Система национальных счетов

В отечественной статистике СНС (как адаптированная к национальным условиям СНС ООН) стала разрабатываться с начала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила разрабатывающуюся в течение многих десятилетий систему учета на макроуровне, которая называлась балансом народного хозяйства (БНХ). СНС и БНХ по отношению друг к другу представляют альтернативные системы балансовых построений и национального учета: СНС выступает в качестве макростатистической модели рыночной экономики; БНХ - система макроэкономических показателей, предназначавшаяся для отображения механизма функционирования централизованно планируемой экономики. Справедливости ради, обратим внимание на то, что БНХ стал первой в мировой статистике системой макроэкономических расчетов. А первый баланс народного хозяйства был составлен в СССР за 1923-1924 хозяйственный год. Он включал таблицу, послужившую прообразом межотраслевых балансов, разработанных впоследствии, как указывалось, бывшим нашим соотечественником В. Леонтьевым.

1.3 Принципиальные различия  между системой национальных  счетов и балансом народного хозяйства

Принципиальные различия между СНС и БНХ обусловлены, прежде всего, неодинаковым толкованием сферы экономической деятельности, воспроизводства экономики, ее структуры, процессов формирования стоимости, распределения и перераспределения доходов.

В СНС сфера производства интерпретируется как деятельность по производству экономического блага. В этом смысле все отрасли экономики взаимозависимы и одновременно равноправны. Они создают продукт, принимающий натурально-вещественную форму, либо функционирующий в виде услуги. Разница между отраслями носит скорее технологический характер. В отличие от СНС в БНХ изначально признается неравноправие отраслей экономики. Общественное производство отождествляется с материальным производством (концепция А.Смита и К.Маркса); так называемая непроизводственная сфера деятельности (просвеще

ние, здравоохранение, услуги культурно-бытового характера, наука, управление и др.) не является производящей, а только потребляющей то, что создано  в материальном производстве (например, в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве), включающем также сферу обращения в расширительном ее толковании - транспорт, торговлю. Ограничительная концепция производства приводила к тому, что сфера услуг - порождение и неотъемлемая составляющая современной цивилизации - как бы никак не влияла на уровень экономического развития и благосостояние населения, что ошибочно.

Существенно различаются  концепции, объясняющие источники  происхождения стоимости. Согласно современной теории стоимости, последняя образуется за счет факторов производства - труда, капитала, земли (дискуссируются предложения о расширении числа факторов производства, к примеру, дополнительно называют предпринимательскую деятельность или деятельность государства по формированию условий функционирования рыночной экономики). Эта концепция, положенная в основу СНС, обусловила методологию построения системы показателей, характеризующих процессы в рыночной экономике. В БНХ реализовывалась другая идея - трудовая теория стоимости, ограничительный характер которой для экономики с рыночными отношениями очевиден.

В СНС центральное  место в отображении хозяйственных  операций вполне логично заняли показатели создания и движения стоимости, финансовых ресурсов, капитала, доходов и расходов. Тогда как в БНХ по-своему логично акцент ставился на регистрации создания и движения потребительной стоимости, так как это определялось идеологией централизованного планирования. Сначала - изучение материальных ресурсов, а характеристика стоимостного аспекта воспроизводства имела ограниченный и подчиненный характер. Это обстоятельство совершенно неприемлемо с точки зрения требований к моделированию рыночной экономики.

В архитектонике балансовых построений, макроэкономических расчетов важное место занимают группировки и классификации, являющиеся отражением понимания структуры экономики, качественных различий между единицами, осуществляющими хозяйственные операции, объектами таких операций и их видами. В этом смысле показательно, что в БНХ центральной была группировка по формам собственности, а в СНС - по секторам экономики. Для рыночной экономики важнее конституирующий признак по организации производства и источникам финансирования деятельности. Таким образом, в СНС реализована идея группировки институционных единиц по секторам экономики. В принципе, если это возможно, для аналитических целей внутри сектора целесообразно выделить более детальные группы институционных единиц. Классификации, в том числе отраслевые, имеют важное значение в обеих системах учета, и они также формируют содержание системы показателей, которое весьма различно между СНС и БНХ.

Показательны различия между СНС и БНХ по форме  отображения, регистрации операций. В БНХ приспособлена одна из форм первичного учета - оборотная ведомость, что наиболее удобно тогда, когда в первую очередь отображается движение материального продукта, материальных ресурсов (приход - расход). В СНС используются многие принципы бухгалтерского учета, предназначенного для характеристики движения доходов и расходов. Это система счетов с принципами корреспонденции операций, двойной записи, баланс активов и пассивов. Такая форма оказалась удобной для регистрации операций в рамках экономики в целом, ориентированных на отображение движения активов и пассивов, финансового состояния, устойчивости групп хозяйствующих субъектов, секторов и национальной экономики в целом.

Несмотря на принципиальные расхождения в концепциях и категориях, между СНС и БНХ есть много  общего, так как обе системы  представляют собой балансовые построения, предназначенные для комплексной характеристики воспроизводственных процессов. Именно это обстоятельство стало решающим, когда на первом этапе освоения СНС в нашей стране разрабатывались специальные «переходные ключи» от показателей БНХ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

Российская система  национальных счетов является адаптацией международных стандартов по национальному счетоводству, прежде всего, СНС ООН, а также используемой странами Европейского Сообщества Европейской системы интегрированных экономических счетов. (ЕСИЭС), к российским условиям. Во второй половине 90-х годов XX столетия в статистике Российской Федерации завершен первый этап по внедрению СНС в практику. Предполагается, что заключительная стадия национального учета должна включать следующие блоки счетов для:

- экономики в целом  (консолидированные счета);

- секторов экономики;

- отраслей экономики;

- отдельных экономических  операций.

 

2.1 Сектор экономики и его место в СНС

Счета (различают две  стороны: ресурсы и использование) используются для регистрации экономических операций, осуществляемых хозяйствующими субъектами, или институционными единицами.

Институционные единицы  группируются по секторам экономики (институциональным секторам). Для структуризации внутренней экономики выделяются секторы:

- нефинансовые предприятия  (нефинансовые корпорации или  квазикорпорации);

- финансовые учреждения (финансовые корпорации или квазикорпорации);

- правительственные учреждения (государственное управление);

- некоммерческие организации, обслуживающие домашние;

- домашние хозяйства.

 

Сектор нефинансовых предприятий

В него включаются хозяйствующие  субъекты корпоративного характера (или сходные с ними, но не имеющие статус корпораций, так называемые квазикорпорации), производящие товары и нефинансовые услуги с целью реализации по ценам, более или менее возмещающим издержки производства. Единицы, входящие в сектор нефинансовых предприятий, возмещают свои издержки, в первую очередь, за счет выручки от продажи товаров и услуг.

 

Сектор финансовых учреждений

Он охватывает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые единицы, субъекты, основной функцией которых  является финансовое посредничество (между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто инвестирует). Большинство финансовых посредников финансируют свои издержки за счет разницы между процентами, получаемыми за предоставленные финансовые ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привлеченные финансовые ресурсы

 

Сектор правительственных  учреждений (общего государственного управления)

Он формируется за счет бюджетных государственных  институционных единиц, главной функцией которых является перераспределение  доходов и богатства и предоставление нерыночных услуг как обществу в  целом, так и отдельным группам (или отдельным физическим лицам). Для институционных единиц общего государственного управления характерно бюджетное финансирование (в свою очередь, бюджет — за счет налогов), а также частично за счет доходов от собственности, которой они располагают.

 

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства

Здесь рассматриваются  общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная  функция которых состоит в  оказании нерыночных услуг участникам этих организации (эти институционные единицы финансируются за счет взносов, пожертвовании, доходов от собственности).

 

Сектор домашних хозяйств

Он называется так  в силу того, что население в  СНС трактуется в качестве институционных единиц, ведущих домашнее хозяйство (т.е. деятельностъ потребительского характера). Кроме того, в указанный сектор включаются мелкие некорпорированные предприятия (владельцами которых выступают домашние хозяйства) — мелкие фермы, небольшие магазины, закусочные, мастерские и т.д., а также лица свободных профессий. Аргументируется данная рекомендация тем, что бюджет домашних хозяйств и мелких некорпорированных предприятий, как правило, един. Свои издержки единицы, входящие в сектор домашних хозяйств, финансируют за счет оплаты труда, доходов от собственности, перераспределительных поступлений, а также за счет выручки от реализации продукции некорпорированных предприятий, которые входят в этот сектор.

 

Сектор «Остальной мир»

Для отражения внешнеэкономических  связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами предусматривается система счетов по сектору «Остальной мир»

 

2.2 Принципы согласования  счетов в СНС

Система счетов для экономики  в целом и для секторов внутренней экономики является единой и наиболее полной. Более ограничен перечень счетов для отраслей экономики и отдельных экономических операций. По своей форме счета СНС сходны со счетами бухгалтерского учета. Большая часть счетов балансируется с помощью балансового метода (посредством балансирующей позиции). Балансирующая статья становится затем исходной статьей корреспондирующего счета. Сумма записей относящихся к ресурсной части (как правило, левой) счета, равна сумме записей, относящихся к использованию (соответственно, правой части счета).

Счета для секторов экономики  подразделяются на: 1) текущие счета (счета производства, образования доходов, первичного распределения доходов, перераспределения доходов в денежной форме, использования располагаемого дохода в денежной форме, перераспределения доходов в натуральной форме, использования скорректированного располагаемого дохода), 2) счета накопления (счет операций с капиталом, финансовый счет, счет прочих изменений в активах и пассивах — за счет прочих изменений в объемах активов и пассивов и за счет переоценки активов и пассивов) и 3) балансы активов и пассивов на начало и конец периода.

Рассмотрим схему согласования счетов (корреспонденцию записей  и балансировки) на примере первых трех текущих счетов:

Счет производства		Счет образования доходов		Счет первичного распределения доходов
Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование	Ресурсы	Использование
1.Выпуск	2.Промежуточное потребление	1.Валовая добавленная  стоимость	2.Оплата труда	1.Валовая  прибыль/валовой  смешанный доход	5.Доходы от  собственности, выплаченные
	3.Валовая добавленная стоимость (1-2)		3.Прочие налоги на производство	2.Доходы от собственности, полученные	6.Сальдо  первичных доходов (1+2+3+4-5)
			4.Валовая прибыль/валовой смешанный доход (1-2-3)	3.Налоги на производство и импорт
				4.Оплата труда

 

Начальная точка отсчета  в измерении результатов производства - выпуск, более точно, валовой выпуск товаров и услуг, т.е. суммарная стоимость всех произведенных товаров и услуг. В счете производства он показывается в ресурсной, правой части счета. Если из выпуска вычесть промежуточное потребление (затраты хозяйствующих субъектов на приобретение материальных ресурсов, без инвестиционных, и оплату услуг, необходимых для текущей деятельности), то получаем показатель валовой добавленной стоимости. Это сальдирующий показатель (в схеме наименование сальдирующего показателя выделено шрифтом). Валовая добавленная стоимость переносится в корреспондирующий счет - счет образования доходов, в ресурсную часть.