальных образований  на среднесрочный период;

- бюджеты  муниципальных образований на  очередной финансовый год;

- рациональное  применение экономических методов  регулирования, направленных на  создание благоприятных условий  для активизации предпринимательской  и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций, развития добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;

- ежегодное  проведение комплексной оценки  уровня социально-экономического  развития муниципальных образований,  ее учет при определении форм  и методов государственной поддержки  развития территорий;

- целенаправленная  бюджетная политика, финансово-кредитные  рычаги управления, предусматривающие:

- концентрацию  бюджетных средств на решении  приоритетных проблем и достижении  стратегических целей и задач  социально-экономического развития  и т.д.

Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на задействовании внутренних ресурсов повышения эффективности социально-экономического развития Чувашской Республики. При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы при неуклонном выполнении обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий проектов и программ со стороны Чувашской Республики.

Постоянное  совершенствование техники, а также  новые технологии позволяют значительно  улучшить качество нашей жизни.

Среди компонентов социальной политики занятость занимает особое место, поскольку труд – не только основная форма жизнедеятельности людей, но и источник обеспечения всех условий жизни. И если человек, желающий работать на условиях найма, либо создать собственное дело, не может применить (или продать) свою рабочую силу, он лишается этого источника, становится безработным. Социальные потери от безработицы – это и снижение уровня жизни, и неблагоприятные тенденции в здоровье населения, ухудшение общего психологического климата в обществе, расширение социальной базы преступности и т.д. Анализ проблем регулирования заработной платы, повышения благосостояния населения ЧР приобрёл сегодня характер важной общегосударственной задачи, требующей скорейшего разрешения. Важнейшей проблемой в этой связи является создание современной, гибкой законодательной базы в сфере занятости, регулирования заработной платы, трудовых отношений. Только благодаря этому станет возможно осуществить разработку конкретной системы мер, которая позволит достойно работать в указанном направлении в ЧР.