Сравнительный анализ основных моделей смешанной экономики

1.В течение 1990-2000 гг. произошли коренные изменения в системе макроэкономического управления, в отношениях собственности и организационно-правовых формах предпринимательства, в финансовой и валютно-кредитной сферах, в воспроизводственной и отраслевой структуре хозяйства, в механизме стимулирования труда и системе внешнеэкономических связей. Трансформировались также функции управления и факторы хозяйственной деятельности на микроуровне (на уровне организаций, предприятий) В условиях централизованной экономики основные макроэкономические показатели и структурные пропорции изменялись преимущественно в результате разработки и реализации плановых решений, выражающихся в создании новых предприятий или расширении действующих. Переход к рыночной экономике сместил акценты с чисто производственных на маркетинговые аспекты предпринимательской деятельности. Во главу угла была поставлена задача поиска эффективных платежеспособных партнеров, надежных рынков сбыта, а также оптимальной адаптации к постоянно меняющимся внутренним и внешним условиям функционирования. Для большинства предприятий на первый план выступили такие актуальные проблемы, как сохранение традиционных и поиск новых рынков сбыта, повышение конкурентоспособности продукции, постоянное обновление ее ассортимента исходя из рыночного спроса. Институциональным структурам предстояло за короткий исторический срок создать нормативно-правовую базу предпринимательства, направленную на стимулирование оптимального решения перечисленных задач и соответствующую требованиям глобального экономического пространства. Особенности макроэкономического развития республики на протяжении 90-х годов обусловливались множеством факторов. Наиболее значимыми из них были следующие: неопределенность политико-правового статуса Приднестровья, которая создавала существенные трудности в осуществлении внешнеэкономической деятельности; отсутствие на начальном этапе становления ПМР институциональных органов и правовой базы, необходимых для осуществления макроэкономического управления; нарушение внешнеэкономических связей и кризисное состояние экономики в странах, являющихся основными экономическими партнерами; необходимость перехода от централизованной (директивной) экономической системы к рыночной, отсутствие опыта фирменного и институционального управления в условиях рынка; ухудшение демографической ситуации, обусловленное естественной и миграционной (в том числе «утечкой умов») убылью населения; рост степени морального и физического износа основных фондов и отсутствие средств для их оптимального воспроизводства; потребность в отвлечении значительных средств из гражданского сектора в целях обеспечения надежной безопасности республики; v ограничение возможности эффективного воспроизводства кадрового потенциала в зарубежных профессиональных учебных заведениях; недостаточные объемы внутренних инвестиционных ресурсов, отсутствие доступа к внешним источникам финансирования, необходимость обслуживания постоянно увеличивающегося внешнего долга чрезмерно либеральная импортная политика и отсутствие оптимальной концепции импортозамещения, обусловивших деградацию отдельных отечественных отраслей и производств; неэффективное использование основных конкурентных преимуществ - дешевой и квалифицированной рабочей силы, агропромышленного и рекреационного потенциала, транспортно-географического положения; отсутствие окончательного варианта модели социально-экономического развития, что не способствовало оптимальной концентрации демографических, финансовых и материальных ресурсов. Важнейшими предпосылками нормального функционирования хозяйственной системы республики стало создание, во-первых, системы органов государственного управления и, во-вторых, собственной нормативно-правовой базы организации предпринимательства и деятельности в нерыночном секторе экономики. Функции макроэкономического управления были возложены на Правительство, Центральный банк и соответствующие комитеты Верховного Совета ПМР. Во второй половине 90-х годов создается оптимальная система макроэкономического управления и соответствующая ей нормативно-правовая база, разрабатываются основные принципы и направления денежно-кредитной и бюджетной политики, обеспечиваются условия для предпринимательской деятельности на международных рынках. На достаточном уровне поддерживаются нерыночный сектор хозяйства и система социальной защиты, организовывается государственная система сбора и обработки экономической информации. Для определения наиболее оптимальных направлений социально-экономического развития в краткосрочной и среднесрочной перспективе Правительством Приднестровской Молдавской Республики в течение 90-х годов был разработан и утвержден ряд важных документов: «Концепция и программа социально-экономического развития ПМР» (1993 г.), «Концепция социально-экономического развития ПМР на переходном этапе» (1994 г.), «Основные направления социально-экономического развития ПМР на переходном этапе до 2000 г.» (1996 г.), «Основные направления денежно-кредитной политики на очередной финансовый год». Анализ динамики макроструктурных показателей ПМР за 1990-2000 гг. свидетельствует о сохранении ведущей роли промышленности в создании валового внутреннего продукта (ВВП), обеспечении занятости населения, стоимости основных средств и финансовых результатов экономической деятельности. В 2000 г. в промышленности было создано 57,0% ВВП, занято 30,6% среднесписочной численности работающих, получена подавляющая часть балансовой прибыли. В то же время сохранение высокой доли промышленности в макроэкономических показателях Приднестровья не является признаком эффективности и поступательного развития индустриального сектора, что обусловлено кризисным состоянием остальных секторов и отраслей хозяйства, и в первую очередь сельского. Об этом свидетельствует как отрицательная динамика объемов промышленного производства, так и катастрофический спад абсолютных и относительных показателей аграрного сектора. Так, объем промышленного производства в 2000 г. составил 34,1% от аналогичного показателя 1990 г., а объем продукции сельского хозяйства -26,7% относительно 1993 г. Динамика доли сельского хозяйства в основных макроэкономических показателях за 1990-2000 гг. подтверждает неэффективность сохранившихся организационно-правовых форм аграрного производства в новых условиях хозяйствования. Уровень развития и динамика промышленного производства в анализируемый период не могли обеспечить условия для расширенного воспроизводства в отрасли и эффективного роста доли аграрного сектора и сферы услуг. Известно, что стабильные темпы роста промышленности выступают обязательной предпосылкой устойчивого развития сельского хозяйства и поддержания высокой доли сферы услуг в структуре экономики. С целью стимулирования промышленного производства, финансово-экономического оздоровления индустриального сектора и роста конкурентоспособности промышленной продукции на внешних рынках с 1998 г. начался процесс реструктуризации промышленных предприятий. Верховным Советом был принят пакет документов (законов) о государственной поддержке предприятий в период ее проведения и создана специальная правительственная Комиссия по реструктуризации предприятий ПМР (распоряжение Правительства ПМР от 24 января 2000 г.). Предприятия, осуществляющие реструктуризацию, заключали с Правительством Меморандум-Соглашение, который предусматривал замораживание кредиторской задолженности, введение моратория на задолженности в Государственный пенсионный фонд, республиканский и местные бюджеты, установление единого налога с выручки от реализации. В соответствии с законом ПМР от 10 июня 1998 г. «О едином налоге для реструктуризированных предприятий» последние освобождались от уплаты налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, земельного налога, налога на пользователей автодорог, налога на добавленную стоимость, платежей за пользование недрами и природными ресурсами. Размер ставки единого налога с выручки от реализации продукции по каждому конкретному предприятию утверждался Верховным Советом ПМР. Для предприятий, которые осуществляли реструктуризацию, сохранялись подоходный налог, отчисления в Государственный пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Проведенная реструктуризация позволила накопить средства для технического перевооружения предприятий, расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность, а значит, получить значительные преимущества на внешних рынках. Предприятия, осуществлявшие реструктуризацию, обеспечили в 2000 г. производство 34,5% всей промышленной продукции республики и положительную динамику объемов промышленного производства (119% к 1999 г.). На этих предприятиях, где было занято около 18 тыс. человек, фактически опробовалась новая налоговая система ПМР. Важнейшим условием повышения эффективности деятельности отечественных предпринимателей на внешних рынках в рассматриваемый период являлся рост конкурентоспособности приднестровской продукции, которому способствовала реализация мероприятий, предусмотренных Республиканской комплексной программой «Качество». В соответствии с этой программой проводилась работа по внедрению международных стандартов качества (ISO-9000) на АОЗТ «Молдавский металлургический завод» (система Ллойд Регистр, Англия), АОЗТ «Электромаш», АОЗТ «Ти-ротекс», ГП «Молдавкабель» (система ТЮФ СЕРТ, Германия), АОЗТ «Молдавизо-лит», ГП «Тигина», ГП «KVINT» (система Бюро Веритас, Швейцария) и международных стандартов в области охраны окружающей среды (ISO-14000). Этому, в частности, посвящено постановление Правительства ПМР от 27 марта 1999 г. «О введении в действие международных стандартов ISO-14000 на территории ПМР». Внедрение и сертификация международных систем качества и охраны окружающей среды позволили приднестровским предприятиям успешно конкурировать на внешних рынках и расширить географию сбыта отечественных товаров. При оценке основных макроэкономических параметров и процессов, происходящих в хозяйственной системе республики, существенная роль отводится анализу динамики распределения занятых по отраслям и секторам экономики. Отраслевая структура занятых характеризовалась регрессивными процессами. Следствием структурного регресса занятости и сокращения спроса на рабочую силу стало увеличение «утечки умов» в другие страны, а также внутренняя «утечка» - из науки и наукоемких производств в торгово-посредническую деятельность, в том числе неформальную, с последующей потерей квалификации. В условиях переходной экономики значительное число высококвалифицированных специалистов занялись малым бизнесом, торговлей, торговым посредничеством и бытовым обслуживанием. Получив определенные познания в бизнесе, многие из них утратили возможность использовать свой профессионально-образовательный потенциал - содержание труда на новом месте работы оказывалось большей частью беднее их знаний, а переориентация рода деятельности сопровождалась потерей уровня основной квалификации. Общие пропорции распределения занятых изменились в пользу отраслей, деловая активность которых возросла в связи с рыночными преобразованиями. Престижными стали такие отрасли, как торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение и торговое посредничество, кредитно-финансовая деятельность и страхование.

8.Проблема эффективности — важнейшая проблема экономики. Хозяйственная деятельность как на микро-, так и на макроуровне предполагает постоянное соизмерение результатов и затрат, определение наиболее эффективного варианта действий. В общем виде эффективность означает осуществление какого-либо процесса с минимальными затратами, усилиями и потерями. Экономическая эффективность — показатель, определяемый соотношением экономического эффекта (результата) и затрат, породивших этот эффект (результат). Иными словами, чем меньше объем затрат и чем больше величина результата хозяйственной деятельности, тем выше эффективность. Понятие экономической эффективности применимо и к деятельности предприятия, и к функционированию всей хозяйственной системы. Следует иметь в виду, что эффективность отдельной хозяйственной единицы не тождественна эффективности хозяйственной системы. Имеются существенные различия при определении экономической эффективности па уровне отдельной хозяйственной единицы или всей хозяйственной системы. Экономическая эффективность отдельного предприятия оценивается по ряду показателей. Например, в статистике бывшего СССР для подобной оценки применялось более 500 показателей. Технический аспект эффективности оценивается качеством используемого сырья, материалов, полуфабрикатов; прогрессивностью применяемой технологии, уровнем квалификации работников и пр. Экономический аспект эффективности оценивается через эффективность использования ресурсов (ресурсная или факторная эффективность) и показатели общей эффективности. Ресурсная эффективность определяется соотношением результата с одним из факторов производства (трудом, капиталом, материалами и т. д.). Примерами показателей ресурсной эффективности являются производительность труда, материалоотдача, материалоемкость.

1. Проблема выбора в  экономике

Хозяйственная деятельность основана на принятии решений экономическими субъектами и представлена процессами производства, распределения, обмена и  потребления. Экономические субъекты - это отдельные индивиды, группы индивидов, общество в целом, организованные соответствующим образом. Основными  субъектами в рыночной экономике  выступают предприятия, располагающие  определенными средствами (такими, например, как: здания и сооружения, оборудование, транспорт, сырье) необходимыми для регулярного осуществления  хозяйственной деятельности в сфере  производства, товарного оборота  или услуг. В роли экономических  субъектов выступают также домашние хозяйства, занимающиеся как потреблением, так и осуществлением некоторых  видов производственной деятельности. В современных условиях большое  значение на протекание экономических процессов оказывает государство, роль которого в различных странах варьируется в зависимости от размеров государственного сектора. Деятельность ряда предприятий часто выходит за пределы данной страны и в этом смысле они становятся экономическими субъектами в международном масштабе. В процессе хозяйственной деятельности экономические субъекты используют такие факторы производства, как труд, капитал, землю (природные ресурсы), предпринимательские способности. Собственники факторов производства взамен поставляемых ими ресурсов получают доходы в виде заработной платы, процента, рентных и арендных платежей, прибыли, дивидендов Экономика предприятия: учебник для вузов Хозяйственная деятельность всегда осуществляется в определенных условиях: материальных, социальных, политических, правовых и т.д. Совокупность всех таких условий образует экономическую систему. В зависимости от масштаба деятельности выделяют экономику семьи, предприятия, отрасли, региона, страны, международную экономику. При использовании такого критерия, как способ регулирования экономических процессов различают рыночную, централизованно-управляемую экономику, традиционную экономику. Если исходить из отношений собственности, то экономические системы можно классифицировать как капиталистические, социалистические, смешанные системы. Следует отметить, что способ регулирования проистекает из сложившихся отношений собственности. Это означает, что рыночная экономика одновременно является капиталистической системой хозяйствования, т.е. такой, в которой господствующее распространение получает частная собственность на средства производства. Как научная дисциплина, экономика - это наука, занимающаяся исследованием поведения экономических субъектов при использовании ими ограниченных ресурсов, которые могут быть по-разному применены в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Существенным элементом этого определения является то, что средства, находящиеся в распоряжении, как отдельного экономического субъекта, так и всего общества в целом, ограничены. Ограниченность отражает разрыв между общей суммой благ, которые необходимы субъектам для удовлетворения своих разносторонних потребностей, и возможностями их производства. Если бы не существовало ограниченности, то не было бы повода к изучению экономики, и, следовательно, к поиску ответа на вопросы «что, как, сколько и для кого» производить, чтобы достичь максимальной экономической эффективности. Другим элементом определения выступает то, что ограниченные ресурсы могут быть применены по-разному. Если бы при производстве благ всегда существовал только один метод и если бы применялись одни и те же средства, тогда проблема выбора не существовала бы. В действительности всегда в распоряжении находится много различных методов. Один и тот же продукт может быть произведен при помощи разных инструментов, при использовании разного сырья, материалов и т.п. Поэтому мы говорим об альтернативном использовании материальных и финансовых средств. Часть средств может направляться на реализацию одних целей, а оставшаяся часть на реализацию других. Невозможно одни и те же средства одновременно использовать в разных сферах и достигать разных целей. Каждый экономический субъект, располагающий определенными средствами стремится распределить их так, чтобы получить максимальные экономические эффекты и тем самым как можно лучше реализовать свои цели. Распределение средств между различными конкурирующими целями называется в экономике размещением ресурсов. Для домашнего (семейного) хозяйства целью является максимизация полезности покупаемых благ, т.е. максимизация проистекающего от этого удовольствия. Для предприятия целью выступает максимизация прибыли от ведения хозяйственной деятельности. Следовательно, можно сказать, что экономика ставит перед собой цель создания теории рационального размещения ограниченных средств, имеющих альтернативное применение. Полная рациональность возникает тогда, когда будет достигнуто оптимальное размещение средств, т.е. наилучшее из возможных. Это значит, что от применения данного объема средств достигаются максимальные эффекты или же, что определенные эффекты могут быть достигнуты посредством использования меньшего объема средств. Теория рационального использования ограниченных средств может быть представлена посредством вербального описания или формализованным способом при помощи математических уравнений, функций, схем и т.д. Последний способ предполагает построение определенных моделей.

Моделью называется теоретическое  обобщение определенного фрагмента  хозяйственной деятельности, которое  упрощенно отражает происходящие в  нем экономические процессы. Искусство  обобщения, в любой науке, основано, на способности выбирать соответствующие  упрощающие ограничения (предпосылки, условия). Действительность всегда конкретна, богата своими особенностями, подвержена влиянию многочисленных факторов. Отражение  в одной модели всех особенностей, взаимозависимостей было бы невозможным  и даже бессмысленным, подобно построению географической карты в масштабе 1:1. От чего-то надо абстрагироваться, не принимать во внимание, т.е. допускать оговорку «при прочих равных условиях». Это означает, что с точки зрения цели исследования одни особенности и взаимосвязи существенны, а другие - нет, т.е. не принимаются во внимание, предполагаются неизменными. Допущение такой оговорки делается для того, чтобы исследовать определенные явления в чистом виде, избавленном от влияния различных несущественных факторов Экономический анализ: Для анализа поведения экономических субъектов, их реакции на определенные явления, их выбора и решений используются различные экономические модели исследования. Одни модели используются в микроэкономике, другие в макроэкономике. Микроэкономика занимается исследованием рационального поведения индивидуальных субъектов рыночной экономики, т.е. потребителей и производителей, а также анализом рынков отдельных продуктов. Макроэкономика исследует не поведение отдельных субъектов, а взаимозависимости на уровне всего народного хозяйства между крупными агрегатами, такими как: национальный доход, торговый баланс, государственный бюджет, совокупные спрос, инвестиции, сбережения и т.д. Исследованные явления экономика пытается обобщить в виде экономических законов. Большинство экономических законов выражают способ реакции, поведение и взаимосвязь в деятельности экономических субъектов. Сформулированный экономический закон верен лишь при допущении прочих равных условий. Если допущения, при которых был сформулирован закон, нарушаются (т.е. те особенности и взаимосвязи, которые были несущественны в рамках исследования, становятся существенными по мере развития экономической деятельности, либо меняются рамки исследования), то закон теряет объективность своего утверждения. Ресурсы производства в каждый конкретный момент времени ограниченны по отношению к потребностям. Эта ограниченность может быть абсолютной (ресурсы вообще невозможно увеличить) либо относительной (ресурсы можно умножить, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей). В первом случае предполагается недостаточность ресурсов для удовлетворения всех потребностей, во втором -- недостаточность ресурсов для решения отдельной задачи.

Ограничителем труда как  ресурса является общая численность  населения каждой страны и доля в  его составе трудоспособных лиц. Средства производства в принципе можно  увеличивать до необходимых размеров, однако за короткий срок их нельзя получить бесконечно много, так как для  изготовления машин, станков, оборудования требуется некоторое время. Что  касается земли и полезных ископаемых, то к настоящему времени осталось ничтожно мало неосвоенных земель, пригодных для сельскохозяйственного  производства. Крупномасштабное использование  полезных ископаемых привело к их сильному истощению во многих регионах планеты. Ограниченность ресурсов существует во всех странах: развитых и развивающихся, богатых и бедных. В любой стране люди хотят иметь больше благ и  услуг, чем они получают. Реально  человечество использует далеко не все  имеющиеся ресурсы. Однако это не перечеркивает того факта, что на данный момент имеется лишь определенное количество экономических ресурсов. В каждый конкретный период времени  имеющиеся ресурсы ограниченны, и это выдвигает проблему выбора. Ограниченность ресурсов и производственных возможностей общества вынуждают делать выбор и в области ресурсов, и в сфере создания благ и услуг  в экономике. В любой момент времени  при условии ограниченности ресурсов экономика не может обеспечивать неограниченный выпуск товаров и  услуг, так как производственные возможности общества ограниченны. Выбор приходится делать и отдельному человеку (например, при наличии  определенной суммы денег пойти  в театр или приобрести видеокассету), и фирме (при выпуске дополнительной продукции купить новые станки или  нанять дополнительное количество работников), и государству (увеличить армию  или построить больницу). Принципы производственных возможностей обусловливают  ситуацию, когда экономика, полностью  реализующая свой потенциал, не может  увеличить производство какого-либо блага, не отказываясь от другого. Функционирование экономики на границе производственных возможностей свидетельствует о ее эффективности. Суть проблемы выбора многие экономисты видят в следующем: если каждый используемый для удовлетворения многообразных потребностей экономический ресурс ограничен, существует проблема альтернативности его использования и поиска лучшего сочетания редких ресурсов.