Процесс и механизмы глобализации и проблемы развития национальной экономической системы

Первый механизм определяется резким возрастанием масштабов производства; переходом к новому технологическому способу производства — к высоким, наукоемким технологиям; быстрое и широкое распространение новых технологий, ликвидирующих барьеры на пути перемещения товаров, услуг, капиталов. Кроме того сейчас внедряются новые средства транспорта и связи, тем самым обеспечивается быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей. В настоящее время передача информации осуществляется практически безотлагательно. Сообщения об экономических возможностях и сделках быстро передаются по всему миру. Если в каком-либо уголке мира происходит существенное изменение на рынке, то о нем становится известно практически мгновенно во всех других его частях. Это особенно характерно для событий на фондовых биржах, валютных и товарных рынках, а также для научных открытий и их использования. Следовательно, удаленность партнеров друг от друга перестает быть решающим препятствием для их производственного сотрудничества⁶.

Политико-культурная экспансия, как второй механизм глобализация характеризуется: ослаблением жесткости государственных  границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов. Одним из важнейших факторов также  является окончание «холодной» войны, преодоление политических разногласий  между Востоком и Западом. На данный момент, в мире существует тенденция  к ослаблению роли привычек и традиций, социальных связей и обычаев и  преодолению национальной ограниченности. На смену недавних противоречий между  рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически  полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства ,проявление тенденции  формирования единых средств массовой информации, искусства, попкультуры. Английский язык становится международным языком общения, облегчая межкультурное общение, учебу и взаимопонимание.

Центрально место в  повсеместной глобализации отводится  экономике, в связи с этим один из механизмов обусловлен : либерализацией торговли товарами и услугами, небывалой  концентрация капитала, взрывообразным ростом производных финансово-экономических инструментов, резким сокращение времени осуществления межвалютных сделок. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность. Стандарты распространяются на образование и культуру. Международные формы осуществления производственно-хозяйственной деятельности (ТНК): организационные формы, выходят за рамки деятельности национальных границ, приобретают международный характер, способствуя формированию единого рыночного пространства. Новую глобальную роль стали играть такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО и т.п. Многонациональные компании и другие организации, как частные, так и государственные, превращаются  в основных действующих лиц глобальной экономики⁷.

Таким образом, можно прийти к выводу, что повседневность мирового сообщества чрезвычайно сложна, многогранна, противоречива, имеет множество аспектов в различных сферах человеческой жизнедеятельности. В условиях постоянно меняющегося окружающего мира, появления новых факторов в жизни человечества обусловлено и закономерно.

2. Проблемы развития национальных экономических систем в условиях формирования международного экономического пространства.

Глобализация, хотя и началась далеко не сегодня, – в целом новый, неизведанный, сложнейший и во многом непредсказуемый процесс. При этом все же не стоит преувеличивать и  без того большую роль экономики  в трансформации государства. Экономика  выступает ведущим в этом плане  фактором только в конечном счете. Для  коренного же изменения суверенитета, нужны еще очень серьезные  перемены в других сферах общества, подобно тому, как для формирования буржуазного общества было мало изменений  в экономике, но потребовались также  и политические революции. Поэтому, на длительный период самой главной  останется проблема совмещения национальных и наднациональных, групповых и  мировых интересов. Только какое-то институциональное решение этой гигантской проблемы, в конце концов, и установит более или менее  стабильный новый мировой порядок. Но не тот порядок, о котором так  уверенно говорят в США и НАТО, а, система более взвешенного учета интересов разных регионов и стран. Однако путь к такому порядку неясен, сложен и противоречив. Для этого, необходимо время, в течение которого должен произойти коренной переворот в мировоззрении элит и народов, в результате которого национальные проблемы начнут сначала рассматривать через призму общих, а затем уже и в контексте общих (региональных и мировых) задач и проблем⁸.

Государство не является чем-то новым в истории, оно развивалось  вместе с обществом, органичной частью которого одновременно являлось. Государство  переживало различные этапы самовыражения, меняя формы правления и территориального устройства, воплощаясь в различных  типах политических систем, увеличивая функции управления общественными  делами.  В последнее время многие авторы стали говорить о кризисе государственности и его исторического значения. Ф.Фукуяма  в своём труде «Конец истории и последний человек» делает акцент на том, что все возможные режимы кроме демократии изжили себя. По его мнению, общество стоит на новой ступени развития, а повсеместная вестернизация и американизация являются неотъемлемой частью будущего порядка.

Двадцатое столетие  -  теперь уже можно говорить о нем в прошедшем времени - превратило нас в глубоких исторических пессимистов. Конечно,  мы можем  быть  оптимистами в том, что касается  наших личных дел, здоровья и счастья. По давней традиции, американцы как народ, славятся тем,  что  смотрят  в будущее с надеждой.  Но если  коснуться вопросов более масштабных,  например,   существовал  когда-нибудь  или  будет  существовать прогресс  в   истории,  вердикт  будет   совсем  иным.   Самые   трезвые   и глубокомысленные умы столетия не видели причины считать,  что мир движется к тому,  что  мы,  люди  Запада,  считаем  достойным и  гуманным  политическим институтом,  - то есть  к либеральной демократии.  Самые серьезные наши мыслители заключили, что не  существует  такого понятия, как История, -  то есть осмысленного порядка в широком потоке событий, касающихся человечества. Наш собственный опыт, по  всей видимости, учит нас,  что в будущем  нас ждут новые  и  пока  еще  не  представимые  ужасы,  от фантастических диктатур  и кровавых геноцидов  до  банализации жизни из-за современного консюмеризма, и беспрецедентные катастрофы - от ядерной зимы до глобального потепления.  По крайней мере, вероятность появления этих ужасов больше, чем их не появления⁹.

Сейчас очень популярным стало мнение о том, что государство  не будет и далее доминирующей силой на мировой арене. Глобальные рыночные силы в лице многонациональных  корпораций и банков излучают сильное  и независимое влияние. Теория международной  экономики доказывает, что наиболее эффективное состояние достигается  именно на открытом рынке. Но, к сожалению, здесь оценивается общая мировая  эффективность. Говоря же об отдельно взятой стране, выводы могут быть и  абсолютно противоположными. Иногда в отраслях, развивающихся в государстве  более медленно по сравнению с  мировым уровнем, при переходе к  открытому рынку происходит сокращение получаемых прибылей. В итоге эти  отрасли терпят убытки или даже перестают  функционировать. А для государства  в целом это означает частичную  утрату независимости от иностранных  поставщиков. Хотя, конечно, развитые страны при этом остаются в выигрыше. Они  расширяют сферу своего влияния, а также увеличивают территории своих рынков. Следствием глобализации также стало появление множества самых различных международных организаций, которые стараются совместно разрешить экономические, политические, этические и многие другие проблемы. И здесь степень влияния стран на принимаемые решения зачастую различается.

В условиях глобализации возможно проявление разрушительного влияния  сил, связанных с этим процессом, что может привести к разрыву  традиционных связей внутри страны, деградации неконкурентоспособных производств, обострению социальных проблем, агрессивному проникновению чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. В качестве проблем, потенциально способных  вызвать негативные последствия  от глобализационных процессов во всех странах, можно назвать:                                                                                                                        - неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслей национальной экономики;

-возможность перехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к более сильным государствам, ТНК или международным организациям;                                                   - возможная дестабилизация финансовой сферы, локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия.                                                                                          

Наиболее болезненные  последствия глобализации могут  ощутить на себе менее развитые страны, относящиеся к так называемой мировой периферии. Основная масса  из них, участвуя в интернационализации  в качестве поставщиков сырья  и производителей трудоемкой продукции, оказываются во всесторонней зависимости от передовых держав и имеют доходы, меньшие и нестабильные. Глобализация для таких стран порождает, помимо вышеперечисленных, и еще множество других проблем:                                                - увеличение технологического отставания от развитых стран;                                     - рост социально-экономического расслоения, маргинализацию;                                      - обнищание основной массы населения;                                                                  - усиление зависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;                                    - ограничение ТНК способности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;                                                               - рост внешнего долга, прежде всего, международным финансовым организациям, который препятствует дальнейшему прогрессу.

Наибольший выигрыш от участия в глобализации имеют промышленно развитые страны, получающие возможность снижать издержки производства и сосредоточиваться на выпуске наиболее доходной наукоемкой продукции, перебрасывать трудоемкие и технологически грязные производства в развивающиеся страны. Но и промышленно развитые страны могут пострадать от процессов глобализации. В качестве наиболее часто обсуждаемых социально-политических проблем, потенциально имеющих место в развитых странах в связи с процессами глобализации, можно назвать: - рост безработицы в результате: внедрения новых технологий, что приводит к сокращению рабочих мест в промышленности, усиливает социальную напряженность;                                                                                                                       - изменения структуры производства и перемещения массового выпуска трудоемких видов товаров в развивающиеся страны, что тяжело ударяет по традиционным отраслям этих стран, вызывая там закрытие многих производств;

- выдвинувшиеся на первый план ТНК нередко ставят собственные интересы выше государственных, в результате чего роль национальных государств ослабевает и часть функций переходит к различным надгосударственным организациям и объединениям.

Таким образом, растущая глобальная интеграция рынков капитала угрожает экономической политике отдельных стран, так как иностранный капитал в виде прямых или портфельных инвестиций таит в себе определенную угрозу для национальной экономики в связи со способностью исчезать из страны столь же быстро, как и появляться. Глобализация уменьшает способность правительств к маневру. Вскоре они будут поставлены перед необходимостью объединить усилия для контроля над международной деятельностью, информационными и финансовыми сетями ТНК¹⁰.

Существенной проблемой  является то, что неравномерность  распределения преимуществ от глобализации наблюдается не только по отдельным  странам, но и в разрезе отдельных  отраслей. Отрасли, получающие выгоды от внешней торговли, и отрасли, связанные  с экспортом, испытывают больший  приток капитала и квалифицированной  рабочей силы по сравнению с рядом  отраслей, которые значительно проигрывают  от глобализационных процессов, теряя  свои конкурентные преимущества из-за возросшей открытости рынка. Такие  отрасли вынуждены прилагать  дополнительные усилия, чтобы приспособиться к изменившимся не в их пользу хозяйственным  условиям, в них наблюдается отток  капиталов, сокращение рабочих мест. Люди теряют работу, они вынуждены  искать новые рабочие места, порой  требуется их переквалификация. А  все это вызывает крупные социальные расходы, причем в короткие сроки. В  конечном итоге, конечно же, произойдет перераспределение рабочей силы, но социальные издержки будут очень  велики.

Таким образом, анализируя  меняющуюся роль государства в глобализирующемся  мире, можно констатировать:

-глобализация-это не отмена  или преодоление государства,  а скорее трансформация его  функций и ролей. Здесь процессы, связанные с глобализацией, уменьшают  возможность национальных правительств  контролировать ситуацию и управлять ею на территории своих государств. Многие функции переходят к транснациональным корпорациям, институтам гражданского общества. Национальные и международные неправительственные организации- правозащитные, религиозные, экономические и иные оказывают растущее влияние на общественное мнение, политику, выработку законов, сами выполняют функции социальной защиты и даже принимают участие в работе комитетов и комиссий ООН. Уже сейчас возможность влиять на мировые процессы у такой компании, как «Майкрософт» больше, чем у доброй половины государств-членов ООН.

-глобализация-это не сокращение, а умножение численности государств. При создании ООН в 1945г. в  ней было представлено 51 государство,  в настоящее время их 190, по некоторым данным, через четверть века на Земле будет существовать до 500 государств. Глобализация, делая все более условными государственные границы, способствует подъему национального самосознания во всех уголках планеты, питает тенденцию к увеличению числа независимых государств. М.Мандельбаум констатировал в этой связи, что «священность существующих суверенных границ уже не принимается мировым сообществом полностью¹¹.»

-глобализация-стирание грани между внутренней и внешней политикой государства. Политика, выходящая за рамки одной страны, охватывает все более широкий круг проблем. Энергетическая, научно – техническая, транспортная, социальная, экологическая политика всё сильнее транснационализируется. Министерства иностранных дел постепенно утрачивают привычную роль единственного представителя страны на международной арене. Все острее встаёт проблема координации внешнеполитических  линий различных ведомств, причём как, внутри государств, так и между ними.

-глобализация-это превосходство  экономической мощи транснациональных  корпораций над возможностями  даже средне-развитых государств. В XXI веке экономическая сила транснациональных компаний превысит потенциалы крупных государств. Это-маргинализация роли государства на информационном поле глобальной системы коммуникаций в связи с практической невозможностью правительственного контроля над потоками информации. С помощью Интернета, других средств массовых коммуникаций люди на деле становятся «гражданами мира», получая в своё распоряжение возможность трансграничного общения. Это прямая зависимость хозяйственной политики отдельных государств от ситуации на мировом рынке. Характерно при этом, что государство в принятии решений всё чаще полагается на экспертизу частного бизнеса и неправительственных организаций, располагающей по ряду вопросов большей информацией, чем государственные структуры. Глобализация меняет роль государства в экономике, отношение между ним и независимыми хозяйствующими субъектами¹².