Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества: сущность, структура и тенденции развития

 

2. Основные направления развития трудового потенциала Украины

 

Сложившаяся ситуация в Украине требует разработки научно обоснованного видения дальнейшего развития трудового потенциала, которое может быть положено в основу практических действий, направленных на кардинальное улучшение положения дел в этой сфере. Среди них основными должны стать: создание условий для полноценного воспроизводства трудового потенциала и профессионально-интеллектуального развития, создание возможностей для продуктивного его использования через соответствующее экономическое основание, сбалансированный региональное развитие, внедрение системы стимулов к труду, обеспечение условий труда и жизни, а также реализация социальных гарантий занятого и незанятого населения в условиях формирования рыночных отношений, что создаст предпосылки для улучшения всех параметров формирования трудового потенциала.

Целью государственной политики развития трудового потенциала является создание правовых, экономических, социальных и  организационных основ для его  сохранения, воспроизводства и развития, направленных на создание условий для:

• улучшение естественной базы формирования рабочей силы;
• получение профессионально-технического и высшего образования, профессиональных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в соответствии с общественными потребностями;
• осуществление полной продуктивной занятости;
• предотвращения массовой безработицы;
• улучшение охраны труда, снижение риска потери здоровья и жизни работающих на производстве;
• обеспечение социальной защиты работающего и неработающего населения;
• усиления воспроизводственной, стимулирующей и регулирующей функций заработной платы;
• обеспечение роста реальных доходов населения;
• обеспечение защиты прав и гарантий граждан в сфере социально-трудовых отношений.

Основные направления развития трудового потенциала должны предусматривать: 
1) в сфере улучшения естественной базы - обеспечение расширенного воспроизводства населения и увеличение продолжительности его активной трудовой деятельности путем:

• обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития семьи и ее членов, наиболее полной реализации семьей своих функций, поощрение семей, особенно молодых, иметь детей;
• улучшение состояния здоровья населения и снижения его смертности, особенно в трудоспособном возрасте;
• создание условий для обеспечения общедоступного, своевременной и качественной медицинской помощи для всех слоев населения, введение системы обязательного государственного социального медицинского страхования;
• расширение возможностей общедоступного полноценного отдыха и оздоровления населения;
• улучшение условий труда женщин путем высвобождения их из производства с тяжелыми и вредными условиями труда, предоставление возможности для работы на условиях гибкого режима труда;
• развития рынка жилья, обеспечение функционирования семьи на всех этапах ее жизнедеятельности за счет создания развитой социальной инфраструктуры, государственных и негосударственных служб социальной помощи;
• создание системы социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения путем их социальной реабилитации, психологической, медицинской поддержки, расширение сети приютов;

2) в сфере  развития образовательной базы - всестороннее развитие интеллектуальных, духовных и физических способностей  личности, обеспечение рынка труда  высококвалифицированной рабочей  силой путем:

• обеспечение доступной и бесплатной полного общего среднего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях и предоставление возможностей получения качественных знаний в системе негосударственных учебных заведений;
• содействие профессиональному самоопределению и эффективной адаптации молодежи к условиям рыночной экономики;
• формирование рынка образовательных услуг;
• усиление ориентации системы профессионально-технического, высшего и последипломного образования на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в соответствии с потребностями прежде всего региональных рынков труда;
• создание условий для обеспечения доступности профессионально-технического и высшего образования для всех слоев населения путем подготовки рабочих и специалистов по государственному заказу;
• формирование системы непрерывного обучения путем внедрения ступенчатой ​​подготовки, обеспечения реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров, создание условий для самообразования;
• совершенствование нормативно-правовой базы для профессионального обучения персонала на предприятиях в соответствии с их планов социального развития, предоставления этим предприятиям государственной поддержки;
• интеграции профессионально-технического, высшего и последипломного образования Украины в международную образовательную систему;

3) в сфере  занятости - создание материально-технических  и социально-экономических предпосылок  для продуктивной занятости населения.  Главным в создании таких предпосылок  является осуществление государственного  регулирования рынка труда с  целью постоянного расширения  сферы приложения труда и обеспечение  надежной социальной защиты работающего  и неработающего населения путем:

• оценки общей потребности в рабочих местах в экономике страны и формирование рынка профессий;
• определение и обеспечение поддержки региональных и отраслевых приоритетов, стимулирующих процесс создания новых, дополнительных и сохранения имеющихся высокопроизводительных рабочих мест;
• создание рабочих мест на базе широкого развития малого и среднего бизнеса, самозанятости при условиях формирования действенного инвестиционного и финансового механизма;
• максимальной легализации нерегламентированной занятости за счет создания малых предприятий аналогичного профиля деятельности при условии принятия необходимых экономических, организационных и законодательных мер;
• внедрение механизма стимулирования создания рабочих мест для отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы, и т.д.);
• осуществление мероприятий по перераспределению занятого населения между государственным и негосударственным секторами экономики в связи с изменением форм собственности предприятий и внедрением механизма их банкротства;
• снижение уровня и продолжительности безработицы путем реализации мероприятий активной политики занятости, в частности через общественные работы;
• реформирование системы социальной защиты безработных через внедрение системы обязательного государственного социального страхования на случай безработицы;
• повышение территориальной мобильности населения в целях перераспределения рабочей силы между трудонедостаточных и трудоизбыточных регионами;
• создание правовых и социально-экономических основ по регулированию внешних трудовых миграций граждан Украины, а также контролирование влияния иммиграционных процессов на национальный и региональные рынки труда;

4) в сфере регулирования социально-трудовых отношений - обеспечение защиты прав и гарантий граждан путем:

• усиление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;
• разработка правовых норм регулирования социально-трудовых отношений в альтернативных секторах экономики;
• приведение законодательства по вопросам социально-трудовых отношений в соответствие с нормами международного права;

5) в области охраны труда - снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, уменьшение факторов вредного воздействия на организм работающих и сокращения числа рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями труда путем:

• вывод из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, уменьшение количества рабочих мест с опасными, вредными и неблагоприятными условиями труда;
• стимулирование инвестирования экологически чистых технологий и создание безопасных условий труда;
• повышение эффективности действующей системы управления охраной труда на всех уровнях;
• создание и внедрение системы обязательного государственного социального страхования от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые вызывают потерю трудоспособности;
• создание системы обучения по охране труда для работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

 

 

 

 
 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время  наделены определенным общественным социально-экономическим  содержанием и могут рассматриваться  как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно  проникают и взаимно обуславливают  друг друга.

Распределение и использование  трудовых ресурсов необходимо исследовать  в достаточной связи с техническим  прогрессом. В настоящее время  нет республики, где бы проблемами трудовых ресурсов не занимались крупные  научные коллективы.

Интерес к этим проблемам не случаен. Он обусловлен тем, что в основе всех экономических процессов, совершающихся в обществе, лежит труд. Труд и рабочее время, которыми располагает общество, в конечном итоге являются регуляторами общественного производства.

Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько  мы еще далеки от того, чтобы полностью  овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу - полному и рациональному использованию трудовых ресурсов.

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция  Украины от 28.06.1996 с изменениями  и дополнениями.

2. Закон Украины «О занятости населения» / Законодательство Украины о труде по состоянию на 25 мая 1999 г. – К.: Истина, 1999

3. Кодекс законов «О труде Украины»: науч-практич. комментарий: с изменениями и допол., по состоянию на 1.09.2008. – К.: Правовое единство, 2009. – 456 с.  

4. Экономика труда и социально-трудовые отношения [ Электронный ресурс ] : конспект лекций для студ. заоч. и днев. формы обуч. экон. спец. / Е. А. Панжар ; ДонГУЭТ им. М.Туган-Барановского, каф. экономики предприятия . ─ Донецк, 2006

5. Протопопова, В. О.  

Экономика труда и социально-трудовые отношения [ Электронный ресурс ] : электрон. конспект лекций для экон. спец. заоч. формы обуч. / В. О. Протопопова, Е. В. Корнилова ; М-во образования и науки Украины, Донец. нац. ун-т экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского, Ин-т экономики и упр., Каф. прикладной экономики . ─ 2-е изд. ─ Донецк : [ДонНУЭТ], 2010

 6. Есинова, Н. И.  

Экономика труда и социально-трудовые отношения [ Текст ] : учеб. пособ. для студ. вузов / Н. И. Есинова ; Харк. гос. ун-т питания и торговли . ─ К. : Кондор, 2008 . ─ 464 с.

7. Пащенко, І. Н.

Економіка праці та соціально-трудові відносини [ Текст ] : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / І. Н. Пащенко ; М-во освіти і науки України . ─ Л. : Магнолія 2006, 2009 . ─ 260 с. ─ ( Вища освіта в Україні ) .

8.  Экономика [ Текст ] : учеб. пособие / Э. А. Кузнецов [и др.] ; под ред. Э. А. Кузнецова . ─ Изд. 5-е . ─ Х. : Одиссей, 2010 . ─ 512 с.

9.  Лукашевич В.М.

Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебное пособие для ВУЗ. – 3-тье изд. – К.: Новый Мир. – 2008. – 248 с.

10. Качан Е.П.

Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебное пособие. – К.: Знание. – 2008. – 407 с.

11. Гришнова О.А.

Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебник. – 4-то издание, обновлен. - К.: «Знання» КОО, 2009. – 390 с.

12. Полонский О.М., Расулова У.С.

Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учеб. пособие согласно требованиям КМСНОП. – Донецк: ДонНУЭТ, 2010. – 358 с.

13. Дзюба, С. Г.

Экономика труда и социально-трудовые отношения [ Текст ] : учеб. пособие для  вузов / С. Г. Дзюба ; ДонНТУ, под ред. Ф.Е. Поклонского . ─ Донецк : Юго-Восток, 2005 . ─ 552 с.

14. Корнилова, Е.В.

Экономика труда [ Текст ] ; ДонНУЭТ им. М. Туган-Барановского, каф. экономики предприятия . ─ Донецк, 2004 . ─ 56с.

15. Генкин, Б.М.  

Экономика и социология труда [ Текст ] : учеб. для студ. вузов / Б.М.Генкин . ─ Изд. 4-е, перераб. и доп. ─ М. : НОРМА-ИНФРА.М, 2005 . ─ 416с