Сущность и функции финансов. Финансовая система

                             Содержание:

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. Сущность и функции финансов.

1.1    Понятие и сущность финансов………………………………………..4

1.2    Функции финансов……………………………………………………..7

1.3    Особенности финансов………………………………………………...9

1.4    Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов…………..12

Глава 2. Финансовая система.

2.1 Финансовая система государства…………………………………….18

2.2 Бюджетная система…………………………………………………….19

2.3 Финансовые учреждения……………………………………………...21

Глава 3. Государственное регулирование финансов.

3.1 Государственное регулирование финансов…………………………24

Заключение…………………………………………………………………30

Список использованной литературы………………………………………32

                                                     Введение:

     В нашей стране созданы условия для предпринимательской деятельности. Но недостаток экономических знаний и умения применять их на практике тормозит экономические преобразования. Небольшое количество специалистов приводит к тому, что бюджет у нас составляют и принимают люди, имеющие лишь посредственное представление о том, что такое финансы. Одним из важнейших условий повышения благосостояния граждан и всего государства в целом является повышение экономических знаний, подготовка специалистов имеющих глубокие знания о финансах, их структуре, функциях и умеющих применять эти знания на практике, создание государством благоприятных условий для развития предприятий и малого бизнеса.

     Проработка вопроса сущности финансов в нашей стране находится в двояком состоянии. С одной стороны сильны административно-командные взгляды, с другой набирают силу рыночные взгляды на сущность финансов.

     Предмет исследования сущности финансов актуален еще тем, что до сих пор не дано четкое представление, что такое финансы, границы их распространения.

     В курсовой работе также подробно рассматриваются функции финансов, их общая характеристика. Изучение функций необходимо для реализации эффективной финансовой деятельности.

     Существование дискуссионных вопросов о сущности и функциях финансов и разногласия по поводу их роли в жизни общества говорят о том что, данный вопрос требует детального изучения и понимания.

     Рассмотрение вопросов сущности и необходимости финансов, их специфических признаков, функций и дискуссионных вопросов сущности и функций финансов, является главной целью данной работы.

Глава 1. Сущность финансов.

1.1 Понятие и сущность финансов.

Термин «финансы» произошел от итальянского слова платежи, доход. Его стали использовать в ХIII веке в Италии, и затем он стал международным термином. Обычно этим словом называют денежные отношения (широкое значение слова). Его используют и в узком смысле слова для обозначения отношений по поводу фондов денежных средств юридических лиц. В таком случае к финансам не относят бартерные сделки, которые обходятся без денег, а также денежные отношения, которые обеспечивают личное потребление граждан на основе возмездных, эквивалентных форм рыночных отношений[1].

Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Финансы отражают уровень развития производительных сил в отдельных странах и возможности их воздействия на макроэкономические процессы в хозяйственной жизни.

Финансы обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств. Идет ли речь о распределении прибыли и формировании фондов внутрихозяйственного назначения на предприятиях, или о перечислении налоговых платежей в доходы государственного бюджета, или о внесении средств во внебюджетные или благотворительные фонды - во всех этих и подобных им финансовых операциях происходит движение денежных средств.

Для выяснения сущности категории «финансы» необходимо рассмотреть основные черты, присущие финансовым отношениям. Во-первых, в основе всех финансовых отношений лежат отношения между различными участниками общественного процесса производства. По характеру они являются производственными, носят объективный экономический характер и образуют экономическую категорию.[2]

Во-вторых, финансовые отношения носят денежный характер. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Появление финансовых отношений всегда дает о себе знать реальным движение денежных средств. Если рассмотреть основные стадии воспроизводственного процесса «производство – распределение – обмен – потребление», то видно, что деньги участвуют на 2 и 3 стадиях. Чем они характеризуются? На стадии распределения движение денежных средств осуществляется обособленно от движения товара и характеризуется их отчуждением. Такое движение денежных средств связано с передачей собственности на эти денежные средства. Это одностороннее неэквивалентное движение денег. На стадии обмена движение денежных средств опосредует движение товаров, распределенная стоимость обменивается на товарную. Отчуждения самой стоимости не происходит, меняется только форма. При этом используются две категории – деньги и цена.

Учитывая характер движения стоимости, ведущие российские финансисты придерживаются распределительной концепции возникновения финансов, когда происходит целевое и относительно безэквивалентное движение денежных средств.

В-третьих, распределительный характер финансов.

Таким образом, денежные отношения шире, чем финансовые отношения. Деньги – более древняя категория, а финансы возникли только появлением государственности. Понятно, что одностороннее движение стоимости может происходить только при силовом давлении (в отличие от обменных операций), когда в обществе установлены и контролируются распределительные отношения. С другой стороны, само понятие финансовых отношений обусловлено существованием государства как органа управления.

Итак, финансы – это определенные экономические отношения, возникающие в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

Таким образом, финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) национального дохода, они помогают поддерживать пропорции в движении натуральной и стоимостной форм валового общественного продукта, являются источником государственного регулирования пропорций развития страны прежде всего через государственный бюджет (государственное финансирование) и налогообложение. На основе финансовых отношений происходит контроль за формированием и использованием денежных средств всех участников финансовой системы.

Финансовые отношения возникают между следующими субъектами:

      государством и населением (с одной стороны – уплата налогов, с другой – государственные социальные расходы)

      государством и предприятиями, организациями (уплата налогов и сборов, со стороны государства – предоставление субсидий, субинвестиций, государственное прямое финансирование);

      отдельными экономическими субъектами (в процессе приобретения материальных ценностей, реализации продукции, услуг, предоставления временной финансовой помощи);

      предприятиями, организациями и вышестоящими структурами или участниками финансово-производственных групп, холдингов и других объединений и структур;

      предприятиями, организациями и их учредителями, собственниками;

      отдельными звеньями бюджетной системы.

Финансовые отношения классифицируются по сферам: общегосударственные финансы, финансы организаций, страхование и финансы домашних хозяйств.

Государственные финансы составляют часть финансовой системы страны. По экономической сущности государственные финансы – это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства, необходимых ему для выполнения экономических,  социальных и политических функций.

Государство осуществляет свои функции не в целях коммерческой выгоды или прибыли, а для обеспечения коллективного потребления. Финансовые ресурсы сектора государственного управления формируются главным образом за счет налогов и отчислений, уплачиваемых предприятиями, учреждениями и организациями, относящимися к другим секторам.[3]

Рассмотрим функции финансов.

1.2 Функции финансов.

Сущность финансов проявляется в их функциях. И хотя вопрос о функциях финансов остается дискуссионным, большинство ведущих финансистов выделяют следующие функции: распределительную, контрольную, регулирующую и стабилизационную.

1)Распределительная функция связана с сущностью финансов и предполагает, что на ее основе сначала образуются причитающиеся отдельным субъектам фонды денежных средств, а затем происходит их распределение и перераспределение. Таким образом, распределение как вторая стадия общественного процесса производства следует за стадией производства и обеспечивает образование и распределение денежных фондов.

Весь распределительный процесс условно делится на две стадии:

a)     Первичное распределение, при котором образуются доходы предприятий и работников сферы материального производства;

b)    Вторичное (последующее) распределение, где образуются доходы предприятий и работников сферы нематериального производства: доходы регионов, муниципальных образований, предприятий, организаций, граждан и субфедеральных бюджетов в результате перераспределения государственных средств.

В целом распределение и перераспределение в экономике осуществляется двумя методами:

Финансово-бюджетным;

Кредитно-банковским.

2) Контрольная функция финансов тесно связана с распределительной функцией и определяется их свойством служить средством контроля в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Контрольная функция финансов реализуется по следующим основным направлениям:

      Контроль за правильным и своевременным перечислением средств в централизованные фонды;

      Контроль за соблюдением заданных параметров централизованных фондов денежных средств с учетом потребностей производственного и социального развития;

      Контроль за целенаправленным и эффективным использованием финансовых ресурсов;

Целевое и эффективное использование финансовых ресурсов контролируется на основе составляемых плановых и отчетных смет образования и расходования денежных фондов[4].

3) Помимо распределительной и контрольной функции финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс производства. Однако на сегодняшний день регулирующая функция в России развита слабо.

4) В условиях рыночных отношений финансы должны также выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижении стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту.

1.3 Особенности финансов

Особенности финансов:

                  средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности;

                  средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

      финансы функционируют во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении);

                  финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 3 стадии, где определяющей является стадия производства.

а) сфера материального производства, таким образом, оказывает влияние на характер и масштабы производства;

б) сфера обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается, предприятие получает выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.