Социально-экономические последствия безработицы и методы ее преодоления

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплина: Экономическая теория

 

Социально-экономические последствия безработицы и методы ее преодоления

 

 

 

 

 

 

 

 

Иркутск, 2014

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………..2

Глава 1. Безработица, как форма макроэкономической нестабильности.…3

1.1 Понятие и  сущность безработицы………………………………………..3

1.2 Причины безработицы…………………………………………………….5

1.3 Виды безработицы………………………………………………………....5

Глава 2.  Анализ безработицы в РФ на современном этапе…….………....10

Глава 3.Социально - экономические последствия безработицы…….……12

3.1 Социальные  и экономические последствия  безработицы…..…………12

3.2 Методы преодоления  безработицы……………………………………...21

Заключение……………………………………………………………………23

Список использованной литературы…………………………………..........25

 

 

 

 

 

 

 

• Введение

Среди факторов производства особым объектом купли - продажи в рыночной экономике выступает труд. Взаимодействие спроса на него со стороны предприятий и его предложения со стороны продавцов происходит на рынке труда. Структура рынка труда зависит от характера формирования спроса и предложения, а также от способности продавцов и покупателей влиять на цену труда. Так, например, на конкурентном рынке его цена складывается независимо от отдельного продавца и покупателя. При других же условиях объем спроса на труд и его цену может самостоятельно определять покупатель и продавец.

Тема данной работы является актуальной в настоящее время. Так как занятость стала одной из важных социально - экономических проблем, волнующих не только государство, но и отдельных людей. Важность проблемы с каждым новым десятилетием все более возрастает.

Наличие высокой безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск продукции при полной и эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства. Безработица оказывает сильное воздействие на каждого человека. Для большинства людей потеря работы означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, которые помогают облегчить возможность их дальнейшего трудоустройства.

Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Особое внимание необходимо уделять занятости женщин, молодежи и инвалидов, а также стабильности получении ими доходов, исключении дискриминации в этих вопросах. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществить только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.

Целью данной курсовой работы является изучение социально-экономических последствий безработицы и методы ее преодоления. В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:

1 определить понятие и сущность  безработицы, причины её возникновения, а так же экономические и  социальные последствия;

2 рассмотреть классификацию видов  безработицы, выявить их специфику;

3 определить пути и методы  предотвращения безработицы, рассмотреть  меры антикризисной политики  в области занятости населения.

Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Данная курсовая работа состоит из трех глав.

Первая глава посвящена сущности и особенности безработицы. В частности дана характеристика безработицы, рассмотрены ее виды и причины возникновения.

Во второй главе раасмотрен анализ безработицы в РФ на современном этапе.

Во третьей главе рассмотрены социально-экономические последствия безработицы. Рассмотрены положительные и отрицательные качества последствий. Методы преодоления безработицы.

 

 

 

Глава 1. Безработица как форма макроэкономической нестабильности

1.1 Понятие и сущность безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Безработица обусловлена всем ходом социально - экономического развития государства и общества, основанного на рыночных отношениях. Она - постоянный элемент, "продукт" развития товарного производства рыночной экономики. В известном смысле можно говорить, что именно она (рыночная экономика) и порождает безработицу, которая выступает как макроэкономическое явление, определяющее уровень и темпы экономического развития страны. [1] Оценивая сам факт безработицы с различных позиций, следует учесть то, что он характеризуется тем, что часть трудоактивного населения не занята в производстве, не может реализовать свою способность к труду в экономике из - за отсутствия (абсолютной или относительной нехватки) подходящих рабочих мест, и лишается вследствие этого заработной платы как основного источника средства существования. Хотелось бы отметить так же, что зачастую сложившийся уровень безработицы связан не с отсутствием достаточного количества рабочих мест в городе, а с их качеством.

Кроме факторов, увеличивающих вытеснение рабочей силы из производства, на уровень безработицы в ближайшие десятилетия будет действовать и демографическая ситуация. В одних регионов будет иметь место сокращение экономически активного населения, в других при сокращении общей численности населения численность экономически активного населения несколько увеличится, так как в трудовой возраст должно вступить поколение трудоспособных, по численности превышающее предыдущее. Все это может привести к обострению ситуации на рынке труда и новому всплеску трудовых миграций.

Спрос на рабочую силу зависит от величины капитала, затрачиваемого на рабочую силу, или переменного капитала. Относительное сокращение этого капитала влечет за собой относительное сокращение спроса на рабочую силу, т.е. ведет к втягиванию все меньшей добавочной рабочей силы. [2]

Обратим внимание на тот факт, что безработица как явление значительно шире официального понятия "безработный", то есть юридическое и экономическое определения безработных не совпадают: не всякий неработающий может быть официально признан безработным.

Отметим, что в законодательстве разных стран существуют расхождения в критериях признания человека безработным, но все придерживаются международной практики, опыт которой обобщен и резюмирован в документах Международной организации труда (МОТ).

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три характеристики, перечисленные выше. В то же время, учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

К примеру, в США, для отнесения к категории безработного, достаточно не иметь работы в течение недели, быть в состоянии приступить к работе и предпринимать попытки найти работу на протяжении предшествующих четырех недель.

Согласно Российскому Закону "О занятости населения в Российской Федерации", к безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, ищущие работу, в установленном порядке получившие официальный статус безработного в органах государственной службы занятости. При этом выделяют следующие основные причины, по которым люди могут стать безработными: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое или повторное появление на рынке труда. [3]

1.2 Причины безработицы

Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

Основными экономическими причинами безработицы являются:

1) Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее  продавец.

Поведение работодателя на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени, с теми затратами, которые он понесет за покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от использования рабочей силы и отдаст предпочтение машины. Научно-технический прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин безработицы в современных условиях.

2) Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель.

В этом случае наемный рабочий отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относится к категории безработных.

3) Отсутствие стоимости, а соответственно  и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличие рабочей силы настолько низкого качества, что работодатель не желает ее приобретать. Это бродяги, инвалиды и т. п.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это не равновесие особенно усиливается в период экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

1.3 Виды безработицы

Для рыночной экономики безработица является естественной на рынке труда. Многие экономисты, рассматривая, как объект своих изучений, безработицу делают акцент именно на естественности и неизбежности этого процесса. В тоже время, для обычного человека безработица чаще всего представляет сугубо негативное явление.

Важно подчеркнуть, что к безработным обычно относят не только уволенных по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и предпринимающих попытку найти новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно оставившие работу; пришедшие на рынок труда после перерыва; впервые пришедшие на рынок труда. Соотношение этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Для того, что бы разобраться в истинном значении безработицы, необходимо выделить и проанализировать виды безработицы.

В основном экономисты делят безработицу на естественную и вынужденную.

1. Естественная

Естественная норма безработицы - это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменный уровень цен.

К естественной безработице относится фрикционная, добровольная и институциональная.

2. Фрикционная

К фрикционным безработным относятся люди: уволенные с работы по приказу администрации; уволившиеся по собственному желанию; ожидающие восстановления на прежней работе; нашедшие работу, но еще не приступившие к ней; сезонные рабочие (не в сезон); впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовке и квалификации.

Уровень фрикционной безработицы, равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы. При этом фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительна, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения из одного региона (города, поселка) в другой, сменой профессии, этапов жизни (учеба, рождение ребенка и уход за ним и т.п.). Безработица, возникающая по этим мотивам, рассматривается как добровольная, поскольку люди по собственному желанию меняют место жительства, работу, профессию, принимают решение учиться или иметь ребенка. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна. Главный ее признак - низкая продолжительность. Так, в США в конце 1980-х гг. примерно 50% безработных были таковыми 5 недель, а 80% безработных - примерно 14 недель. Это говорит о том, что американская безработица по природе в значительной мере носит фрикционный характер, что свидетельствует о достаточно высокой эффективности рынка рабочей силы, нормальном процессе перераспределения ресурсов в экономике, а не о серьезной социальной проблеме. Существенной чертой такой безработицы является также то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. На их способности существует спрос со стороны фирм.