Рынок капиталов и процентная ставка

К числу традиционных факторов, влияющих главным образом на предложение  ссудного капитала, относятся степень  развития кредитной системы страны и объем денежных накоплений населения. Чем больше денежные накопления, тем  больше возможности у кредитных  учреждений, выполняющих роль посредников, предоставлять заемщикам ссуды  на «приемлемых» условиях, то есть по сравнительно низким ставкам. Так, например, высокий  уровень денежных накоплений в ФРГ  и Японии является одной из причин традиционно низких процентных ставок в этих странах [20].

С другой стороны, значительные размеры денежных накоплений вызывают известное снижение спроса на банковские кредиты, развитие политики самофинансирования предприятий. Определенное влияние  на стоимость банковского кредита  оказывают специфические особенности  кредитной системы той или  иной страны, например размеры депозитной гарантии – минимальной суммы, которая должна храниться на счете заемщика, возможность финансирования в Центральном банке или другом кредитном учреждении.

Важным фактором также  является состояние экономики, в  частности фаза экономического цикла. В условиях роста производства, как  известно, повышается спрос на заемные  средства, в итоге растет процентная ставка. При экономическом спаде, напротив, происходит свертывание производства, предпринимателям становится ненужным дополнительный капитал, падение спроса на денежном рынке вызывает снижение ставок. Вместе с тем надо иметь  в виду, что это лишь один из многих факторов, другие могут одновременно действовать в противоположном  направлении, оказывая тем самым  нивелирующее влияние [21].

Важное значение для уровня процентных ставок имеют вид и  срок кредита, репутация и экономическое  положение клиента, продолжительность  его деловых отношений с банком. Как мы уже отмечали, «стоимость»  кредита, предоставляемого банками  крупным компаниям – первоклассным  заемщикам, надежность которых не вызывает сомнений, устанавливается на более  низком уровне, чем, например, «стоимость» банковского потребительского кредита.

Известное влияние на уровень  процентных ставок в стране оказывают  такие факторы, как размеры бюджетного дефицита и состояние национальной валюты. Дефицит государственного бюджета  и необходимость его покрытия вызывают повышенный спрос государства  на заемные средства. В результате процентные ставки на рынке ссудных  капиталов повышаются, что может, в свою очередь, привести к уменьшению частных инвестиций, поскольку некоторые  из них становятся нерентабельными. Хотя данная зависимость статистически  не всегда прослеживается [16].

Анализ валютного положения  многих стран и прежде всего национальных валют в сравнении с уровнем  процентных ставок позволяет сделать  вывод о наличии взаимосвязи  между указанными показателями. Для  большинства стран характерна следующая  зависимость: устойчивая национальная валюта – низкая процентная ставка. При обесценении валюты происходит повышение краткосрочной процентной ставки.

Большое теоретическое и  практическое значение для участников кредитных операций имеет в современных  условиях соотношение двух факторов формирования процентных ставок: рыночных сил и государственного регулирования. Цели регулирования процентных ставок состоят, в первую очередь, в приоритетном развитии отдельных отраслей экономики. Так, льготные условия кредитования экспортных отраслей наряду с налоговыми льготами позволяют в ряде стран  компенсировать отставание национальных компаний от их иностранных конкурентов  на внешнем рынке и сокращать  тем самым дефицит торгового  баланса. Другая цель регулирования  процентных ставок заключается в  создании сравнительно единообразных  условий для участников национальной кредитной системы [6, с.236].

Наконец, регулирование государством процентных ставок может рассматриваться  как важное средство антиинфляционной политики. В начале 80-х годов многие западные страны проводили политику «дорогих денег» в целях борьбы с инфляцией. Однако сам валютный курс испытывает большое влияние со стороны процентных ставок. Поэтому государственное регулирование процентных ставок нередко преследует цель воздействия на соотношение национальной и иностранной денежных единиц.

Ссудный процент предполагает рынок ссудных капиталов (кредитный  рынок), эмбриональное состояние его в РФ в 1989–1991 годов определило индивидуальный характер процентной политики коммерческих банков [21].

Это, с одной стороны, создало  благоприятные условия для усиленной  дифференциации процентных ставок по банкам в зависимости от типа и  размера последних, местности, клиентуры  и прочих обстоятельств, имеющих  действительно индивидуальную природу. С другой стороны, уже в 1993–1995 годах особенности процентной политики, проводимой коммерческими банками, стали отражать проявление ряда общих факторов, имеющих независимый от того или иного банка характер. И сохраняющаяся невысокая в целом интенсивность рынка предопределила широкую вариацию результатов.

Таким образом, факторы, влияющие на процентную ставку, с известной  долей условности могут быть разделены  на факторы объективного характера (внешние) и факторы внутренние, степень  влияния которых на уровень ставок определяется самими банками. К внешним  факторам принадлежит состояние  кредитного рынка, а также характер государственного регулирования деятельности коммерческих банков (уровень резервных  требований, нормативы ликвидности, ставка Центрального банка, ставка налогообложения  прибыли). К внутренним факторам относится, прежде всего, оценка банком степени  риска по вложениям средств в  зависимости от характера ссудозаемщика, вида, сроков пользования и величины ссуды. Сюда же примыкает и определение  допустимой цены привлекаемых ресурсов, исходя из задач поддержания ликвидности  банка и возможностей прибыльного  размещения средств.

2.3. Воздействие рынка капитала на динамику процентной ставки в Российской экономики

Ведущим методом регулирования  является учетная политика – изменение  ставки учетного процента или официальной  ставки рефинансирования Центрального банка [8, с.231].

Ставка, по которой центральный  банк предоставляет ссуды коммерческим банкам и переучитывает их векселя, называется официальной  ставкой рефинансирования.

Термин «рефинансирование» означает получение денежных средств кредитными учреждениями от Центрального банка [3]. Центральный банк может выдавать кредиты коммерческим банкам, а также переучитывать ценные бумаги, находящиеся в их портфелях (как правило, векселя). 
 
         Векселя переучитываются по ставке редисконтирования. Эту ставку называют также официальной дисконтной ставкой, обычно она отличается от ставки по кредитам (рефинансирования) на незначительную величину в меньшую сторону (в Европе 0.5–2 процентных пункта). Центральный банк покупает долговое обязательство по более низкой цене, чем коммерческий банк [20]. 
         Рефинансирование Банком России коммерческих банков в настоящее время осуществляется путем предоставления внутридневных кредитов, кредитов «овернайт», а также ломбардных кредитов в соответствии с положениями Банка России от 13.03.96 №36 «О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам» (с учетом изменений и дополнений) и от 6.03.98 №19 П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» (с учетом изменений и дополнений) [2]. 

Ставка рефинансирования и резервная норма – операция учета заключается в покупке банком денежных долговых обязательств до срока наступления платежа, при котором происходит перенос на банк прав кредитора.           

Учетом или дисконтом  векселя называется операция, в которой  банк, принимая от предъявителя вексель, выдает предъявителю сумму этого  векселя до срока платежа, удерживая  в свою пользу проценты от суммы  векселя за время, оставшееся до срока  платежа.

Коммерческие банки могут  переучесть или перезаложить учтенные или прокредитованные ими векселя  в Центральном банке. Покупка  векселей у коммерческих банков называется переучетом, так как при этом происходит вторичный учет, вторичная покупка векселей, которые коммерческие банки купили у своих клиентов. Установление ставки по переучету и ставки ломбардного кредита под залог ценных бумаг называется определением размеров рефинансирования коммерческих банков [12]. 
      

         Центральный банк может ограничивать операции по переучету и перезалогу векселей, регулируя их масштабы по своему усмотрению, повышая или понижая ставку рефинансирования, переучитывая или рефинансируя векселя лишь в некоторых случаях, либо, наоборот, без ограничений, в зависимости от хозяйственной конъюнктуры.

         Система управления процентными ставками в условиях рынка соответственно базируется на рыночном механизме формирования банковского процента, гибко отражающего динамику спроса и предложения на банковский капитал. 
      Конкретные частные дисконты и ломбардные проценты определяются исходя из:      

• класса клиентов (для государственного сектора экономики его уровень ниже, чем для кооперативного и частного); 
• сроков векселей (изменение уровня процента должно быть прямо пропорционально сроку векселей; по краткосрочным векселям учетная и ссудная ставка ниже);
• индивидуальных показателей финансового состояния векселедателей [16]. 
           Таким образом, основные направления функционирования и развития рынка векселей определяются Центральным банком и реализуются посредством осуществления определенной учетной политики и политики рефинансирования. Учетная  политика является основой денежно-кредитного регулирования и управления деятельностью коммерческих банков и включает в себя как прямые ограничения учета и переучета векселей, так и определение пределов процентной ставки по переучету векселей.

Политика рефинансирования, касающаяся операций коммерческих банков с векселями, осуществляется посредством  регулирования величины процентной ставки по ссудам под залог векселей, а также количественных и качественных ограничений в отношении размеров и видов веселей, под залог  которых Центральный банк может  предоставлять кредит коммерческим банкам.     

В зависимости от приоритетов  экономического развития Центральный  банк, изменяя условия дисконта и  ломбарда, а также уровень учетной  и ломбардной ставки, воздействует на спрос и предложение на рынке  ценных бумаг, регулирует степень кредитоспособности и ликвидности коммерческих банков, а также объем денежной массы в стране [10, с.89]. 
         Если Центральный банк считает необходимым проводить жесткую учетную политику, то он увеличивает ставку рефинансирования и ломбардную ставку, ужесточает условия переучета и перезалога векселей. Это может быть выражено в повышении требований к качеству векселей, установлении ограничений в отношении контингента переучета и перезалога, введением лимитов. Например, запрещение учета и ломбарда векселей неперспективных отраслей. 
          Стимулирование конъюнктуры достигается мерами, противоположными вышеизложенным. Можно способствовать развитию приоритетных сфер экономики, предоставляя право первоочередного учета векселей этих отраслей и снижения для них ставки рефинансирования.

В случае повышения Центральным  банком ставки рефинансирования, коммерческие банки будут стремиться компенсировать потери, вызванные ее ростом (удорожанием  кредита) путем повышения ставок по кредитам, предоставляемым заемщикам. То есть изменение ставки рефинансирования прямо влияет на изменение ставок по кредитам коммерческих банков.

Последнее является главной  целью данного метода денежно-кредитной  политики центрального банка. Например, повышение официальной ставки рефинансирования в период усиления инфляции вызывает рост процентной ставки по кредитным  операциям коммерческих банков, что  приводит к их сокращению, поскольку  происходит удорожание кредита, и наоборот. 
          Видно, что изменение официальной процентной ставки оказывает влияние на кредитную сферу. Во-первых, затруднение или облегчение возможности коммерческих банков получить кредит в Центральном банке влияет на ликвидность кредитных учреждений. Во-вторых, изменение официальной ставки означает удорожание или удешевление кредита коммерческих банков для клиентуры, так как происходит изменение процентных ставок по активным кредитным операциям. 
         Также изменение официальной ставки рефинансирования Центрального банка означает переход к новой денежно-кредитной политике, что заставляет коммерческие банки вносить необходимые корректировки в свою деятельность. 
          Недостатком использования рефинансирования при проведении денежно-кредитной политики является то, что этот метод затрагивает лишь коммерческие банки. Если рефинансирование используется мало или осуществляется не в Центральном банке, то указанный метод почти полностью теряет свою эффективность.

Помимо установления официальных  ставок рефинансирования и редисконтирования  Центральный банк устанавливает  процентную ставку по ломбардным кредитам, т.е. кредитам, выдаваемым под какой-либо залог, в качестве которого выступают  обычно ценные бумаги [9].

Следует учесть, что в  залог могут быть приняты только те ценные бумаги, качество которых не вызывает сомнения. В практике зарубежных банков в качестве таких ценных бумаг используются обращающиеся государственные ценные бумаги, первоклассные торговые векселя и банковские акцепты (их стоимость должна быть выражена в национальной валюте, а срок погашения – не более трех месяцев), а также некоторые другие виды долговых обязательств, определяемые центральными банками.   До недавнего времени величина ставки рефинансирования составляла 28% (10 июля 2000г.) годовых по кредитам рефинансирования любой срочности. В данный момент эта ставка снижена до 25%. 
     Итак, становится очевидным, что учетная политика является ведущим методом регулирования денежно-кредитной политики. Повышая или понижая официальную ставку рефинансирования, Центральный банк оказывает воздействие на возможности коммерческих банков и их клиентов в получении кредита, что в свою очередь влияет на экономический рост, денежную массу, уровень рыночного процента. Изменение ставки рефинансирования, вызывая соответствующее изменение рыночного процента, отражается на состоянии платежного баланса и валютного курса [19].