Социальные факторы экономического роста и реформирование экономики России

 

ЯРОСЛАВСКИЙ ФИЛИАЛ

ОбразовательноГО  учреждениЯ профсоюзов

высшего профессионального образования

«АКАДЕМИЯ ТРУДА  И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

 

Юридический факультет

 

 

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

 

 

По дисциплине: Основы социального государства

 

Тема: Социальные факторы экономического роста

 и реформирование  экономики России

 

                            Руководитель: Зацепина О. И.

 

    Группа:Ю-12Пб

 

Ф.И.О. студента: Сахарова К. В.

 

    

 

Ярославль 2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Социальные факторы экономического роста

2. Реформирование экономики России

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В ходе реформирования российской экономики  основные усилия по совершенствованию  социально-экономического механизма  хозяйствования направлялись на ломку  устаревших административно-командных  и формирование новых рыночных механизмов управления. В результате принципы рыночного механизма хозяйствования в рамках национальной экономики  России стали господствующими. Однако утверждение рыночной системы оказалось  связанным со значительными материальными  издержками. Как отмечали ведущие  отечественные экономисты, нарушение  финансово-экономической стабильности, гиперинфляция, отток капитала за границу  и другие негативные явления неизбежно  вели к снижению инвестиций в сферу  материального производства и к  утрате у хозяйствующих субъектов  экономического интереса к производственной деятельности. В результате были ослаблены или утрачены многие важнейшие наукоемкие отрасли (авиастроение, электронная промышленность, отрасли машиностроительного комплекса, фармацевтическая промышленность и т.д.), а также произошло моральное и физическое устаревание значительной части оставшихся производств. Экономика страны, по сути, превратилась в сырьевую, полностью зависимую от внешнего спроса, в то время как внутренний спрос на многие виды продукции с высокой долей добавленной стоимости стал удовлетворяться в основном за счет импорта.

В этих условиях развитие и качественное обновление национальной экономки предполагает, прежде всего, быструю модернизацию и реструктуризацию производственного  сектора на основе приоритетного  развития наиболее передовых, наукоемких производств и внедрения инновационных  технологий.

Для осуществления данного курса  в стране имеются все необходимые  условия и ресурсы: финансовые, научно-технические, институциональные, сырьевые и прочие. Однако наиболее слабо Россия обеспечена человеческими ресурсами развития. Причем впервые в отечественной  истории дефицит этот проявляется  не только в качественном, но и количественном плане. Данное обстоятельство определяет важность и необходимость уделять повышенное внимание группе социальных факторов, связанных с социальными условиями жизни людей и позволяющих наиболее эффективно распорядиться человеческими ресурсами российской экономики, а также обеспечить их успешное развитие.

Современный российский менеджмент в  целом уже осознает, что эффективное  управление социальным развитием в  сфере производства является необходимым  условием перехода к устойчивому  экономическому росту, поскольку ведет  к повышению производительности труда, интенсификации производственного  процесса за счет совершенствования  социальных факторов производства, направленных на формирование оптимальных мотиваций  труда работников. Управление социальными  факторами производства предполагает осуществление регулирования и совершенствования принципов и механизмов оплаты труда, повышения квалификации и профессионального мастерства, создание более современной социальной инфраструктуры на производстве и вне его, оптимизацию партнерских отношений в сфере трудовых отношений.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена спецификой экономической  и социальной ситуации в сфере  реального производства, необходимостью активизации всех ресурсов и факторов модернизации экономики, ее реструктуризации в направлении повышения роли производственного сектора, связанного с инновационными технологиями, основой  чего является рост значимости человеческих ресурсов и всех социальных факторов производства в решении самых  актуальных социально-экономических  проблем, стоящих перед российским обществом. Обращение к данной теме вызвано также потребностями научного анализа происходящих в сфере производства социальных процессов и необходимостью определения путей развития социальной сферы, как отдельных предприятий, так и общества в целом.

Цель состоит в уточнении  сущности и содержания социальных факторов развития материального производства, а также в совершенствовании  методологии использования социальных факторов в управлении процессами развития материального производства на всех уровнях российской экономики в целях ее модернизации, а так же в исследовании реформирования экономики России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Социальные факторы  экономического роста

Социальная сфера выступает  источником и механизмом активизации  специфических ресурсов, связанных  с использованием потенциала социальной организации производственных предприятий, возможностей, заложенных в персонале, которые раскрываются под воздействием различных социально-экономических  факторов.

Для понимания методологических основ управления социальными факторами  производства важным является определение  той среды, в которой это развитие осуществляется, то есть, социальной сферы. Обычно в научной литературе и  в официальных документах ее принято  рассматривать как область общественной жизни, слабо связанную с производственной средой. Тем самым, социальная сфера  оказывается полностью за пределами  основной области жизнедеятельности  общества, каковой выступает производство. Такое представление является ошибочным. Ведь именно в производственно-трудовой сфере формируются многие острейшие  социальные проблемы, с которыми сталкивается общество. Так, именно здесь заключается  основной источник воспроизводства  бедности населения, социального неравенства  людей, нарушения многих социальных прав граждан, слабой организации охраны труда, слабой социальной защищенности работников и членов их семей и  других социальных проблем[1]. В этом смысле производство, как область, в которой не только создаются средства и ресурсы для удовлетворения многих важнейших потребностей человека, но и происходит реализация этих потребностей и воспроизводство многих важнейших качеств людей и их групп, не может в той или иной степени не пересекаться с социальной сферой (рис. 1).

Рис.1.   Соотношение понятий социальной, экономической и социально-экономической сфер

 

Определяющую  роль в совершенствовании социальной сферы как фактора развития производства играет государственная социальная политика. Социальная политика, проводимая государством в отношении предприятий, преследует множество целей. Однако важнейшей стратегической социальной целью политики государства по отношению к производственному сектору должно быть создание условий по удовлетворению многообразных потребностей и развитию работников предприятий.

Одним из важнейших инструментов воздействия на производственную сферу  является политика занятости социального  государства. Огромный вклад в решение  социальных проблем производства вносит социальная политика, проводимая органами муниципального управления. Укрепляя и совершенствуя социальную инфраструктуру муниципального образования, развивая муниципальный жилищный фонд и жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения дошкольного, общего и среднего профессионального образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, местного транспортного обслуживания, утилизации и переработки бытовых отходов, создавая условия для обеспечения населения услугами связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, деятельности учреждений культуры и средств массовой информации, органы местного управления одновременно фактически развивают и внепроизводственную структуру предприятий, расположенных на территории данных муниципальных образований.

Несомненно большую роль играет и персонал. Обобщая его основные  признаки, персонал предприятия можно определить как вид социальной группы, представляющей собой организованное и целеустремленное объединение, складывающееся на основе совместной деятельности людей, общности их интересов и целей, носящих общественно значимый характер, и обладающее определенным ценностным, культурным и социально-психологическим единством. Для выполнения своих функций персоналу предприятия необходимы определенные предпосылки, условия, которые определяют возможность самой трудовой деятельности[3].

Совокупность факторов деятельности персонала образует такие важнейшие  компоненты социально-экономической  системы предприятия, как:

• социальное содержание труда, определяемое особенностями техники и технологии, а также функциональными характеристиками труда на различных рабочих местах;
• организация рабочего места;
• социально-производственная инфраструктура предприятия, включающая совокупность социально-гигиенических, психофизиологических, социально-бытовых и других условий на предприятии;
• внепроизводственная социальная инфраструктура предприятия, обеспечивающая условия для воспроизводства трудового потенциала персонала в свободное от работы время (жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения здравоохранения, детские дошкольные учреждения, спортивные и другие учреждения);
• система стимулирования и оплаты труда на предприятии[6].

 

2 Реформирование  экономики России

Родившееся в муках  на месте советской республики демократическое  государство в первые годы своего существования было недостаточно отстроенным. Его институты во многом формировались второпях и на ощупь. Милитаризованная, не ориентированная на конечный спрос и не способная реагировать на научно-технический прогресс экономика, которую страна унаследовала от социалистического прошлого, нуждалась в коренных преобразованиях. Именно они проводились в первые годы становления нового российского государства. Ход и содержание экономических реформ в России в 1992-1993гг. осуществлялись в экстремальных условиях. Время на подготовку к плавной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы, например, правильнее до либерализации цен в январе 1992г. накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если крупным городам страны реально грозил голод. Золотовалютные резервы страны на конец 1991г. составляли лишь 65 млн. долларов, а внешний государственный долг был 81 млрд. долларов, внутренний – около 16,5[7].

Рыночная экономика, несмотря на все препятствия, которые могут  чинить и нередко чинят власти, так или иначе формирует достаточно влиятельные группы людей. Их объединяют общие социальные, а затем и политические интересы. Конкуренция между ними и отражающими их интересы политическими партиями должна привести к трансформации государства в нужном всем нам направлении.

Пока же российская экономика  после резкого (более высокого, чем  в других сегментах глобальной экономики) спада в 2008-2009 гг. вошла в режим роста. В России уже длительное время наблюдается весьма позитивная динамика многих важных фундаментальных макроэкономических характеристик. После периода высокой инфляции с двузначным темпом прироста в 2001-2008 гг. мы уже третий год имеем рост потребительских цен заметно ниже 10%. В то же время в 2009-2012 гг. экономика нашей страны растет с темпом около 4% в год. Внешний долг и госдолг в целом сейчас у нас весьма низкие по теперешним мировым меркам. Золотовалютные резервы Центрального Банка России составляют около 515 млрд. долларов[7].

Однако, за всем этим внешним благополучием кроются очень и очень серьезные проблемы. Это, во-первых, структурные диспропорции. Наличие собственных природных богатств уже давно превратилось из нашего конкурентного преимущества на мировом рынке в тормоз экономического прогресса, сделав возможной сырьевую ориентацию отечественной экономики. В 2000-е годы доля обрабатывающих отраслей в промышленном производстве у нас не только не выросла, но и сократилась. Сегодня топливно-энергетический комплекс определяет почти треть валового внутреннего продукта страны и около 40% всех налоговых и таможенных поступлений в бюджет. Экспорт из России почти на 75% обеспечивается нефтью, газом, углем, металлами и минеральными удобрениями. В то же время страна критически зависит от импорта многих потребительских товаров и продовольствия, компьютеров и оргтехники, современных видов машин и оборудования. Произошёл серьёзный перекос в пользу сырьевой экономики. Опыт экономически развитых стран доказал, что лучше продавать не нефть и газ, а готовую, наукоёмкую продукцию. Примером может служить Япония. Россия же живёт за счёт сырьевых ресурсов, хотя в целом и отмечается общий рост доходов[1].

Что касается макроэкономической устойчивости, то и она сегодня вызывает серьезные  вопросы. Без учета доходов от нефти и газа дефицит федерального бюджета в ближайшие три года может составить 10%. Это означает, что все наше макроэкономическое благополучие критически зависит от цены углеводородов на мировом рынке.

Мировой финансовый кризис чётко отразил новую технико-экономическую  концепцию (или новый технологический  уклад), связанную с переходом  на новые нанотехнологии, биотехнологии, биоэкономику, которые развиваются на основе новой биоэнергетики и экологически чистых производств, в противовес старой, где доминировали «грязные» технологии, которые создавали угрозу жизни человека, напитывая токсинами землю и воду[3]. Поэтому само время показало и подсказало необходимость модернизации российской экономики, построение её новой модели, где главным доминирующим фактором должен являться человеческий фактор. Россия имеет богатый природно-сырьевой потенциал. А ориентация экономики – топливно-сырьевая. Она не отвечает никаким требованиям качественных характеристик развития экономики. Радикальные реформы за время перехода к рынку способствовали громадному отрыву в области научно-технического прогресса от других стран. Это объяснялось тем, что Правительство допустило при планировании ошибки, просчёты, а это вылилось в то, что на пороге ХХI в. экономика РФ заняла не очень хорошую позицию для дальнейшего развития[5].