Проблема занятости в переходной экономике России

 

МИНИСТЕРСТВО   СЕЛЬСКОГО   ХОЗЯЙСТВА  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ВГОУ  ВПО  ОРЕНБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 

Экономический  факультет

Кафедра экономичесой  теории и управления  
 
 
 
 
 
 
 

ДОКЛАД

по экономической  теории

на тему: 

ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ   В   ПЕРЕХОДНОЙ  ЭКОНОМИКЕ    РОССИИ 
 
 
 
 
 
 

Студентки  1 курса очной 

формы обучения

специальность:  финансы и  кредит 
 
 
 
 
 

Научный  руководитель:

Карякина  Е.Н. 
 
 
 

Оренбург  – 2012  

                                                             

                                                           С.                                                     

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………………….....2

1. Отличительные черты и особенности развития занятости и

формирования  рынка труда в РФ на современном  этапе…………………………...3

2. Причины безработицы в переходной экономике России………………………..….6
3. Социально-экономические последствия безработицы…………………………..….8
4. Возможные пути решения проблем безработицы……………………………….….9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………...….12

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………....13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ

     Безработица сегодня является одной из центральных  проблем во всем мире. И обостряется  в тех странах, где происходит переходный период к иной системе  экономики.   

  В настоящее время такой переходный период к рыночным отношениям осуществляется в России. С этим связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов, но также это и психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в будущем. Поэтому политики во время своей предвыборной кампании, уделяют так много места обещаниям создания рабочих мест.  

  Изучение безработицы позволяет определять ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.   

  Цель данной работы выяснить причины безработицы, объяснить ее масштабы и ее перевес в той или иной области. 
 
 
 

Отличительные черты и особенности  развития занятости  и формирования рынка  труда в РФ на современном  этапе

     В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий  уровень безработицы в нашей  стране был зафиксирован в 1995-2000 гг. – до 7 млн. чел. имели официальный статус безработных. В период с 2002 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. А в 2007 году была достигнута минимальная отметка – 4,2 млн. чел. [1]

     Общая численность безработных, исчисляемых по методологии МОТ, за май  2011 г.сократилась на 10,3 % по сравнению со значением месячной давности и на начало лета составила 4,86 млн. чел.

     Численность экономически активного населения  в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в мае 2011г. составила 75,9  млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.[2]

       
 

     Рисунок 1 – динамика численности экономически активного  населения 

     Уровень безработицы, исчисленный как отношение  численности безработных к численности экономически активного населения, в марте 2011г. составил 7,1% и был на 1,1 процентного пункта ниже [3]  , чем в апреле 2010 г.. [4]

     Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста) в мае 2011 г. составил 64,0 % против 61,8 % в апреле 2010г., также  против 63,3% в августе 2009г..[5]

     Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 2,9 раза превышает численность  безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце апреля 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 2152 тыс.человек. [6]

     Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в мае 2011 г. составила 45,6%, а доля мужчин – 52,8%.

     Безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности.  Из 1,8 млн. безработных сельских жителей  33,0 %  находились в ситуации застойной  безработицы (искали работу 12  месяцев и более).  34,6 % безработных  использовали в качестве способа работы  обращение  в государственные учреждения  службы  занятости населения,  57,9 % безработных  использовали  в качестве способа поиска работы обращение к друзьям, родственникам и знакомым.

     Средний возраст безработных в мае 2011г. составил 35,6 года. Молодежь до 25 лет  составляет среди безработных 26,1%, лица в возрасте 50 лет и старше – 19,4 %. Средняя продолжительность  поиска работы безработными составила у  женщин 8,0 месяцев,  у мужчин – 8,1 месяца. [7]

     Рисунок 3 – уровень безработицы по возрастным группам 

     В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в  апреле 2010г. составил 17,5% (в марте 2010г. - 19,8%), в том числе среди городского населения - 16,3%, среди сельского населения - 20,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,5 раза, в том числе среди городского населения - 2,8 раза, сельского населения - 2,0 раза.

     В апреле 2010г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или  сокращением численности работников, ликвидацией организации или  собственного дела, составила 28,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 23,6%.[6]

     К концу мая 2011 г. в государственных  учреждениях службы  занятости  населения  состояло  на учёте  1,7 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,5 млн. чел. имели статус безработного, в том числе 1,3 млн. чел. получали пособие по безработице. В мае  получили статус безработного 227,2 тыс. чел. Размеры трудоустройства безработных были на 33,2 тыс. чел. или на 16,9 % меньше, чем год назад и составили  163,7 тыс. чел. 
 
 
 

Причины безработицы в  переходной экономике  России

     Среди множества проблем, встающих перед  любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых  острых является, как известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется. Сегодня для России приобрели исключительную актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий.

     Можно отметить ряд конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России.

     Первая  причина коренится в том, что  характерной чертой советской экономики  являлась чрезмерная численность производственного  персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал подавлению у работников стимула к лучшей работе.

     Вторая  причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене. Такие предприятия едва ли реально приватизировать обычным способом (кому нужны акции банкротов?), их придется предварительно санировать, а затем уже целиком продавать физическим или юридическим частным лицам, согласным и способным расплатиться с долгами и осуществить производственные инвестиции. Очевидно, что эти новые собственники рискнут стать таковыми, лишь имея полную свободу освобождения от груза ненужного персонала. А это - еще один канал, пополняющий безработицу.

     Третья. Многие госпредприятия восприняли либерализацию  цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату). На первых порах это широко удавалось. Однако такое положение не может сохраняться долго. Вскоре бесконтрольный рост цен обернулся бумерангом многократного удорожания сырья, энергоносителей, комплектующих, и в конечном счете - кризисом неплатежей по всем технологическим цепочкам. Он поразил не только потенциальных банкротов, но и многие предприятия, продукция которых нужна обществу, даже остро необходима, но не может быть оплачена ее потребителями. Этот кризис - еще один фактор, питающий безработицу.

     Четвертая. Рыночные реформы ведут к успеху, только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая  перестройка охватывает не только микроэкономику (реструктуризацию конкретных предприятий), но и макроэкономику: ведет к концентрации ресурсов на развитии только тех отраслей, которые имеют реальные перспективы успеха в условиях жесткой рыночной конкуренции, и, соответственно, к свертыванию таких отраслей, продукция которых не пользуется спросом. Очевидно, что в России, для экономики которой характерны глубокие диспропорции такая перестройка породит массовую структурную безработицу. [8] 
 
 
 
 

     Социально-экономические  последствия безработицы

Влияние безработицы на экономическую и социальную жизнь общества противоречиво.

     В качестве позитивных аспектов  проблемы можно назвать следующие. 

1. Безработица выступает как условие роста производства, появления новых предприятий. Не будь этого фактора, было бы затруднено расширенное воспроизводство, которое требует дополнительных ресурсов: труда, земли, капитала.
2. Безработица поднимает дисциплину и эффективность труда тех, кто пока занят в производстве. [9]

       В то же время безработица  порождает тяжелейшие отрицательные  социально-экономические последствия:

1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости).
2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей.
3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно.
4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Пособия по безработице всегда меньше заработной платы, имеют временный характер. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения.
5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы. [10]