Уголь как элемент сырьевой экономики Российской Федерации

 

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 ИУБПЭ

институт

Экономика и международный бизнес горно-металлургического комплекса

кафедра

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ О ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ

 

Уголь как элемент сырьевой экономики  Российской Федерации

тема

 

 

 

 

 

             Студент,   ПЭ 11-02          _________              ______________

                   номер группы                подпись, дата                         инициалы, фамилия

 

Преподаватель  __________                                          ______________

                                         подпись, дата                                                                  инициалы, фамилия

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красноярск 2012

 

Содержание

1.Регулирование и контроль природопользования государственными органами управления………………………………………………………………………………3

2.Угольная промышленность……………………...…………….………………………………….5

1. История угольной промышленности…………………………………………………………………5
2. Структура угольной промышленности…………………………………………7
3. Физико-механические свойства…………………………………………………………………………...9
4. Применение……………………………………………………………………...15

Список  использованных источников………………………………………………...20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Регулирование и контроль природопользования государственными органами управления

 

Под природопользованием  понимается использование полезных для человека свойств окружающей природной среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных и т.д.

Формы природопользования: общее и специальное природопользование.

Общее природопользование осуществляется гражданами в силу принадлежности ему естественных (гуманитарных) прав, возникающих и существующих как  результат его рождения и существования (пользование атмосферным воздухом для дыхания, водой - для питьевых нужд и т.д.).

Специальным природопользованием признается такое, которое реализуется гражданами и хозяйствующими субъектами на основе разрешений компетентных органов государства. Оно носит целевой характер и  по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, водопользование, лесопользование, пользование недрами, пользование животным миром, использование  атмосферного воздуха. Специальное  природопользование связано с потреблением природного ресурса.

Если  есть природопользование, осуществляемое на какой-то территории, то естественно, оно должно осуществляться по каким-то правилам и должно соответствовать каким-то нормативам. Если это так, то возникает понятие об управлении природопользованием. В БЭС дано следующее определение системы управления: “Управление - это функция организованных систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализации её программ и целей”.

Управление  природопользованием является весьма специфичной областью управления, заключающегося “в идеале” в регулировании воздействия  человека на природные объекты и  процессы для удовлетворения своих  экономических, культурных и других потребностей при условии осознанного  ограничения своих потребностей с целью устойчивого развития общества и сохранения природы.

Объектом  управления в системе природопользования выступают собственно природные  объекты и ресурсы.

Управление  природопользованием осуществляется по многоуровневой иерархии. Это прежде всего межгосударственное управление, осуществляемое на основе международных договоров и конвенций. Государственное управление природопользованием осуществляется на федеральном уровне, региональное управление - находится как в совместном ведении государственных и региональных органов власти, так и в ведении региональных и местных органов власти субъектов федерации и, наконец, управление природопользованием, которое осуществляют непосредственно предприниматели и граждане.

Принципы государственного управления природопользованием

Международные договоры в области охраны окружающей среды, в соответствии со статьёй 15 Конституции РФ имеют преимущественную силу по сравнению с внутренним законодательством РФ. То есть международные договоры налагают на органы государственной власти определенные обязанности, на которые они вынуждены опираться при принятии управленческих решений.

Государственное управление природопользованием и состоянием окружающей среды - это одна из многочисленных функций государства в лице его государственного аппарата, направленная на создание и поддержание необходимых параметров природопользования и состояния окружающей среды.

Содержание  института управления природопользованием и охраной окружающей среды (ООС) характеризуют, прежде всего, принципы управления, на которых строятся системы управления. Государственное управление природопользованием и состоянием окружающей среды в Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) Законность

2) Принцип приоритета охраны  окружающей Среды

3) Принцип платности природопользования 

4) Принцип сочетания

5) Принцип сочетания демократического подхода с единоначалием

Данные  принципы закреплены действующим законодательством  и могут быть реализованы в  жизнь лишь при наличии системы  государственных органов управления, форм и методов их деятельности, реализуемых в определенных законом  функциях.

Функции государственного управления.

а. Функция учета природных ресурсов (учет природных объектов ведется, как правило, в натуральной форме, т.е. объекты описываются количественно и качественно, и при этом оценивается их потенциал в единицах учета).

б. Функция планирования мероприятий по использованию и охране природных объектов.

в. Функция распределения и перераспределения природных объектов .

г. Функция воспроизводства природных объектов.

д. Функция пространственно-территориального устройства природных.

е. Функция контроля за использованием и охраной природных объектов.

ж. Функция разрешения споров о праве природопользования.

Инструменты государственного управления природопользованием:

• Инструменты правового регулирования;
• Инструменты прямого административного принуждения;
• Инструменты прямого экономического принуждения;
• Инструменты косвенного экономического принуждения;
• Инструменты экономического стимулирования.

 

 

2.Угольная отрасль

 

2.1 История угольной промышленности

 

Торф, каменный и бурый уголь, как  и другие горючие ископаемые, были известны человеку еще в каменном веке. Обычно античные авторы обозначали твердые горючие ископаемые (угли, асфальт, озокерит, горючие сланцы) собирательным названием “битум”. Впервые под названием “антракос” (уголь) ископаемые угли описаны Теофрастом (III - IVв. до н. э.). От античности до средневековья включительно ученые считали, что ископаемый уголь существует испокон веков “от сотворения мира”. До первой трети XIX века некоторые естествоиспытатели относили ископаемый уголь к неорганическим образованиям.  
      Первые представления об угле, как продукте образовавшемся из растений, высказывались еще в античные времена Анаксимандром (VI - VIIв. до н. э.) и Аристотелем (IVв. до н. э.). Однако, наиболее полно развить их удалось священнику Беролдингену, который в 1792г. дал схему последовательного перехода торфа в бурый и каменный уголь. Торф он разделил на дерновой, топяной и болотный, а уголь - на бурый и каменный, выделив в последнем разновидности, отражающие его естественный состав.   

Огромный толчок к микроскопическому  изучению остатков растений-торфообразователей в начале XXв. дали работы М.Д. Залесского. Основы углепетрографических исследований были заложены в СССР Ю.А.Жемчужниковым, за рубежом - М. Стопс. Продолжили эти работы в России А.А. Любер, И.Э. Вальц, А.И. Гинзбург, С.Н. Наумова, З.В. Ергольская, П.П. Тимофеев, Л.И. Боголюбова, И.И. Аммосов, И.В. Еремин, О.Д. Русанова и др., в Германии - Потонье, во Франции - Дюпарк, в США - Тиссен. Этими исследователями раскрыты основные особенности образования различных петрографических типов углей и связь их с его качеством. Большой заслугой советских углепетрографов является открытие новых генетических типов угля, связанных с условиями разложения растений в торфяниках.  
      Интенсивное развитие промышленности во второй половине XIXв. стимулировало исследования не только вещественного, но и химического состава, а так же технологических свойств ископаемых углей. Д.И. Менделеев, считая угли ценнейшим химическим, а не только топливно-энергетическим сырьем, писал: ”Все соображения заставляют подробнее изучать топливо для того, чтобы пользоваться горючими материалами с наибольшей разумною экономией”, и делал вывод: сжигать уголь в топках котлов - все равно, что топить печь ассигнациями. Он также предсказал возможность подземной газификации углей. Первые крупные труды по углехимии созданы в Германии на основе изучения углей Русского бассейна, в Англии - Южно-Уэльского, в США - Аппалачского, в СССР - Донецкого.  
      В области изучения химического состава угля выделяются работы Г.Л. Стадникова, В.С. Крыма, И.И. Аммосова, А.А. Агроскина, И.В. Еремина, В.В. Кирюкова и др. В последние годы исследования в этой области все чаще производятся в комплексе с изучением петрографического состава и молекулярной структуры угля.  
      В первые десятилетия XX столетия начались поиски стратиграфических и палеогеографических закономерностей размещения угольных залежей на земном шаре. Наметились три основных направления в решении этой задачи: палеоботаническое (Цейлер, Готан, Сьюорд, Потонье, Залесский, Криштофович), геотектоническое (Штилле, Бубнов, Тетяев), палеоклиматологическое (Вегенер, Кеппен, Страхов). Приоритет создания концепции глобального размещения угольной массы принадлежит академику П.И. Степанову, который для разных этапов геологического развития земли выделил пояса угленакопления с максимальной концентрацией запасов угля. В пределах поясов он выделил узлы наиболее активного угленакопления.                   
      В настоящее время наука о торфе и угле все еще переживает период постепенного накопления знаний в русле старой парадигмы. Но исподволь и незаметно идет работа в направлении перехода на качественно новый этап ее развития. Вероятно, произойдет он в скором будущем.

 

2.2Структура угольной промышленности

 

Россия располагает значительными  разведанными запасами угля – 193,3 млрд тонн, в том числе бурого – 101,2 млрд тонн, каменного – 85,3 млрд тонн (в том числе коксующегося – 39,8 млрд тонн), антрацитов – 6,8 млрд тонн.  
 
В настоящее время добыча угля ведется в 25 субъектах Российской Федерации, 16 угольных бассейнах и в 85 муниципальных образованиях России, из которых 58 являются углепромышленными территориями на базе градообразующих угольных предприятий. Добыча угля осуществляется 121 разрезом и 85 шахтами общей годовой производственной мощностью около 383 млн тонн. В 2011 году ими добыто более 336 млн т угля, это наивысший показатель добычи угля в постсоветской России (1992 г. – 335,8 млн т).  
Крупнейшим угледобывающим бассейном выступает Кузнецкий (см. рис.1). Наиболее перспективными по запасам и качеству угля, состоянию инфраструктуры и горнотехническим возможностям являются, помимо предприятий Кузбасса, также разрезы Канско-Ачинского бассейна, Восточной Сибири и Дальнего Востока, дальнейшее развитие которых позволит обеспечить основной прирост добычи угля в отрасли.

Рис.1 Фактическая  добыча и прогнозные производственные мощности по ГЭР Кузбасса 
 
В настоящее время ведется работа по созданию и обустройству новых центров угледобычи на базе Эльгинского (Южно-Якутский каменноугольный бассейн, Республика Якутия), Межегейского и Элегестского (Улуг-Хемский угольный бассейн, Республика Тыва), Апсатского (Забайкальский край) месторождений. Там должны быть созданы углехимические и энергетические комплексы, включающие угольные разрезы, шахты, предприятия по переработке сырья и транспортную инфраструктуру.  
 
В результате проведенной в ходе реструктуризации угольной промышленности приватизации угольных активов вся добыча угля осуществляется акционерными обществами с частной формой собственности. При этом сформировался ряд крупных акционерных обществ (управляющих компаний) и холдингов, владеющих угольными активами. Практические все шахты, добывающие коксующийся уголь, интегрированы в металлургические холдинги.  
 
К наиболее крупным, обеспечивающим около 78% совокупной добычи угля в стране, можно отнести 16 управляющих компаний, в т.ч. пять угольно-металлургических: Евраз груп, Северсталь-ресурс (холдинг Северсталь), Мечел-майнинг (группа Мечел), Уральская горно-металлургическая компания, Промышленно-металлургический холдинг.

 

2.3 Физико-механические свойства

В результате длительного воздействия  повышенных температур и давления бурые  угли преобразуются в каменные угли, а последние – в антрациты.