Рынок труда и его структура

Формой реализации государственной  политики занятости на всех уровнях  управления являются федеральная, территориальные и местные (городские, районные) программы.

Федеральные программы  имеют, как правило, региональный аспект, но в региональных программах содействия занятости населения даже не упоминаются федеральные и иные региональные программы, не говоря уже об отражении показателей движения рабочих мест.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, ресурсообеспеченностью и т.д.

Обусловленные переходом  к рыночным отношениям кризисные  явления в экономике России не сопровождаются массовым высвобождением работников и устойчивой хронической безработицей. Вместе с тем получила развитие скрытая (внутрифирменная) безработица, при которой трудовой потенциал по разным причинам недоиспользуется, что сказывается на эффективности производства и уровне производительности труда.

Стабилизация и последующий  рост производства должны стать отправным  пунктом реализации стратегии занятости  для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы. Его надо определять по двум критериям:

1. финансовому, в соответствии с которым средства внебюджетного государственного фонда занятости вместе с целевыми ассигнованиями из бюджетной системы (федерального и региональных уровней) обеспечивают финансирование программ содействия занятости.
2. социальному, в соответствии с которым общество устанавливает порог естественного уровня безработицы (складывающегося за счет ее структурной и фрикционной форм), непревышение которого должно стать целью государственной политики занятости, реализуемой федеральными и региональными органами управления.

Наличие определенного  числа граждан, ищущих работу и официально признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также его составных звеньев - рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.

На современном этапе  необходимое равновесие на рынке  труда как элемент эффективной  занятости должно достигаться путем  сохранения имеющихся рабочих мест, что предполагает их качественное развитие. Это справедливо для России в целом, в регионах же благодаря действию социально-демографического фактора формирование рынка рабочей силы может протекать по-разному.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

 

3.2 Особенности безработицы в России

 

1. По полу:

Для России характерен относительно высокий уровень безработицы  среди мужчин и относительно низкий уровень безработицы среди женщин.

 

Таблица №1 Распределение безработицы по полу

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
безработные - всего	7059	6288	6155	5683	5775	5208	4999
мужчины	3745	3378	3288	3007	2902	2801	2631
женщины	3314	2910	2866	2676	2873	2407	2368

 

 

 

 

 

 

2. По возрасту:

В России в отличие  от развитых экономик наряду с большой  долей безработной молодежи и  людей пенсионного возраста есть еще одна особенность: большая доля безработицы среди населения среднего возраста (после 30).

 

 

Таблица №2 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ПО ВОЗРАСТНЫМ ГРУППАМ

	Безработные всего	в том числе в возрасте, лет										Средний возраст безработных, лет
		до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
Всего
2000	100	8,6	17,0	13,3	11,3	14,2	13,4	10,1	5,9	3,1	2,9	34,8
2001	100	8,8	17,9	12,4	12,0	12,9	13,6	10,5	6,7	2,6	2,6	34,7
2002	100	9,2	17,2	13,2	11,9	11,5	12,9	10,5	8,2	2,5	2,8	34,8
2003	100	10,1	18,8	12,8	11,1	11,3	12,1	11,0	7,8	2,8	2,3	34,4
2004	100	10,4	17,7	12,3	10,6	10,9	12,1	11,6	8,7	3,2	2,5	34,9
2005	100	10,5	17,9	13,0	11,3	9,5	11,2	11,6	9,0	3,6	2,4	34,8
2006	100	9,5	21,6	13,9	9,3	10,0	10,0	12,2	8,4	3,8	1,3	34,1

 

Как видно из таблицы средний возраст безработных составляет 34-35 лет. Во всем мире кроме России в данном возрасте рабочая сила только формируется как высококвалифицированная и люди в возрасте 35-59 лет это люди, которые пользуются достаточно большим спросом на рынке труда. А в России относительно низкий уровень оплаты труда и следовательно максимальную эффективность можно получить от молодой рабочей силы, так как она не очень притязательна к уровню оплаты труда. И поэтому сегодня очень важно выйти из вуза с максимально возможным уровнем квалификации.

3. По уровню образования:

В России существует диспропорция в образовании и производстве и поэтому относительно большой  уровень безработицы наблюдается  среди людей с высоким уровнем образования и квалификации и относительно низкий уровень безработицы наблюдается среди людей имеющих относительно низкую квалификацию.

 

 

Таблица №3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ

	Безработные всего	в том числе имеют образование
		высшее профессиональное	неполное высшее профессиональное	среднее профессиональное	начальное профессиональное	среднее (полное) общее	основное общее	не имеют основного общего образования
Всего
2000	100	11,0	4,2	22,7	13,5	32,8	13,7	2,1
2001	100	11,1	3,2	25,2	13,1	33,5	12,8	1,1
2002	100	10,4	2,8	24,4	12,4	34,9	13,9	1,2
2003	100	11,2	2,7	20,7	16,2	33,7	14,1	1,4
2004	100	10,9	2,7	20,5	18,3	33,1	13,5	1,1
2005	100	10,1	2,9	18,8	18,3	32,4	16,4	1,1
2006	100	10,7	2,1	17,3	17,6	37,0	13,5	1,8

 

Это связано с тем, что в России рабочих мест для работников с высоким уровнем квалификации и с высшим образованием практически нет. Получается, что люди, имеющие высшее образование просто не могут найти себе работу.

4. Территориальная ситуация:

Достаточно сложная  ситуация на рынке труда по территориальному признаку: в России существует достаточно много мононаселенных пунктов, сюда относятся: все пункты по производству сельскохозяйственной продукции и военные номерные города – города «спутники». В таких городах производится только один тип продукции и если эта отрасль приходит в упадок, то достаточно большое количество людей становится безработными. (К мононаселенному пункту можно отнести Красноярский край, так как в нем находится достаточно большое количество военных номерных городов). Самый большой уровень безработицы наблюдается в Чеченской республике, но это связанно с военными действиями. В Красноярском крае наблюдается достаточно высокий уровень безработицы, но это связанно как раз с тем, что на территории края находится очень много городов-«спутников», в которых наблюдается достаточно большая безработица.(См. Приложение №1)

5. Поток рабочей силы из других стран:

В Россию идет достаточно большой поток рабочей силы из зарубежных стран.

         Таблица №4 МЕЖДУНАРОДНАЯ ИММИГРАЦИЯ

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Прибыло в Российскую Федерацию (всего)	359330	193450	184612	129144	119157	177230	186380

 

В России работает достаточно большое количество людей из других стран и из-за этого возникает  безработица среди местного населения. Административные управленцы говорят, что у России не высокий уровень безработицы, просто Российское население не хочет работать.

Чтобы показать уровень  безработицы в нашей стране нужно  проанализировать Таблицу №5 в динамике.

         Таблица №5 Численность граждан, имеющих статус безработных, тысяча человек, декабрь

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Российская Федерация	1037	1122.7	1309.4	1637.6	1920.3	1830.1	1741.9	1553

 

Исходя из таблицы  мы видим, что начиная с 2001 года наблюдается  рост числа незанятых трудовой деятельностью граждан по каждому месяцу и такая ситуация сохраняется до 2006 года. В 2007 году мы видим резкий спад числа незанятых граждан по каждому месяцу.

В дальнейшем может случиться  одна из двух ситуаций:

1. дальнейшее снижение числа незанятых трудовой деятельностью граждан.
2. Увеличение числа незанятых трудовой деятельностью граждан, так как это происходило с 2001 года.

Заключение

 

Исходя из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы  является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад, развалив промышленность, не мог не затронуть рынок труда.

До недавнего времени  Правительство России не обращало должного внимания на данную проблему, что вызывало достаточно справедливые опасения. Но государство сейчас проводит активную политику по снижению уровня безработицы, создавая дополнительные рабочие места.

Уровень безработицы  зависит от возрастной группы: самый  высокий показатель безработицы  наблюдается в группе от 20 до 24 лет  и это связанно с тем, что люди в этом возрасте не имеют достаточного опыта работы и не могут определиться с местом работы после окончания высшего учебного заведения.

Уровень безработицы  также зависит от образования  населения: самый высокий уровень  безработицы наблюдается среди  людей, которые получили только среднее  общее образование, а так же среди людей, которые получили только начальное профессиональное образование. Это связано с тем, что людей не имеющих диплома о высшем образовании не берут на высокооплачиваемые должности, а они в свою очередь не ходят работать за маленькую заработную плату.

Проанализировав карту безработицы, мы приходим к выводу, что большой уровень безработицы характерен для: Красноярского края, Алтайского края и Республики Дагестан. А самый огромный уровень безработицы характерен только для Чеченской республики.

Но не смотря на это, в настоящее время ситуация на рынке труда стабилизировалась, безработица не стала такой острой проблемой российской экономики, как это было всего несколько лет назад. Наблюдаемые сегодня тенденции на рынке труда говорят о том, что и работодатели и кандидаты более или менее адаптировались к ситуации кризиса и вновь проявляют друг к другу взаимный интерес. Для работодателей по-прежнему является актуальной и перспективной замена уже работающего персонала на более опытных, но дешевых работников. Практически во всех компаниях идет пересмотр штатного расписания в сторону повышения эффективности персонала. Это достигается за счет совмещения одним работником нескольких ранее существовавших должностей. Сегодня работодателю нужен работник, который будет работать за троих, получать же зарплату он будет за одного. Сегодня работодателям больше не требуются просто энтузиасты, люди со "связями" или с "пробивными" способностями. Им требуются профессионалы. В связи с этим характерно повсеместное ужесточение требований к кандидатам, прежде всего к их практическому опыту работы и профессиональным навыкам, и, одновременно, продолжающееся снижение уровня зарплаты в долларовом выражении.