Система национальных счетов

Рт —  Расходы текущие

ЧТТ —  Чистые текущие трансферты из-за границы

ЧНС —  Чистое национальное сбережение = ВНС  — ПОК

П —  Продукты

У — Услуги

ОТ — Оплата труда

      Система национальных счетов сформулирована в  концепциях, категориях и терминах рыночной экономики. Рассмотрим те из них, без понимания которых невозможно дальнейшее изучение курса СЭС.

      Исходной  для баланса народного хозяйства  и системы национальных счетов является концепция экономического производства и экономической деятельности.

      Экономическое производство — это сфера, где  происходит производство национального  продукта.

      По  марксистской концепции в балансе народного хозяйства к сфере экономического производства относилось только материальное производство,

т. е. те отрасли экономики, в которых  происходило создание конкретных материальных благ: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, грузовой транспорт, связь по обслуживанию производственной сферы, торговля, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки сельскохозяйственной продукции и прочие отрасли материального производства.

      В Системе национальных счетов применяется более широкая концепция экономического производства, которая охватывает производство практически всех товаров и услуг, за исключением услуг, оказываемых домашними хозяйками по приготовлению пищи, поддержанию жилищ в чистоте, воспитанию детей и т. д., поскольку такую деятельность оценить весьма сложно.

      Отсюда  видно, что экономическая деятельность — это все виды деятельности по производству товаров и услуг, предназначенных для рынка.

Производственная деятельность отличается от экономической на величину неоплаченных личных услуг, которые производятся домашними хозяйствами для собственного потребления: приготовление пищи, воспитание детей, уход за больными, престарелыми и детьми, уборка и ремонт жилья, ремонт и обслуживание домашнего имущества, транспортных средств и инвентаря, принадлежащего домашним хозяйствам, а также перевозка членов домашних хозяйств и домашнего имущества. [4]

      Иной  является в системе национальных счетов и концепция определения роли различных факторов производства в создании стоимости.

      В отличие от марксистской теории, признающей только один фактор производства —  труд, согласно концепции Системы  национальных счетов факторами, участвующими в создании стоимости, считается не только труд, но и земля и капитал.

      Центральной категорией системы национальных счетов является экономический оборот, под которым понимается воспроизводство общественного продукта. В системе национальных счетов он представлен как производство, потребление и накопление национального продукта. Участниками экономического оборота выступают институционные единицы, объединенные в секторы экономики.

      Институционная единица — это такая единица хозяйствования, которая владеет активами, обладает правом ведения хозяйственной деятельности, ведет полный набор бухгалтерских счетов и несет полную ответственность по своим обязательствам.

      Активы — это экономические объекты, в отношении которых институционные единицы (индивидуально или коллективно) осуществляют право собственности и от которых могут быть получены экономические выгоды в виде прибыли, доходов от собственности и др.

С понятием активов неразрывно связано понятие пассивов — источников формирования активов. [2]

1.4 Экономические операции в системе национальных счетов 
 

      Все рассмотренные выше макроэкономические показатели широко используются в системе национального счетоводства. Система национальных счетов (СНС) служит не только макроэкономическим задачам в целом, но и направлена на практические цели, а именно: информировать субъектов хозяйственной деятельности об экономических процессах в стране, чтобы последние могли принимать взвешенные и экономически эффективные решения.

      Система национальных счетов — это специальные балансы, в которых отражены, с одной стороны, наличие ресурсов, а с другой — их использование (принцип двойной записи). Система национальных счетов — это своеобразные таблицы для выражения равновесных состояний совокупности операций обмена между участниками экономических отношений. Полагается, что счета ведут агенты — участники экономических отношений.

Среди этих агентов можно выделить пять типов:

• нефинансовые  предприятия: все агенты, чья функция  — производство товаров и услуг  в целях получения денег;
• домашние хозяйства: семейные ячейки, функции которых — потребление;
• администрация — государственные учреждения, а также частный административный аппарат (профсоюзы и др.), которые оказывают услуги, не реализуемые за деньги, для которых не существует рынка, а также все те агенты, чьей функцией является распределение стоимостей, созданных производством;
• финансовые учреждения (банки, кредитные, страховые и аналогичные им учреждения);
• заграница — агенты за пределами территории страны.

      Агенты  ведут счета основных экономических  операций исходя из следующего: всякая операция имеет плательщика и  получателя и записана один раз как использование и один раз как ресурсы (принцип двойной записи) так, что для каждой большой категории операций имеет место равновесие (все использование = всем ресурсам). Тогда можно построить сводную макроэкономическую таблицу, которая покажет равновесие между различными потоками продукции, потреблением и инвестициями с точки зрения баланса ресурсов и их использования главными агентами производства.

Важнейшие виды счетов:

• Счет производства — баланс потребления сырья, материалов и услуг для производственных целей.
• Счет валовой добавленной стоимости — баланс производства доходов и возмещения основного капитала через амортизацию в продукте.
• Счет эксплуатации — баланс распределения добавленной стоимости между заработной платой, выплатами по социальному страхованию, косвенным налогам.
• Счет распределения — баланс распределения результата эксплуатации на дивиденды, паи.
• Счет капитала — баланс финансирования инвестиций (чистых), увеличения запасов и т.д.
• Финансовый счет — итоговый баланс, который показывает, кто предоставил необходимые капиталы и кому были переданы излишние капиталы (бессальдовый счет).

      Приведем  примеры двух счетов — распределения  доходов предприятий и капитала и финансовых операций домашних хозяйств . [5] 

Таблица 1.1 – Пример счета распределения доходов предприятия 

 

Система национальных счетов (СНС) РФ включает следующие  счета:

• счета внутренней экономики (продукты и услуги, производство, образование доходов, распределение  доходов, капитальные затраты, финансовый счет),
• счета внешнеэкономических связей или "остального мира" (текущие операции, капитальные затраты, финансовый счет).

      Кроме того, в системе национальных счетов для более детального макроэкономического  анализа на национальном уровне в  виде счетов представлены и важнейшие  экономические операции.

Все экономические операции в системе национальных счетов делятся на три основные группы:

• операции  с продуктами и услугами (производство, обмен и использование продуктов  и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства, включая и  те из них, которые созданы в прошлые периоды, а также получены в качестве импорта);
• распределительные операции (операции, целью которых является распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а также перераспределение сбережений);
• финансовые операции (относятся к изменениям финансовых активов и пассивов в различных секторах экономики).

      Таким образом, национальные счета представляют собой систему с высоким уровнем  детализации внутренней структуры, они являются незаменимой основой  для проведения расчетов на макроэкономическом уровне, служат эффективным инструментом общего механизма регулирования национальной экономики. [6] 

Таблица 1.2  - Сводка счетов по группе единиц 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Современные проблемы формирования СНС 
 

2.1 Проблемы формирования СНС в РФ 
 

      Использование СНС необходимо для проведения эффективной  макроэкономической политики государства, экономического прогнозирования, для  международных сопоставлений национального  дохода. Процесс перехода на рыночную модель хозяйствования и построения цивилизованного рыночного общества – процесс сложный и длительный, неразрывно связанный с проблематикой самого различного толка и практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

      Первым  шагом на пути к достижению поставленной цели (формирование российской СНС в условиях рыночных методов хозяйствования) должна быть разработка концептуальных, теоретических, методологических и статистических аспектов структуры новой макромодели экономики, институциональной, секторальной и отраслевой группировок национального хозяйства. В целом основные проблемы формирования СНС в России могут быть сведены к следующим:

      1.Концептуальным (разработка основных положений  и принципов формирования российского  аналога версии СНС ООН 1993г.; 
трактовка производственной деятельности и определение ее границ; 
определение стоимостного состава продукта; разработка структуры государственного бюджета и другие.);

      2. Теоретическим (строгое научное обоснование формирования системы основных макроэкономических показателей в условиях рынка и соответствие механизма их функционирования хозяйственному укладу экономики);

      3. Институциональным (классификация  институциональных единиц по  функциональному принципу);

      4. Методологическим (формирование современной  рыночной методологии прогнозирования, основанной на принципах равнозначности и взаимообусловленности экономики и политики, когда расчет показателей прогноза опирается на данные нормативно правовых актов, отвечающей потребностям российской специфики хозяйствования органов статистического учета и прогнозирования, органов государственной власти, а также международным требованиям и стандартам; создание на этой основе балансового метода описания экономики, адекватного рыночной модели хозяйствования России; разработка методологических подходов к формированию структуры отчетных показателей социально-экономического развития национальной экономики: производства, потребления (промежуточного и конечного), распределения и перераспределения доходов, внешней торговли; трактовка финансовых потоков; классификация доходов и расходов; определение категории сбережений и других);

      5. Организационно-правовым (утверждение  прав собственности и распределение  границ их видовой структуры;  создание целостной системы отчетности  на базе Госкомстата России, сформированной на основе обязательного представления отчетных данных Центробанком России, Минфином, Таможенным комитетом и другими службами и ведомствами, являющимися держателями отчетной информации финансового и нефинансового характера предприятий и организаций, характеризующей развитие национальной экономики страны в целом и в рамках кредитно-денежного сектора, сектора органов госуправления и внешнего сектора экономики);

      6. Статистическим (актуализация единого  государственного регистра предприятий и организаций Госкомстата России (ЕГРПО); пересмотр процедуры и методов сбора внешних и внутренних источников данных, их обобщения и разработки новых источников данных с использованием новых методов, отвечающих требованием построения системы национальных балансов). [7]

      Все эти проблемы взаимосвязаны между  собой, так как, например,

изменение концепции развития национальной экономики  предполагает изменение социально-экономической  организации общества, механизма  функционирования самой хозяйственной  системы и так далее.