Рынок: его структура и инфраструктура

6. Инфраструктура рынка.

“В любой  системе есть передаточные звенья. Без них невозможно ее существование. В экономической системе имеются  свои связующие звенья, которые в  целом можно назвать экономической  инфраструктурой. Эта инфраструктура выступает связующим элементом  во взаимоотношениях между основными  субъектами экономических отношений  – производителями экономических  ресурсов, конечных товаров и их непосредственными потребителями.

Рыночная  инфраструктура может быть правильно  понята и классифицирована только на основе макроэкономического подхода. В соответствии с ним инфраструктура в рыночной экономической системе  не обслуживает, а обеспечивает нормальное функционирование всей экономики.

 Характеризуя  рыночную инфраструктуру, следует    исходить из того, что на развитие  экономики влияют не только  объективные, но и субъективные  факторы, при этом роль последних  в современных условиях возрастает. Поэтому нельзя себе представить  инфраструктуру рыночного типа  состоящей только из овеществленных  и неодушевленных элементов.

Чтобы подойти  к определению именно рыночной инфраструктуры, необходимо исходить из понятия инфраструктуры как таковой. Впервые термин «инфраструктура» был использован в экономическом  анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных  сил (начало ХХ века).  Любая сложная система (как природная, так и социальная) определенным образом  структурирована и включает в  себя ряд подсистем. Как система  в целом, так, и ее отдельные подсистемы выполняют некую совокупность субординированных  функций. Функции вообще – это  способ отправления сущности системы  или ее отдельных подсистем. Существует целевая функция всей системы, выражающая общую направленность ее развития, и другие важные функции, характеризующие  ее существование и развитие как  единого целого. В то же время  отдельные подсистемы данной системы  выполняют свои специфические функции, в зависимости от иерархии их взаимодействия с системой в целом и между  собой. Система характеризуется  наличием своих объектов, субъектов  и их взаимодействия, которое обеспечивает воспроизводство и развитие системы.

С этой точки зрения инфраструктура в любой социально-экономической  системе–это, прежде всего, совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное функционирование взаимосвязей объектов и субъектов данной системы. Из этого определения вытекает, что инфраструктура, как некая подсистема в другой системе, призвана, во-первых, обеспечить функционирование взаимосвязей между элементами самой системы, к которой относятся ее объекты и субъекты. Именно в этом состоит ее основная функция, которая, очевидно, имеет пассивный характер. Но ограничиться признанием этого обстоятельства нельзя. Помимо обеспечивающей  функции инфраструктура одновременно выполняет регулирующую функцию, определенным образом упорядочивая взаимодействие элементов самой системы. Эта функция является активной”.²⁰

“Впервые  термин «инфраструктура» был использован  в экономическом анализе для  обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих жизнеспособность вооруженных  сил (начало ХХ века).

В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали  понимать совокупность отраслей, обслуживающих  нормальное функционирование материального  производства.

В нашей экономической  литературе эта проблема активно  рассматривалась в 70-е годы.

Инфраструктура  – это обязательный компонент  любой целостной экономической  системы и подсистемы. Дословно инфраструктура – это основание, фундамент, внутреннее строение экономической системы.

Применительно к рынку как самостоятельной  подсистеме инфраструктура – это  совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров  и услуг, акты купли-продажи, или  совокупность институтов, систем, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих  определенные функции по обеспечению  нормального режима его функционирования”²¹.

 В целом,  рыночная инфраструктура с точки  зрения своего происхождения,  или природы, есть не что  иное, как институционализированная  трансакция. Такой подход вытекает  из товарно-денежной природы рыночной  экономики, представляющей собой  потоки товаров, ресурсов и  денежных средств, непрерывно  двигающиеся через посредство  столь же непрерывно совершаемых  сделок (трансакций). В свою очередь,  трансакции заключаются и исполняются  при посредстве целой системы  институтов, вплетенных в ткань  экономической системы  и представляющих  ее инфраструктуру. Развитой рыночной  экономике свойственна и соответствующая  сеть институтов. Конечно, в принципе, трансакции могут совершаться  и без использования институтов. Такое возможно только на начальных перехода к рынку, когда соответствующий институт еще не сложился. Но рано или поздно трансакции постепенно организуются и закрепляются в соответствующих институтах. Поэтому рыночная инфраструктура и выступает институционализированной формой трансакций.                

 Следует  отметить, что рыночная инфраструктура  существует на нескольких уровнях.  Так, имеет смысл разграничивать  глобальный и локальный уровни  инфраструктуры рынка. Глобальная  инфраструктура реально существует  как бы в двух измерениях  – мировом и национальном –  и включает в себя ряд локальных  рыночных инфраструктур. Это относится  к обоим измерениям.

Если рассматривать  мировой уровень, то здесь в состав глобальной рыночной инфраструктуры входят в качестве элементов как все  локальные (национальные) рыночные инфраструктуры отдельных стран, относительно обособленные и находящиеся под юрисдикцией  соответствующей страны, так и  общемировые элементы, функционирование которых регламентировано международными договорами и соглашениями (например, сеть Internet, Международный банк реконструкции и развития и т. п. ) .

Если же для  анализа берется национальный уровень, то очевидно, что национальная рыночная инфраструктура, являясь локальной  по отношению к мировой, одновременно выступает глобальной в рамках соответствующей  страны.

Итак, “рыночная инфраструктура – это совокупность элементов, обеспечивающих бесперебойное многоуровневое функционирование хозяйственных взаимосвязей, взаимодействие субъектов рыночной экономики и регулирующих движение товарно-денежных потоков”²².В данном определении речь идет о многоуровневом  функционировании рыночной  инфраструктуры, то есть о макро- и микроуровнях. Это позволяет увидеть не только различия традиционного и современного подходов в трактовке инфраструктуры, но и их преемственность.          

Инфраструктуру рыночных отношений  формируют многочисленные институты, среди которых выделяются брокерские фирмы, различные биржи, инвестиционные компании, банки, лизинговые компании, центры занятости, страховые организации  и другие.

6.1 Сущность и функции инфраструктуры  рынка.

Сущность  инфраструктуры рынка.

        “Экономика предполагает создание  товаров и их доведение   до потребителей. Последнее требует  организации сферы обращения  товаров. Инфраструктура рынка  – это совокупность институтов, обеспечивающих обращение различных  товаров”²³. Обслуживание взаимоотношений производителей товаров и их непосредственных потребителей – основное предназначение институтов инфраструктуры.

Представления о развитии рыночной экономики формируются  в обществе постепенно: сначала очерчивается содержание данного понятия, затем  оценивается ситуация, выясняются возможности  ее изменения, со временем выкристаллизовывается  понимание инфраструктуры  выбранной  модели рынка как формы взаимоотношений  между хозяйствующими субъектами. Инфраструктура рынка является звеном, связывающим  производство и потребление, и поэтому  в большой мере влияет на экономику. Это понятие разноплановое, сущность его можно определить как совокупность учреждений, организаций, государственных  и коммерческих предприятий, которые обеспечивают нормальное функционирование товарного и иных рынков, взаимодействие и эффективное обслуживание товаропроизводителей и потребителей. Хорошо развитая рыночная инфраструктура позволяет оперативно урегулировать временный дефицит товаров, ибо информационные, сервисные, банковские, страховые и прочие услуги в комплексе способствуют эффективной инвестиционной среде и удовлетворению спроса.      

Функции инфраструктуры рынка.

Продуктом инфраструктуры является  посредническая услуга. Услуга – это особый товар, существующий только в момент его  производства. Можно выделить две  основные функции инфраструктуры рыночного  типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные  природой рыночной экономики²⁴:

а) обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных  взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики.

б) регулирование движения товарно-денежных  потоков. В качестве субъектов рыночной экономики мы рассматриваем, с одной  стороны, владельцев ресурсов и владельцев продуктов, а с другой – коммерческие структуры и государство. Обе  классификации субъектов экономики  дополняют друг друга и выделяют этих субъектов по разным критериям. Каждая из выделенных функций характеризуется  определенными  чертами или свойствами.

 Обеспечивающая функция по самой своей сути есть функция внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в создании продукта. Тем не менее, указанная функция может быть также классифицирована как прямая, поскольку формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и обязательных условий существования и воспроизводства экономической системы, а также ее развития.

Регулирующая функция как бы вырастает из обеспечивающей, является ее продолжением, но ее свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема  существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах  способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах. Наконец, по своей природе она является функцией обратного действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах в сфере непосредственного создания продукта.

Обе функции неразрывно  связаны  и не могут реализоваться одна без другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический  эффект, который можно определить как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения  и регулирования движения товарно-денежных  потоков инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными  потребностями в товарах и  услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в  требуемых масштабах. Тем самым  обеспечивается сопряженность в  реализации обеих функций, достигается  пропорциональность в распределении  ресурсов, что, в свою очередь, ведет  к минимизации издержек, связанных  с распределением ресурсов и продуктов. Именно поэтому инфраструктура благодаря  своим функциям обеспечивает эффективность  экономики, причем в той мере и  через те механизмы, которые свойственны  только ей. Эту часть эффективности  можно назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы  прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия  плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.).                                                          

Институты инфраструктуры рынка занимаются оказанием посреднических услуг  в области инвестирования, страхованием различных сторон хозяйственной  деятельности, проводят доверительные  операции. Инфраструктура также используется при макроэкономическом регулировании: с ее помощью государство осуществляет антиинфляционные мероприятия, политику занятости, противодействует циклическим  колебаниям экономики.

Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены самими рыночными отношениями.

Таким образом, можно сделать вывод, что экономическая инфраструктура рынка оказывает существенное влияние  на функционирование экономической  системы в целом.

6.2  Элементы инфраструктуры  рынка.

“Рыночная инфраструктура включает в себя большое  количество элементов, которые тесно  связаны между собой и в  совокупности играют важную роль в  экономике.

Рыночная инфраструктура выступает  как институционализированная трансакция, поэтому из этого следует, что  первым ее элементом  являются соответствующие институты, в которых образуются трансакции. Их можно разделить на две группы – институты общего назначения и специальные институты. Деятельность институтов общего назначения обычно не сводится к выполнению той или иной функции в составе рыночной инфраструктуры, а предполагает также участие в реализации и иных задачей и целей, особенно если учесть, что многие из этих элементов принадлежат государству и используются не только в бизнесе в коммерческих целях. Эти  институты ориентированы на преимущественное взаимодействие либо с товарными, либо с денежными потоками.

Товарные  потоки и потоки услуг циркулируют как между производителями, так и между производителями и потребителями. К числу основных общих  институтов рыночной инфраструктуры в этой части рыночной экономики относятся: дороги (автомобильные и железные); порты (речные, морские); аэродромы; грузовой и пассажирский транспорт (железнодорожный, автомобильный, морской, речной, воздушный, трубопроводный, метрополитен), в том числе в городах; склады (в том числе таможенные); предприятия связи; жилищно-коммунальное хозяйство. С известной долей условности к институтам общего характера можно отнести предприятия, выпускающие средства сообщения и оборудование для складов, портов и т. п. Характер этой части институтов инфраструктуры делает возможным не только их военное использование государством в случае необходимости (отсюда – заинтересованность государства в их развитии), но и  их приватизацию или коммерческой использование государством. Институты специального характера представлены как частными структурами, ведущую роль среди которых играют товарные биржи и торговая сеть, включающая предприятия оптовой и розничной торговли, так и государством в лице таможенных органов и иных регулирующих и контролирующих инстанций.