Собственность как экономическая категория

  Собственность как экономическая  категория      

Собственность как экономическая категория  есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной  деятельности, т.е. средств производства. В этом плане она тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми.     

Рассматривая  собственность как экономическую  категорию, К. Маркс, а вслед за ним и многие другие авторы предлагали исследовать понятие собственности в двух смыслах - широком и узком.  В широком смысле под собственностью понималась вся совокупность производственных отношений, существующих в пределах той или иной общественно-экономической формации или отдельного общества.      

 В узком смысле собственность  представлялась как совокупность  материальных отношений по поводу  отдельной вещи или вещей.  Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяющую их характер.     

Ещё в IV веке до н.э. Аристотель полагал, что именно частная собственность должна быть основой экономики. В этом случае «каждый будет с усердием относиться к тому, что ему принадлежит». Но рынок возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости. Эта идея была раскрыта в одной из наиболее известных теорий неоинституционалистического направления экономического анализа – экономической теории прав собственности.      

У её истоков стояли два известных  американских экономиста – Рональд  Коуз и Армен Алчиан. Своеобразие подхода авторов этой теории к трактовке собственности и её использованию в качестве методологической и общетеоретической основы экономического анализа состоит в следующем: во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «право собственности».  Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса – вот что составляет собственность».² Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами, обычаями) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ, и касаются их использования. Эти отношения представляют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Иначе говоря, права собственности есть не что иное, как определённые «правила игры», принятые в обществе. «Права собственности – это права контролировать использование определённых ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности – или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры, - определяют, каким именно образом  в обществе осуществляются процессы предложения и спроса». ³     

Вторая  отличительная черта теории прав собственности заключается  в том, что феномен собственности выводится в ней из проблемы относительной редкости, или ограниченности ресурсов: «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности»⁴ Правда такой подход не является открытием вышеназванных авторов; впервые  он был обоснован ещё в 1871 г. австрийским экономистом Карлом Менгером   в книге «Основания политической экономии». Собственность, писал К.Менгер, своим конечным основанием имеет существование благ, количество которых меньше по сравнению с потребностями в них. Поэтому институт собственности является единственно возможным институтом разрешения проблем «несоразмерности между надобностью и доступным распоряжению количеством благ».⁵ Такое несоответствие ведёт к тому, что центральным моментом отношений собственности становится   их исключающий характер.     

Таким образом, отношения  собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Обеспечение прав собственности  предусматривает исключение других лиц из числа пользователей ограниченных ресурсов. Само обеспечение этого  права сопряжено с издержками (Т.Эггертссон). Так, владельцы домов в районах с высоким уровнем преступности «отказываются от них, когда издержки обеспечения прав собственности сводят чистую ценность этой собственности к нулю».⁶     

Отсутствие  исключений из доступа к ресурсам, или свободный доступ к ним, означает, что они – ничьи, что они  не принадлежат никому или, что то же самое, всем (общая собственность). Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.     

С точки зрения авторов теории прав собственности, исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности  на них. Другими словами, спецификация – это закрепление отдельных  правомочий за одним или несколькими  экономическими субъектами.     

Смысл и цель спецификации состоит в  том, чтобы создать условия для  приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. «Если права на совершение определённых действий могут быть куплены или проданы, - пишет Р. Коуз, - их, в конце концов, приобретают те, кто выше ценит даруемые ими источники производства или развлечения. В этом процессе права будут приобретены, подразделены и скомбинированы таким образом, чтобы допускаемая ими деятельность приносила доход, имеющий наивысшую рыночную стоимость».⁷ Таким образом, основная цель спецификации, т.е четкой определённости прав собственности, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают, в конечном счете, все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он и оказывается заинтересованным в максимально полном их учёте при принятии решений.       

Чем определённее права собственности, тем сильнее стимул   у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Именно поэтому в процесс обмена права собственности на те или иные блага будут переданы тому экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым, обеспечивается объективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц менее их ценящих – к лицам, ценящим их больше.     

Экономическое содержание отношений  собственности заключается:        

 во-первых, в том, что  лицо присваивает некие материальные  блага (имущество, вещи), которые  тем самым отчуждаются от других  лиц. Очевидная суть присвоения  заключается в отношении к  присвоенному имуществу как к  своему собственному. При этом  присвоение какого-то имущества  (вещи) одним лицом неизбежно влечет  отчуждение этого имущества от  всех других лиц, иначе присвоение  теряет всякий смысл.     

во-вторых, присвоение имущества связано с осуществлением над ним хозяйственного (экономического) господства, т. е. с исключительной возможностью лица, присвоившего конкретное имущество, по своему усмотрению решать, каким образом это имущество использовать. При этом такое лицо руководствуется собственными интересами, а не указаниями иных лиц, например, органов государства, определяя направления использования своего имущества (какую его часть пустить в оборот и на каких условиях, какую оставить в резерве, какую потребить и т д.), в том числе допуская к его использованию других лиц или устраняя их от этого.     

в-третьих, лицо, присвоившее  имущество, получает не только приятное «благо» обладания им как следствие  своего хозяйственного господства над  имуществом. Одновременно на него возлагается  и бремя содержания собственных  вещей: необходимость осуществления  ремонта и охраны; несение риска  случайной гибели или порчи от причин, за которые никто не отвечает, а также риска возможных потерь от неумелого или нерационального  ведения своих дел (вплоть до разорения и банкротства). В этом смысле наличие бремени собственности действительно обязывает владельца имущества быть настоящим, заботливым хозяином своих вещей и расчетливым коммерсантом. Именно сочетание блага и бремени собственности характеризует положение настоящего собственника, а отсутствие бремени забот, риска и потерь имущества никогда не сделает его подлинным хозяином.      

Собственность как юридическая  категория          

 Экономические отношения собственности  в современном обществе реализуются  в правовых формах, ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, - право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно ни заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.      

Полный  пучок прав, называемый «перечнем  Оноре» (в честь английского юриста А. Оноре, впервые предложившего его в   1961 г.), состоит из 11 элементов:

1. Право владения – право исключительного физического контроля над благами;
2. Право использования – право применения полезных свойств благ для себя;
3. Право управления – право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;
4. Право на доход – право обладать результатами использования  благ;
5. Право суверена – право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
6. Право на безопасность – право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;
7. Право на передачу благ в наследство;
8. Право на бессрочность обладания благом;
9. Запрет вредного использования – запрет использования вещи способом, наносящим вред имуществу  других хозяйственных объектов;
10. Право на ответственность в виде взыскания – возможность взыскания блага в уплату долга;
11. Право на остаточный характер – право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

     В юридической литературе право собственности  обычно определяется как система  или совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу собственности  как экономической категории: по поводу владения, пользования и распоряжения различными средствами производства и  материальными благами.      

Своими  корнями современное понимание  и толкование права собственности  уходит в римское право. В нем  впервые были четко обозначены основные черты и особенности данного  чрезвычайно важного правового  института.     

Для обозначения права собственности  в республиканском Риме пользовались термином "dominium". Дословно он означал в экономическом плане "собственность", а в правовом - "общее правовое господство лица над материальной вещью".     

В римском праве устанавливались  и закреплялись основные характеристики права собственности, которые используются и в настоящее время. Речь, в  частности, идет о том, что любая  собственность - это, прежде всего, есть:     

а) прямое, "непосредственное правовое отношение лица к вещи";     

б) полное, т.е. "самое широко мыслимое право на вещь, которой собственник  может распоряжаться как угодно";     

в) исключительное право, суть которого заключается  в том, что "собственник может  исключить все третьи лица из воздействия  на вещь, и, наоборот, на одну вещь может  существовать только одно право собственности";      

г) абсолютное право - в том смысле, что оно возникает "в принципе и первоначально без каких-либо ограничений", а впоследствии собственнику также дозволено все то, что  не запрещено законом";      

д) единое право над материальной вещью, имея в виду, что оно "охватывает сразу все возможные распорядительные права на вещь". Данное право не является арифметической суммой всех существующих и возможных юридических прав.     

Правовой  режим собственности первоначально создавался с помощью норм цивильного (гражданского) права. По мере развития данного института в определении и закреплении его правового статуса все большую роль играли и другие правовые институты и отрасли права.     

Например, во всех без исключения современных  государствах основополагающее значение имеет конституционное право. Оно  создает правовую базу, фундамент  для всего последующего развития законодательства, касающегося собственности. Кроме того, конституционное право (и это особенно важно для современной  России) в ряде стран указывает  на пределы осуществления различных  форм собственности и, в особенности, частной собственности, а также  направляет процесс реализации права  собственности в русло общественных потребностей.     

В экономическом и юридическом  понимании собственности имеются  существенные различия.     

Собственность – это, конечно, не вещи и не имущество. Это – определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. Экономическое отношение собственности,     

во-первых, состоит из отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ). Оно заключается в том, что  это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом;     

во-вторых, включает также отношение лица к  присвоенному имуществу (материальному  благу, в том числе к вещи) как  к своему собственному (ибо к своему имуществу обычный человек относится  иначе, чем к чужому).     

Право оформляет обе названные стороны  экономических (фактических) отношений  собственности: и отношения между  людьми по поводу имущества, давая владельцу  возможности защиты от необоснованных посягательств иных (третьих) лиц, и  его отношение к присвоенному имуществу, определяя границы его  дозволенного использования. В первом случае проявляется абсолютный характер вещных правоотношений, в том числе  правоотношений собственности. Во втором случае речь идет о содержании и  реальном объеме правомочий собственника (или субъекта иного вещного права). Таким образом, правовая форма отношений  собственности (присвоения) предопределяется их экономическим содержанием.