Проблемы и перспективы экономического роста в Республике Беларусь

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов, вследствие чего факторы можно перегруппировывать.

Так, по внешнеэкономическим  и внутриэкономическим элементам можно

выделить внешние  и внутренние факторы. Существует деление  факторов в зависимости от характера  роста: на интенсивные и экстенсивные (рис 1).

 

 
 

Рис. 1 Экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста

К экстенсивным факторам роста относятся:

• увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;
• увеличение числа занятых работников;
• рост объемов потребляемого сырья, материалов и других элементов оборотного капитала.

К интенсивным  факторам роста относятся:

• ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);
• повышение квалификации работников;
• улучшение использования основных и оборотных фондов;
• повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

При преобладании экстенсивных факторов роста говорят  об экстенсивном типе развития экономики, при преобладании интенсивных факторов роста - об интенсивном типе.

По способу  воздействия на процесс экономического роста разграничивают прямые и косвенные  факторы. Прямые факторы непосредственно  определяют возрастание производственного  потенциала национальной экономики. К  ним относят изменение количества и повышение качества используемых трудовых, природных и капитальных ресурсов; совершенствование технологии и организации производства; уровень предпринимательской активности населения. Косвенные факторы опосредованно воздействуют на процессы роста, способствуя или, напротив, препятствуя реализации растущего потенциала экономики. К таким факторам относят цены на ресурсы, степень монополизации рынков» характер распределения доходов в обществе, систему налогообложения, кредитно-финансовую систему и объем платежеспособного спроса.

Обилие природных, минеральных, топливно-энергетических ресурсов - это весьма позитивный фактор экономического роста. Вместе с тем  нередка такая ситуация: страна богата природными ресурсами, а экономика  ее слаборазвитая, население бедное. А бывает и иначе.                                  Республика Беларусь бедна природными ресурсами, но это не означает, что она и в дальнейшем обречена на невысокие темпы экономического роста.

Можно прийти к  выводу, что факторы экономического роста взаимосвязаны между собой и переплетены. Для роста экономики потенциально возможными темпами необходимо, чтобы доходы собственников факторов производства росли темпами, равными темпам роста их производительности.

Кроме факторов, выделяют и источники экономического роста.  Главными источниками экономического роста являются:

• количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов;
• рост совокупной производительности факторов производства на основе НТН [5, с. 102].

 

1.3 Измерение экономического роста и его последствия

 

 Измерение  экономического роста совершается  на основе сопоставления величин  двух основных показателей: 

• роста объемов реального ВНП (ВВП) за определенный период времени (обычно год);
• темпов роста ВНП (ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени.[6, с 88].

 Трудности  в измерении экономического роста  связаны с тем, что обобщающий  показатель уровня развития производства  и благосостояния – национальный  продукт – имеет ряд недостатков. 

1. Не имеют количественного выражения в национальном продукте потери, которые отражаются в уровне благосостояния. К ним относятся загрязнение окружающей среды, изменения климата, последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.

2. Не учитывается  уровень равномерности распределения общественного

продукта по социальным группам и различным  регионам.

3. Не анализируются  стрессовые нагрузки рабочего  времени и свободное время. 

4. В величине  национального продукта содержится  повторный счет, для устранения  которого не следует учитывать оборот предметов труда.

5. Не учитываются  объемы производства в индивидуальных  домашних хозяйствах.

6. Величина  продукта включает также расходы  на охрану общественного порядка  и национальную безопасность.

7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения.[6, с. 132].

 Экономический  рост в стране имеет экономические  и социальные последствия, которые  могут быть позитивными или  негативными. Экономический рост является противоречивым процессом, так как, способствуя разрешению многих проблем, сам неизбежно превращается в стратегическую цель социально-экономического развития, создавая другие проблемы. Позитивными можно назвать следующие его последствия:

 • помогает  разрешить противоречие между  возрастающими потребностями и  ограниченными ресурсами, тем  самым обеспечивать социальный  прогресс;

 • улучшает  качество потребления за счет  совершенствования количества и  структуры национального продукта;

 • открывает  возможности примирить интересы  различных социальных и региональных  групп населения за счет увеличения  производимых благ, формировать  социальный мир; 

 • укрепляет  экономический потенциал страны, материальную основу ее экономической  независимости;

 • создает  предпосылки получения хорошего  образования для все большего  числа людей и тем самым  помогает обеспечить им достойный  уровень жизни; 

 • позволяет  проводить позитивные структурные  сдвиги в национальной экономике,  улучшать условия труда. 

 Есть и негативные последствия экономического роста. Это:

 • загрязнение  окружающей среды, усиление угрозы  тотального экологического кризиса; 

 • социальная  несправедливость в распределении  ВВП и, как следствие, проблема  бедности;

 • ускоренное  обесценение человеческого капитала и профессиональных знаний, что всегда имеет место в условиях форсированного экономического роста;

 • размытие  некоторых очень важных человеческих  ценностей (процветание культа  богатства, силы и т. п.);

 • кризисы  перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов, безработица и инфляция. [3, с. 534-535; 6 с. 89-90].

 Таким образом,  экономический рост – стабильное  и длительное наращивание потенциала  национальной экономики. Главными  целями которого, являются удовлетворение всевозрастающих потребностей людей, повышение качества продукции и, соответственно, уровня жизни.

ГЛАВА 2

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Основные направления государственного регулирования экономического роста

 

Рассмотрим  основные направления совершенствования  государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.

 Фискальная  политика и долгосрочный экономический  рост. Фискальная политика оказывает влияние на рост выпуска в долгосрочном периоде. Она включает следующие компоненты:

Политика налогов. Эта связь исследована в теории наиболее полно. Налоги не являются нейтральными, искажение поведения, вызванное  введением налога, выливается в потери эффективности, и чем выше уровень  налогообложения, тем выше такие потери. На рост влияет, тем не менее, не сам уровень налогообложения, а темп его изменения. Другая связь в экзогенных теориях роста лежит в налогообложении накопления факторов производства (особенно капитала). При этом связь отражает лишь аспект статики: уровень налога влияет на уровень выпуска. По-другому дела обстоят в эндогенных теориях роста. Подоходный налог снижает отдачу от сбережений (после уплаты налога), снижая тем самым стимулы для накопления физического капитала. Но эффект этот неочевиден, поскольку неочевидно влияние этого налога на остальные факторы, сотрудничающие с физическим капиталом, например человеческий капитал (предполагая, что эти другие факторы не попадают под налогообложение). В одном случае, предположим, производство человеческого капитала требует только человеческий капитал. Тогда эффект подавления роста налогом на физический капитал полностью вытиснится возросшим накоплением человеческого капитала. По аналогии, предположим, что в производстве человеческого капитала требуется и человеческий, и физический капитал. В этом случае, поскольку вытеснение частично, эффект налога на рост будет негативным. Иными словами, степень влияния на экономический рост налоговой политики зависит от существующих производственных технологий. Следовательно, правительству следует сосредоточить применение механизмов регулирования на стимуляции развития технологии, базой которой всегда являлась сфера НИОКР, которая получает от государства слабую поддержку. По сравнению с развитыми странами, именно в этой области белорусскому правительству следует принимать самые срочные действия.

Большое значение имеет структура налогообложения. При одном и том же уровне налогов  переключение налогообложения с  доходов на потребление делает более  привлекательными сбережения и вызывает бум накопления капитала. Среди других эффектов структуры налогов на экономический рост высокие импортные (экспортные) налоги ограничивают возможности экономики погашать и/или развивать новые технологии, ухудшая перспективы роста.

Предоставление  налоговых льгот сомнительно  улучшает рост, за исключением целевых  льгот. Но даже в случае целевых льгот  неизбежно возникают проблемы с  политэкономическими издержками, поскольку  любые льготы поощряют иждивенческое  поведение, коррупцию и создание групп специальных интересов.

Политика расходов. Любой уровень государственных  расходов предполагает поглощение реальных ресурсов, которые в противном  случае могли бы быть доступными частному сектору. Чистый эффект вытеснения зависит  от относительной предельной производительности государственного и частного секторов. Поскольку общепризнанно, что частный сектор (за исключением внешних эффектов и производства общественных благ) более производителен, то чем выше уровень госрасходов, тем выше неэффективность и ниже уровень выпуска. Для влияния на рост имеет значение темп изменения уровня госрасходов.

Другой природой характеризуются эффекты, объясняемые  структурой госрасходов. Традиционное деление на государственное потребление  и государственные инвестиции не очень помогает. Более точная классификация - это производительные (поддерживающие рост) госрасходы и непроизводительные (сдерживающие рост) госрасходы. Особенно это деление важно в динамическом контексте:

финансирование  госпрограмм снижает ресурсы  для частных сбережений;

степень, в какой  госрасходы повышают частную производительность, стимулирует частные сбережения;

чем меньше степень  замещаемости/дополняемости госрасходов  и частных расходов, тем меньше влияние на частные сбережения.

В целом, эти  эффекты создают немонотонную зависимость госрасходов и роста выпуска. Вначале - рост и того и другого, затем с ростом госрасходов выпуск снижается, и вновь растет.

Неоднократно  подтверждавшаяся зависимость между  госрасходами на образование и темпом роста интерпретируется как:

• улучшение человеческого капитала;
• повышение способности страны к поглощению из-за рубежа и изобретением новых технологий.

Бюджетная политика. Результаты эмпирических исследований показывают негативную связь между  ростом и госдефицитом. Если предположить, что финансирование дефицита деньгами невозможно, то в условиях динамической эффективности (если процентная ставка выше темпа роста, или, иначе говоря, не происходит перенакопления капитала) правительство должно быть платежеспособным для проведения программ, то есть все виды задолженности правительства должны постоянно устраняться и у правительства должны быть накоплены в приведенном к настоящему времени профициты бюджета.