Рынок труда и проблемы безработицы России

 

 

 

 

 

Курсовая работа по экономической теории (2 курс)

на тему:

 

Рынок труда  и проблемы безработицы  России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение.   I. Рынок труда и его структура: Сущность и специфика рынка труда. Структура рынка труда. Особенности рынка труда в России.   II. Причины и формы безработицы:       2.1. Сущность  безработицы.       2.2. Причины и основные  формы безработицы.       2.3. Факторы,  способствующие безработице в                                                       России        2.4. Методы борьбы с безработицей.       2.5. Социальные последствия безработицы в                         России.       2.6. Прогноз уровня безработицы в России на                    конец 2002 г.   III. Государственное регулирование занятости:       3.1. Государственная  политика по регулированию                   рынка труда.       3.2. Федеральная  служба занятости России.       3.3. Биржи труда.   Заключение.   Библиографический список.   Приложение:       Диаграмма 1: "Изменения в структуре населения в трудоспособном возрасте в 2002-2010 гг."        График 1: "Численность безработных и  лиц, ищущих работу, декабрь 1999 г. – март 2002 г."

стр. 3   4 4 5 8   9 9 9 11   13     17   18     19   20   21   22   23     24   25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу "кто не работает, тот не ест". Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил  к ним новые, связанные со структурной  перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Но рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника.

В толковании сущности категорий оплаты труда и оплачиваемого минимума, как в никакой другой области экономической деятельности, накопилось много мифов и догм. Здесь причудливым образом переплетаются догмы и социализма, и монетарного подхода. Порой сложно определить, чья вина больше в катастрофическом состоянии нашего трудового потенциала: большевиков или неолибералов.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда  как необходимой составной части  рыночной экономики и  основные причины  безработицы в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности. Структура работы позволяет последовательно осветить в первой части теоретические вопросы формирования рынка труда, во второй – вопрос о конкретных формах безработицы, а в третьей – проблему доведения безработицы до оптимального уровня через государственное регулирование занятости.

 

 

 

I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО СТРУКТУРА

 

1.1. СУЩНОСТЬ  И СПЕЦИФИКА РЫНКА ТРУДА

 

Рынок труда представляет собой систему общественных отношений в согласовании интересов работодателей и наемной рабочей силы.

В функционировании рынка труда можно отметить несколько принципиальных положений:

1. Рынок труда – это совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
2. Рынок труда – это место пересечения различных экономических и социальных и интересов и функций.
3. С позиции предприятий рынок труда – это сфера взаимоотношений его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Рынок труда имеет  ряд важных особенностей, накладывающих отпечаток на его функционирование:

1. Неотделимость прав собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы от своего носителя, в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения.
2. Большая продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем.
3. Наличие и действие неденежных аспектов сделки. Это прежде всего условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы продвижения по службе и профессионального роста.
4. Наличие большого числа институциональных структур особого рода. К их числу относятся:

• система трудового законодательства;
• различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.

5. Высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются огромным разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и предъявляет к претендентам свои специфические требования.[4,c.9]

 

 

1.3. СТРУКТУРА  РЫНКА ТРУДА

 

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность  экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рис. 1.1).

 

 

 

 

 

 

Рис. 1.1. Совокупный рынок  труда:

С – совокупный спрос на труд;

П – совокупное предложение труда;

УС – удовлетворенный спрос  на труд.

 

Таким образом, та часть, которую образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку:

 

ТР=СР-УС,

где СР – совокупный рынок труда;

ТР – текущий рынок труда.

 

Текущий рынок труда  образуется за счет естественного и  механического движения рабочей  силы и рабочих мест. Он состоит  из отдельных элементов:

• открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
• скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходя  из определения  и характеристики рынка труда, можно  установить его основные элементы:

• субъекты рынка труда;
• правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
• конъюнктура рынка;
• службы занятости населения;
• инфраструктура рынка труда;
• система социальной защиты населения и др.

Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен различными "фигурами" в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.).[1,c.79]

Система отношений на рынке труда  складывается из трех основных компонентов (рис. 1.2):

• отношения между наемными работниками и работодателями;
• отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
• отношения между субъектами рынка труда и государством.

 

 

 

                        

 

 

Рис. 1.2. Система  отношений на рынке труда.

 

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок  труда выполняет ряд функций:

1. Организация встречи работодателя и наемных работников.
2. Обеспечение конкуренции на рынке труда как между работодателями, так и наемными работниками.
3. Установление равновесных ставок заработной платы.
4. Решение вопросов занятости населения.
5. Осуществление социальной поддержки безработных путем перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечения работой незанятого населения.

Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости от

• состояния экономики (подъем или спад);
• отраслевой структуры хозяйства;
• уровня развития технического базиса;
• благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);
• развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;
• состояния социальной и производственной инфраструктуры;
• степени развития многоукладности экономики;
• меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

Кроме того, на нее оказывают  влияние демографические, этносоциальные,  политические, экологические и некоторые  другие факторы.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:

1. трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
2. трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
3. равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.

Текущая конъюнктура  российского рынка труда характеризуется  диспропорциями в соотношении спроса и предложения труда, которые  носят застойный характер, что  сдерживает движение работников между предприятиями, секторами экономики.

Конкуренция представляет собой наличие большого числа независимых покупателей и продавцов на рынке труда и возможность для них беспрепятственно входить на рынок труда и покидать его. Конкуренция – неотъемлемая составляющая механизма любого рынка. Чисто конкурентный рынок характеризуется

• наличием большого числа покупателей (фирм), которые конкурируют друг с другом при найме конкретного вида труда;
• свой труд предлагают независимо друг от друга многочисленные работники, имеющие равную квалификацию;
• ни фирмы, ни работники не контролируют и не диктуют ставки заработной платы.

Для полного функционирования рынку труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.

 

1.4. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В РОССИИ

 

Еще совсем недавно рабочая сила в нашей стране не рассматривалась  в качестве товара. При этом миллионы людей вступали и вступают в отношения  найма. Однако существовавший в то время  рынок труда был своего рода квазирынком  – порождением административной экономики, отягощенным многочисленными диспропорциями, во многом существующими и поныне.

Главное отличие нашего рынка труда – это наличие  административных, правовых и экономических  ограничений, препятствующих свободной  продаже рабочей силы на наиболее выгодных условиях для работников.