Проблемы формирования и развития рыночной экономики в Российской Федерации

Разрушение советского государственного аппарата регулирования цен и  либерализация цен привели к  огромным диспаритетам в ценах и финансовом положении предприятий и отраслей.⁸ В условиях практически полной монополизации производства, либерализация цен фактически привела к смене органов, которые их устанавливают: вместо государственного комитета этим стали заниматься сами монопольные структуры, следствием чего являлось резкое повышение цен и одновременное снижение объёмов производства. Таким образом проявился типично монопольный эффект. В результате, государственная система ценообразования была фактически заменена не рыночной, а монопольной, свойством которой является повышенный уровень рентабельности при низком объёме выпуска продукции, что в свою очередь приводит к ускорению инфляции и к сокращению производства.

Либерализация цен привела  к галопирующей инфляции, росту неплатежей, обесценению заработной платы, обесценению  доходов и сбережений населения, росту безработицы, а также к  усилению проблемы нерегулярности выплаты  заработков. (см. табл. 1)

Вследствие либерализации  цен к середине 1992 года российские предприятия остались практически  без оборотных средств.

Либерализация цен привела  к тому, что рост цен значительно  обогнал рост денежной массы, следствием чего являлось её реальное сжатие. Так, за 1992—1997 годы индекс-дефлятор ВВП  и индекс потребительских цен  выросли примерно в 2400 раз, в то же время агрегат денежной массы  М2 увеличился примерно в 280 раз. В результате «реальная» денежная масса сократилась в 8 с лишним раз. При этом не произошло такого же увеличения скорости оборачиваемости денег, что могло бы компенсировать сжатие.

Таблица 1.

Уровень Инфляции в России, % 
Инфляция по месяцам. Инфляция по годам.⁹

Положение усугублялось тем, что в результате приватизации на денежную массу легла дополнительная нагрузка по обслуживанию акций, облигаций  и т. п., которые ранее не являлись объектами сделок. Вследствие этих процессов к 2000 году денежная масса  стала составлять около 15 % ВВП, при  том, что в странах с переходной экономикой она составляла тогда 25-30 % ВВП, а в развитых странах — 60-100 % ВВП. При нехватке денег они стали  настолько дорогими, что реальный сектор экономики оказался оголён от финансовых ресурсов. Отсутствие денег в экономике также ускорило развитие других негативных процессов: падения экономического роста, восполнения недостающей денежной массы суррогатами и усиления натурализации обмена (бартерных операций).  

В 1992 году одновременно с  либерализацией внутренних цен была произведена либерализация внешней  торговли.¹⁰ Она была осуществлена задолго до того, как внутренние цены пришли к равновесным значениям. Как следствие продажа некоторых сырьевых ресурсов (нефти, цветных металлов, топлива) в условиях низких экспортных тарифов, разницы внутренних и мировых цен, слабого контроля на таможне, стала сверхприбыльной. Как писал академик РАН В. М. Полтерович, при такой доходности внешних операций с сырьём, инвестиции в развитие производства потеряли смысл, а «целью стало получение доступа к внешнеторговым операциям». По мнению В. М. Полтеровича, «это способствовало росту коррупции и преступности, росту неравенства, повышению внутренних цен и спаду производства». Другим следствием либерализации торговли стал поток дешёвых импортных потребительских товаров, устремившийся на российский рынок. Этот поток привёл к обрушению отечественной лёгкой промышленности, которая к 1998 году стала производить менее 10 % от уровня до начала реформ.

Так же много коррективов  в экономику России внес процесс  приватизации. Это была необходимая  мера для построения рыночной экономики. Стоимость основных фондов всей промышленности РСФСР по состоянию на 1990 год оценивается в $1,1 трлн. 3 июля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», в статье 17 которого было записано: «определение начальной цены для продажи предприятия по конкурсу (на аукционе) или величины уставного капитала акционерного общества» должно производиться «на основании оценки предприятия по его предполагаемой доходности (в случае его сохранения)». Вопреки этому Госкомимущество с января 1992 года стало разрабатывать методику оценки приватизируемых предприятий по остаточной стоимости их имущества без учёта инфляции. В результате многие предприятия были проданы по ценам, в десятки раз меньшим их реальной стоимости.

Летом 1992 года началось осуществление  программы приватизации.¹¹ К тому времени в результате проведённой либерализации цен российские предприятия остались практически без оборотных средств. Реформаторы стремились провести приватизацию максимально быстро, потому что главной целью приватизации они видели не создание эффективной системы хозяйствования, а формирование слоя собственников как социальной опоры реформ. «Обвальный» характер приватизации предопределил её практически бесплатный характер и массовые нарушения законодательства.

В 1990-х годах ряд крупнейших российских предприятий были приватизированы  на залоговых аукционах и перешли  в руки новых владельцев по ценам, многократно заниженным по сравнению  с их реальной стоимостью. 145 тыс. государственных  предприятий было передано новым  владельцам по в десятки тысяч  раз заниженной общей стоимости  всего около $1 млрд. Из 500 крупнейших российских предприятий примерно 80 % были проданы по цене менее $8 млн каждое.

В результате приватизации в России сформировался класс  так называемых «олигархов». В то же время, появилось колоссальное количество людей, живущих ниже уровня бедности.

Одним из основных аргументов за приватизацию и ликвидацию структур хозяйственного управления в СССР и  в России были слишком большие  размеры предприятий, а также  монополизация и централизация  советской экономики. Ради демонополизации  любому входящему в объединение  предприятию было разрешено приватизироваться  отдельно от этого объединения. Как  правило это приводило к тяжким негативным последствиям.

Большая часть населения  России негативно относится к  итогам приватизации. Как показывают данные нескольких социологических  опросов, около 80 % россиян считают её нелегитимной и выступают за полный или частичный пересмотр её итогов. Около 90 % россиян придерживаются мнения, что приватизация проводилась нечестно и крупные состояния нажиты нечестным путем (с этой точкой зрения согласны 72 % предпринимателей). Как отмечают исследователи, в российском обществе сложилось устойчивое, «почти консенсусное» неприятие приватизации и образованной на её основе крупной частной собственности.

В результате реформы 1990-х  годов в России не была создана  полноценная рыночная экономика. Созданная  экономическая система скорее носила черты государственного капитализма, её называют, в частности, «квазирыночной». По мнению академика РАН А. Д. Некипелова, особенностями данной системы, созданной в результате максимальной либерализации экономической деятельности, произвольного распределения госсобственности, финансовой стабилизации за счёт жёсткого ограничения совокупного спроса, были «беспрецедентная натурализация хозяйственной деятельности, устойчивое значительное превышение процентной ставкой уровня отдачи капитала в реальном секторе и неизбежная в этих условиях ориентация всей экономики на финансово-торговые спекуляции и растаскивание ранее созданного богатства, хронический фискальный кризис, вызванный возникновением „дурной последовательности“: „дефицит бюджета — сокращение государственных расходов — спад производства и разрастание неплатежей — сокращение налоговых поступлений — дефицит бюджета“».

Под влиянием гиперинфляции  произошла глубокая деформация всех стоимостных пропорций и соотношения  цен на продукцию отдельных отраслей, изменившая стоимостные основания  финансовой, бюджетной и кредитно-денежной системы. Индекс потребительских цен  с 1992 г. по 1995 г. увеличился в 1187 раз, а  номинальная зарплата — в 616 раз. Тарифы на грузовые перевозки увеличились  за те годы в 9,3 тыс. раз, а индекс цен  реализации продукции сельского  хозяйства производителями продукции  повысился всего в 780 раз, в 4,5 раз меньше, чем в промышленности. Неравновесие доходов и расходов достигло за годы преобразований такого уровня, что механизм неплатежей перестал справляться с его сбалансированием.

Заметное обеднение едва ли не большинства населения России в начале 90-х годов: жизненный  уровень основной массы населения  снизился по многим характеристикам  в 1,5-2 раза — до показателей 40-начала 50-х годов.

Структура промышленного  производства за годы преобразований также изменилась. Произошло снижение наукоемких производств, техническая  деградация экономики, свертывание  современных технологий. Падение  производства в России по своим масштабам  и длительности значительно превысило  все известные в истории кризисы  мирного времени. В машиностроении, промышленном строительстве, легкой, пищевой  промышленности и во многих других важнейших отраслях производство сократилось  в 4—5 раз, расходы на научные исследования и конструкторские разработки —  в 10 раз, а по отдельным направлениям — в 15—20 раз. Главным источником экспортных доходов являлись сырьевые ресурсы. Удельный вес сферы услуг  вырос, однако доля личных услуг сократилась, а доля услуг сферы обращения  увеличилась. Экспорт сырья позволял финансировать первоочередные бюджетные  нужды, но внешнеэкономические связи  выступали скорее как текущий  конъюнктурный стабилизатор экономики, а не механизм повышения конкурентоспособности. Иностранные кредиты, полученные Россией на преобразования и стабилизацию экономики являлись важным средством сбалансированности бюджета. За 15 лет, прошедших с начала рыночных реформ в России, один из наиболее существенных спадов по сравнению с другими отраслями промышленности испытало судостроение.

При переходе к рыночной экономике появился рынок труда, увеличилась безработица. По методологии  Международной организации труда (МОТ), на начало 2003 г. безработными были 7,1 % экономически активного населения (без учета скрытой безработицы). Разрыв между минимальными и максимальными уровнями безработицы по регионам составил 36 раз.

В конце 1998 и начале 1999 годов  обозначилась тенденция к экономическому росту. После девальвации августа 1998 г. была резко снижена конкурентоспособность  импорта, что увеличило спрос  на отечественные товары пищевой  промышленности и других отраслей. Важнейшим фактором экономического роста являлся рост объёмов производства на всех предприятиях топливно-энергетического  комплекса, где стремились компенсировать убытки от падения цен на мировых  рынках — экспорт по стоимости  сокращался в течение 1998 г., в физических объёмах — увеличивался.

Либерализация ценообразования  сняла проблемы товарного дефицита конца 80-х, но вызвала снижение жизненного уровня большинства населения, гиперинфляцию (ликвидации сбережений).

Ряд экономистов полагает, что причиной экономического подъёма  в России (и других странах бывшего  СССР) начиная с 1999 года является, прежде всего, переход от плановой к рыночной экономике, осуществлённый в 1990-е годы.

Как полагает доктор экономики, профессор Гарвардского университета Янош Корнаи, в России произошло развитие «абсурдной, извращенной и крайне несправедливой формы олигархического капитализма». Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, директор Института экономики РАН также отмечал, что в результате политики Ельцина и реформаторов сформировался «олигархический капитализм».

Либерализация цен и новая  налоговая политика оказали разрушительное воздействие на частное предпринимательство. За 1992 год в России число малых  предприятий в сфере производства резко сократилось.

Либерализация цен и либерализация  внешней торговли привели к высоким  темпам роста цен в российской экономике, а также к кардинальным и негативным для развития экономики изменениям ценовых пропорций. Это подорвало не только экономическую, но и социальную, политическую, духовную безопасности государства.

2.2 Проблемы формирования  и развития рыночной экономики  в Российской Федерации сегодня.

В 2000 году на пост президента РФ заступил Путин В.В.  Его политика в начале 2000-ых годов была направлена на стабилизацию экономики страны. В это время были укреплены и воссозданы  экономические и дипломатические связи со странами бывшего СССР, а так же со странами западной Европы, Азии и других ведущих стран. Во многом экономика страны поднялась за счет экспорта углеводородного сырья и вооружения России. Для осуществления грамотной политики была сформирована новая команда, которая практически вся представлена партией Единая Россия (была сформирована 1 декабря 2001 года, имеет парламентское большинство с 2007 года и по сей день). За эти годы в жизнь были воплощены федеральные целевые программы, мощное развитие получило национальная нормативно-правовая база. Так же был создан благоприятный климат для развития малого и среднего бизнеса. Не стоит забывать  о гражданском обществе и некоммерческих организациях, которые благоприятно повлияли на формирование той экономики, которую мы имеем сегодня. Такой вывод можно сделать при анализе ВВП РФ за период 1995-2012г.г. (См. табл.2)

Таблица 2.