Содержание и типы экономического роста

 

Российский рынок инвестиций остается закрытым для иностранного капитала, так как современные  российские олигархи боятся конкурировать  с иностранными инвесторами, опирающимися на мощные рыночные институты и действующими по рыночным законам. Как следствие, не увеличивается число производственных единиц, осуществляющих свою деятельность по рыночным законам. В настоящее  время в Белоруссии некоторые  нерыночные факторы инвестиций принимают  позитивный характер. Наблюдается улучшение  общей экономической ситуации. По данным Госкомстата, макроэкономические показатели Белоруссии стабилизируются.

 

Отмечается незначительный рост промышленного производства и  увеличение ВВП. Иностранные инвесторы  начинают оценивать перспективность  инвестиций в Россию. Это обусловлено  тем, что потенциал роста экономики  в Белоруссии гораздо выше, чем  в других развивающихся странах, и перспективы слишком многообещающи.

 

Государственная политика приватизации оставила в стороне решение таких  задач, как переподготовка хозяйственных  руководителей и воспитание современных  промышленных менеджеров.

 

Отказ реформаторов от ответственности  за судьбы производства сказался и  на внешнеэкономических отношениях. Одномоментный характер либерализации  предопределил перекос в ориентации внешнеэкономического предпринимательства  на использование разницы между  внутренними ценами и ценами мирового рынка. Предпринимательство во внешнеэкономической области развивалось под воздействием ряда факторов, связанных со спецификой проведения реформ.

 

Например, одновременное  существование в 1992 г. заниженного  обменного курса рубля, что позволяло  экспортировать ресурсы даже по демпинговым  ценам, и специального обменного  курса для импортеров, что делало выгодным импорт за счет его скрытого субсидирования из бюджета.

 

Наряду с этим характерной  чертой российского предпринимательства  на начальном этапе реформ была борьба за экспортные лицензии и квоты, получатели которых приобретали возможность  быстрого обогащения. Предпринимательство  в сфере импорта нередко сводилось  к превращению внешнеторговых фирм в филиалы иностранных компаний, обеспечивающих продвижение зарубежной продукции на российский рынок.

 

Государственное предпринимательство  как инструмент реформаторской политики оказалось ненужным. О нем вспомнили, когда состояние государственного сектора стало внушать опасения относительно доходов государственного бюджета и устойчивости экономики  в целом. Чрезвычайно важны роль государства, а также других общественных институтов в формировании цивилизованного  класса предпринимателей в нашей  стране; законодательное и организационное  обеспечение этого процесса. В  современных условиях важнейшим  фактором экономического роста является научно-технический прогресс, определяемый новыми наукоемкими технологиями, которые  называют также высокими (передовыми). Высокая технология -- это совокупность новых возможностей информации, знаний, опыта, материальных средств, затраченных при разработке, создании и производстве конкурентоспособной продукции и процессов в народном хозяйстве для овладения перспективными факторами успеха.

 

Использование высоких технологий повышает технический уровень и  качество выпускаемой продукции, позволяет  полнее удовлетворять потребности  общества при щадящем воздействии  производства на окружающую среду и, что самое главное, обусловливает  экономичность производства конечной продукции, уменьшение затрат труда  и средств производства в расчете на единицу продукции. Тем самым высвобождаются ресурсы для использования в сферах, развитие которых характеризует качество жизни членов общества.

 

В настоящее время мировой  рынок высоких технологий составляет примерно 2 трлн. долл. Из них на долю США приходится 39%, Японии - 30%, Германии - 16%. В мире на одного ученого приходится 10 менеджеров по инновациям и маркетингу. Они занимаются отбором перспективных  научно-технических достижений, своевременно патентуют изобретения, продвигают наукоемкие товары на рынок. В нашей  стране на 10 ученых приходится один менеджер.

 

Поэтому организовать продажу  на внешнем рынке имеющихся высокотехнологичных  товаров весьма сложно. В российской науке имеется ряд направлений, опережающих мировой уровень  и пользующихся поддержкой государства (биотехнологии на основе биоинженерии, атомная и космическая техника, биосовместимые препараты, системы  искусственного интеллекта и виртуальной  реальности, рекомбинаторные вакцины, сверхтвердые материалы, электронно-плазменные технологии и ряд других).

 

Все актуальней становятся проблемы экологической безопасности. Именно поэтому сложные наукоемкие системы  экологического природоохранного назначения получают широкое распространение  как наиболее активная область применения новых технологий в инновационной  деятельности.

 

Если активизировать инновационную  деятельность более четкими законами об интеллектуальной и промышленной собственности в сочетании с  разумной коммерциализацией инноваций, можно решить многие проблемы экономики  страны. Однако следует заметить, что  большая часть экономических, научно-технических, социальных начинаний окажутся под  угрозой, если не использовать современные  технологии инновационной деятельности в борьбе с преступностью и  коррупцией, не обеспечить безопасность развития инновационного и социально-экономических  процессов.

 

Большинство стран мира достигло высокого уровня развития вследствие опережающего роста науки и инноваций  по отношению к промышленности. В  Белоруссии необходимо наращивать ассигнования на НИОКР, учитывая их значение для  будущего подъема общественного  производства, обеспечивая финансирование, предусмотренное в законе о науке, придавая защищенность статьям бюджетного финансирования. В то время кап  в большинстве стран мира отмечается стремление к развитию научно-технического потенциала, в Белоруссии прослеживается прямо противоположная тенденция -- к его разрушению. Такая ситуация возникла еще Советском Союзе, где экономическая система оказалась неадекватной мировым тенденциям развития науки и техники. Невосприимчивость экономики к нововведениям была одной из причин технологического и экономического застоя.

 

Экономические реформы усугубили  тенденции к деградации научно-технологического потенциала. Общие расходы на науку  в Советском Союзе составляли 4% ВВП, что было самым высоким  показателем в мире. В настоящее  время Россия стала уступать не только промышленно развитым странам, но и  отдельным развивающимся государствам.

 

Сложившаяся мировая практика показывает, что расходы на науку  и научные исследования распределяются между государством и частным  сектором, при этом чем больше внимания уделяется государством созданию научно-технического потенциала, тем больше затраты на НИОКР со стороны крупных компаний.

 

Отметим, что среди центральных  направлений промышленной политики индустриально развитых стран в  последнее десятилетие XX в. Зарубежные эксперты называют оказание государственной  поддержки НИОКР и инновациям. Это объясняется, прежде всего, важностью  научно-технического прогресса в  обеспечении экономического роста. В настоящее время инвестиции в научно-техническое развитие ничтожны.

 

Из-за отсутствия финансирования, сокращения спроса на науку, падения  престижа ученого произошло закрытие многих научно-исследовательских учреждений, часть из них перепрофилирована, отдельные уникальные НИИ используются не по назначению в коммерческих целях. Общее число занятых в научной  сфере уменьшилось почти в  полтора раза.

 

Негативные тенденции  в научной сфере привели к  значительному сокращению эффективности  научной деятельности. В настоящее  время Россия выпускает специалистов с высшим образованием в два с  лишним раза меньше, чем США. Резко  сократилась подготовка кадров через  аспирантуру и докторантуру. Развитие рыночных отношений само по себе не является достаточным условием быстрого научно-технического роста. Для его  стимулирования необходимо развитие высокотехнологичных  производств, основанных на отечественных  научно-технических разработках, которые  способны обеспечить конкурентные преимущества российским компаниям на ближайшую  и долгосрочную перспективу. Основой  этому служит сохраняющийся высокий  интеллектуальный потенциал нации. Россия остается лидером в разработке ряда фундаментальных проблем в  области физики, математики, информатики, химии, физиологии, медицины, биотехнологии, а также ряда конкурентоспособных  прикладных технологий.

 

У нас остались ниши, где  сохраняется возможность быстрого роста конкурентоспособных производств. Это единственный развивающийся  рынок, где есть своя обширная космическая  программа, инфраструктура и реальные возможности для ее реализации.

 

В авиационной и аэрокосмической  промышленности, ядерной энергетике, некоторых областях приборостроения, в сфере биотехнологий Россия сохраняет сильные позиции. Приоритетное развитие этих отраслей поможет Белоруссии занять достойное место в международном  разделении труда и значительно  повысить конкурентоспособность российских разработок на мировом рынке.

 

 

3.Проблемы экономического  роста в РБ

 

3.1 Макроэкономическая нестабильность  в Беларуси

 

По данным ЕБРР, за 1996 - 1999 гг. Беларусь занимала второе место  по среднегодовым темпам инфляции (после  Болгарии). При этом Беларусь «лидирует» по темпам инфляции последние три  года. Столь высокая инфляция явилась  следствием сворачивания реформ и «стимулирующей»  монетарной политики, призванной поддерживать систему мягких бюджетных ограничений (МБО). В 2000 - 2001 гг. произошло ужесточение  монетарной политики и либерализация  валютного рынка, что, однако, не носит  долгосрочного характера, т.к. не сопровождается созданием жестких бюджетных  ограничений (ЖБО) ни для бюджета, ни для предприятий (по этой же причине  не была успешной стабилизация 1994 -1995 гг.).

 

Либерализация цен, которая  практически завершилась к 1995 г., сменилась административным регулированием, причем каждый год количество товаров, на которые регулировались цены, постоянно  росло. По разным оценкам, в 2000 г. регулировались вались цены, постоянно росло. По разным оценкам, в 2000 г. регулировались цены 60 -70% потребительской корзины, кроме того, для всех товаров законодательно устанавливались индексы предельного повышения цен. Тем не менее, за период с 1996 по 2000 г. большинство регулируемых цен выросли больше, чем ИПЦ.

 

Рис.1 Кумулятивный индекс либерализации, 1989-1997гг.

 

Либерализация внешней торговли и валютного рынка Беларуси также  была свернута в 1996 г. Была введена практика множественности валютного курса  и обязательная продажа части  валютных поступлений по официальному курсу. До 2000 г. либерализация выражалась в том, что время от времени  уменьшалась обязательная продажа1 и иногда официальный курс девальвировался более активно, чем рыночный, чтобы снизить слишком высокие издержки2 экспортеров и импортеров от существования практики множественности курсов. Только к концу 2000 г. внутренний валютный рынок были либерализован (частично), а также были сняты все ограничения на внешнеторговые расчеты в белорусских рублях. Позитивные результаты этих мер не замедлили сказаться - по сравнению с 1999 г., выросли экспорт, импорт и обязательная продажа, а также снизилась доля бартера, что отчасти связано с выходом предприятий из тени из-за уменьшения трансакционных издержек. Это в очередной раз подтвердило тезис о том, что внешняя либерализация чрезвычайно важна для экономического роста, или, по словам А. Ослунда, «если попытаться выделить одну решающую [для экономического роста] меру, то ею, пожалуй, был бы переход на единый валютный курс и введение некоторой конвертируемости валюты». Отсутствие большинства этих изменений в совокупности с регулированием цен и широким административным вмешательством в экономику обусловили место Беларуси среди трех самых нереформированных стран с переходной экономикой (см. рис. 1).

 

3.2 Реструктуризация и  развитие частного сектора

 

Беларусь имеет самые  низкие среди 25 стран с переходной экономикой оценки степени завершенности  малой приватизации, приватизации крупных  предприятий, банковской реформы, либерализации (как внутренней, так и внешней). Так, по данным Международного валютного  фонда, кумулятивный индекс либерализации  за 1989 - 1997 гг. составил 2,54 (23 место среди 25 стран с переходной экономикой, см. рис. В1). Исследования экономического роста в этих странах установили U-образную зависимость между годовыми значениями этого индекса и темпами роста в 1989 - 1993 гг. и прямую зависимость - в 1994 -1997 гг., см., например, Havrylyshyn et al. (1998). Чем выше темпы либерализации, тем больше темпы экономического роста. То же самое можно сказать и о связи экономического роста и приватизации - высокие оценки ЕБРР за степень приватизации крупных предприятий, как правило, соответствуют высоким темпам роста. Таким образом, экономический рост в Беларуси произошел не за счет развития устойчивых рыночных институтов, а вопреки их неразвитости.

 

Рис.2 Доля сектора услуг  в ВВП в 1999г.

 

Беларусь по-прежнему остается аутсайдером в развитии частного сектора: по оценкам ЕБРР, доля частного сектора в ВВП в Беларуси составляет всего 20% (последнее место среди  всех стран с переходной экономикой).

 

По данным Всемирного банка, Беларусь в 1999 г. находилась на 19 месте  среди 25 стран с переходной экономикой по доле сектора услуг в ВВП (после  Беларуси в списке находятся Узбекистан, Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Туркменистан и Албания, см. рис. 2). Принимая во внимание тесную корреляцию кумулятивного индекса  либерализации и доли услуг в  ВВП, такая позиция свидетельствует  о медленном развитии рыночных институтов.

 

Оценки развития частного сектора и создания рыночной инфраструктуры, сделанные Европейским банком реконструкции  и развития, характеризуют ситуацию в Беларуси следующим образом:

 

ѕ приватизация крупных предприятий - оценка «1» (незначительная доля частной  собственности);

 

ѕ малая приватизация - оценка «2» (значительная часть малых предприятий  приватизирована);

 

ѕ управление и реструктуризация предприятий - оценка «1» (существование  мягких бюджетных ограничений (нежесткая  кредитная политика ослабляет финансовую дисциплину на уровне предприятий), несколько  других реформ, направленных на содействие корпоративному управлению);

 

ѕ политика в отношении  конкуренции - оценка «2» (законодательство и соответствующие институты  введены; некоторое сокращение входных  барьеров или принудительных действий по отношению к доминирующим фирмам);

 

ѕ фондовые рынки и небанковские финансовые институты -- оценка «2» (появление фондовых бирж, брокерских фирм и индивидуальных брокеров; незначительная торговля государственными ценными бумагами и/или фондами, неразвитые законодательные и регулятивные рамки выпуска и торговли ценными бумагами).