Структурная политика

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ  ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт

Кафедра экономики, менеджмента и маркетинга 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по экономической теории на тему:

Структурная политика 
 
 

преподаватель

Преподаватель

Работа  выполнена Афанасьевым Анатолием Владимировичем,

студентом факультета «Менеджмент и маркетинг»,

личное  дело №  

преподаватель  
 
 
 

                                            
 
 

г. Омск-2010 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

1. Структура национального хозяйства…………………………………..4-7
2. Основные направления развития структуры национального

     хозяйства в условиях НТП……………………………………………..8-15

3. Особенности структурной политики России на современном

  этапе…………………………………………………………………….16-22

Практикум…………………………………………………………………23-24

Заключение…………………………………………………………………...25

Литература……………………………………………………………………26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Структурная политика представляет собой систему мероприятий, проводимых государством для достижения определенных социально-экономических целей: обеспечение сбалансированного развития экономики, техническое совершенствование производства на основе использования достижений науки и техники, социальная защита населения и рост его благосостояния. Государство влияет на каждую часть структуры народного хозяйства, формирует наиболее оптимальное их соотношение. Поэтому актуальность этой проблемы в современной экономике очень велика, т. к. модернизация страны в решающей мере зависит от структурной перестройки её экономики. При этом следует учитывать, что подобные реформы не могут быть осуществлены на основе исключительно механизмов рыночного саморегулирования. Это объясняется многими причинами: рынок не решает социальных проблем, он не в состоянии обеспечить достаточно глубокий прорыв в области науки и технологий, не может справиться с экологическими проблемами.

     Следовательно, структурная политика играет очень  важную роль в общей экономической политике государства.

     В современной России  проводятся экономические реформы, направленные на переход к социально-ориентированной модели рынка, которые способны обеспечить подъем и развитие экономики. Сегодня, как никогда, стал актуальным вопрос о проведении необходимых преобразований в каждом секторе национального хозяйства, являющихся сутью структурной политики.

     Цель курсовой работы - раскрытие понятия структурной политики и основных направлений развития структуры ее национального хозяйства в условиях прогресса, а также рассмотрение объема задач, стоящих перед  российской экономикой в настоящее время с учетом особенностей политики нашей страны.

 

1. Структура национального  хозяйства

     Для исследования структуры национального хозяйства нужно чётко представлять, что такое «национальное хозяйство» и что такое «макроэкономика», так как эти понятия тесно взаимосвязаны.

     Макроэкономика – это раздел экономической науки, изучающий национальную экономику в масштабах страны. Она была разработана       Дж.Кейнсом в 30-е годы ХХ века для того, чтобы объяснить такие участившиеся явления, как безработица, инфляция, кризисы перепроизводства.

     Основным  понятием курса макроэкономики выступает  «национальная экономика» или «национальное  хозяйство». В определении содержания национальной экономики имеется наличие двух подходов: технологического и социально-экономического. В случае технологического подхода национальная экономика представляет собой совокупность отраслей промышленности, видов производств, их состояние, рассматриваемое с точки зрения объема произведённой продукции, уровня использования ресурсов и т.д.

     Социально-экономический  подход основан на понятии общественного  производства, представляющего собой процесс взаимодействия человеческого общества и природы, направленный на удовлетворение их потребностей.

     Таким образом, национальная экономика (национальное хозяйство) - это сложная хозяйственная система, представляющая совокупность всех экономических процессов, протекающих в обществе на основе действующих в нём имущественных отношений.

     Человек является центральным звеном этой системы и представляет собой как производителя, так и потребителя всех товаров и услуг. Естественным условием функционирования и развития национальной экономики выступают природные ресурсы, а основным средством функционирования - капитал (стоимость, пускаемая в оборот с целью получения прибыли), который и позволяет использовать природные ресурсы.

     Главной целью национальной экономики нужно  считать создание оптимальных условий для жизнедеятельности всех членов общества.

     Технологические и социально-экономические подходы к определению значения термина «национальная экономика» позволяют представить её как сложное системное явление, заключающее в себе несколько относительно самостоятельных элементов. То есть, структура национального хозяйства (экономики) представляет собой совокупность пропорций и отношений всех элементов экономической системы страны при данных условиях и в данный момент времени. Результатом изменения экономической структуры является структурный эффект. Он отражает связь между индексом изменения структуры и ростом важнейших показателей динамики экономической системы.

     Понятие экономическая структура - многоплановое понятие и его можно рассматривать с разных точек зрения. В основном, выделяют воспроизводственную, социальную, отраслевую, региональную (территориальную), внешнеторговую структуру и инфраструктуру рыночной экономики. Все они неразрывно связаны и находятся в тесном единстве.

     Воспроизводственная структура определяет совокупность пропорций и отношений, характеризующих  возможности роста экономической  системы и её эффективность. Наиболее важными воспроизводственными пропорциями являются соотношения между сферами общественного воспроизводства, подразделениями общественного воспроизводства, потребления и накопления. Чем выше доля сбережения, тем больше возможностей для финансирования инвестиций и расширения производства. Выделяют три подразделения общественного воспроизводства.

     Первое  подразделение - часть общественного  производства, продукция которой является средством производства.

     Второе - часть общественного производства, продукция которой реализуется только населению.

     Третье - часть общественного производства, продукция которой не реализуется за деньги, а распределяется или просто попадает потребителям «бесплатно»: армия, органы государственного управления, правоохранительные органы, фундаментальная наука, образование, здравоохранение, социальное обеспечение и все прочие предприятия и учреждения, деятельность которых оплачивает государственный бюджет, получая для этого средства от первого и второго подразделений в форме налогов) и, во-вторых, регулирует денежное обращение в стране.

     Население тоже является частью воспроизводственной структуры, вкладывающая свой труд в трех подразделениях общественного производства и получающая за это денежную оплату и другие денежные доходы.

     Социальную  структуру национальной экономики характеризуют отношения собственности. В соответствии с этим критерием в странах с развитой рыночной экономикой можно выделить два крупных сектора: государственный и частный (индивидуальная, акционерная, трудовая и другие формы собственности).

     Отраслевая  структура национальной экономики  представляет собой соотношение отраслей, т.е. качественно однородных хозяйственных единиц в производственной деятельности. Это отрасли материального производства (промышленность, сельское хозяйство) и непроизводственной сферы. Группа предприятий, которые выпускают продукцию, предназначенную для одной цели, используют похожие или одинаковые ресурсы и технологии, образует соответствующую отрасль в рамках национальной экономики. Так, в рамках лёгкой промышленности выделяются пищевая, обувная, текстильная и др.

     Территориальная (региональная) структура обусловливает  деление национальной экономики на экономические районы. Например, в нашем государстве можно выделить элементы данной структуры в соответствии с принятым административным делением на области, районы и т.д.

     Региональная  структура предполагает определённую связь отраслей и предприятий  с источниками сырья, энергии, рынками  сбыта, наличием трудовых ресурсов. Эта структура должна быть по возможности выстроена так, чтобы существовали постоянные связи между отраслями по выпуску продукции, производительные силы были рационально размещены по районам, транспортные издержки были минимальны, что вместе повышает эффективность производства.

     Внешнеторговая  структура определяется уровнем  развития производительных сил общества, состоянием экономики и её структурой. Так, экспорт высокоразвитых государств (США, страны Европы) ориентирован на наукоемкую и технологичную продукцию, в импорте же преобладает сырьё, энергоносители, продукты экологически вредных производств. В развивающихся государствах экспорт связан с сырьём и материалами, а в импорте преобладают продукты обрабатывающей промышленности, машины, оборудование и т.д.

     Инфраструктура - это единство пропорций и отношений, связанных между собой институтов, действующих в пределах особых рынков и выполняющих определённые функции. Элементами рынка товаров и услуг являются товарные биржи, оптовая и розничная торговля, ярмарки и аукционы, рекламные и маркетинговые компании и т.д. Рынок капиталов, включающий кредитный рынок, а также рынок ценных бумаг, представляют коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды, государственные финансы, фондовая биржа и т.д. Рынок труда организован в виде биржи труда.

     Только  поняв структуру национального хозяйства, можно приступать к рассмотрению структурной политики.

 

     2. Основные направления  развития структуры  национального хозяйства в условиях НТП

Структурная политика: причины  и цели

      Под структурной политикой понимается деятельность государства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), связанная с формированием и поддержанием наиболее эффективных меж-и- внутриотраслевых пропорций национальной экономики. Основной целью структурной политики является обеспечение сбалансированности экономики, поддержание такой пропорциональности различных структур национального хозяйства, при которой достигается наиболее динамичное, устойчивое (равновесное), бескризисное развитие народного хозяйства при органичном его участии в мировой экономике. Структурная политика стремится к стимулированию научно-технического прогресса, повышению конкурентоспособности национальной экономики, решению ряда социальных проблем, ускорению экономического роста. Объективными критериями сбалансированности народного хозяйства и эффективности структурной политики является рост среднедушевых показателей валового внутреннего продукта и национального дохода.

     Между различными сторонами общественного производства существуют пропорции и соотношения,  которые предопределяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, степенью активности национального хозяйства в международном разделении труда, закономерностями научно-технического и социального процесса, характером циклов и кризисов, а также историческими факторами и специфическими условиями жизни людей.

      Для каждой страны эти показатели являются индивидуальными.

      Структурная политика в большей степени влияет на долгосрочную динамику экономики и связана с воздействием на совокупное предложение, (совокупное предложение - уровень наличного реального объема производства в стране при каждом возможном уровне цен).

     Обозначим круг факторов, приведших к активной роли государства в области структурной политики. Этот вид экономической политики привлек внимание ученых и практиков в конце 70-х - начале 80-х годов, что было вызвано стремлением переломить тенденцию замедления темпов экономического роста, преодолеть возрастающую безработицу, высокую инфляцию, большие бюджетные дефициты. К вышеперечисленным причинам можно добавить следующее: