Проблема формирования рынка труда и регулирования его деятельности в современных российских условиях

 

- политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

 

- сезонные изменения в уровне  производства в отдельных отраслях  экономики;

 

- изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

 

Исходя из причин безработицы, можно  сформулировать ее основные формы.

 

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, поэтому требуется определенное время для "взаимного поиска". Добровольная безработица связана с увольнением работника по собственному желанию, в связи с неудовлетворительной заработной платой или условиями труда.

 

Структурная безработица связана  с изменением в технологиях, а  также с тем, что рынок товаров  и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы либо к переобучению персонала.

 

Вынужденная безработица связана  с сокращением объемов производства.

 

Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка  труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие  по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

 

Сезонная безработица связана  с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями  в различные периоды времени, т.е. в одни месяцы спрос на рабочую  силу в этих отраслях растет, в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

 

Циклическая безработица связана  с недостаточным совокупным спросом  на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

 

Скрытая безработица характерна для  отечественной экономики. Ее суть заключается  в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

 

Застойная безработица: в любом обществе существует прослойка людей, которые не хотят работать.

 

Оптимальная безработица – это  безработица, уровень которой равен  естественной, нормальной.

 

Естественная безработица характеризует  наилучший для экономики резерв рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства. Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.[20]

 

Наблюдается тенденция к увеличению числа безработных среди людей, получивших высшее образование. Это  вызвано большим количеством узко специализированных профессий, которым обучают в ВУЗах. Дипломированные специалисты не могут найти себе работу из-за невостребованности полученных знаний.

 

Тем не менее, процент безработных  с высшим образованием ниже чем со средне-специальным или неполным средним.

 

 

3. АНАЛИЗ РЫНКА ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

 

3.1 Состояние уровня занятости  и безработицы в условиях кризиса

 

В 2008 году произошли существенные изменения на рынке труда квалифицированных  специалистов и менеджеров. Дефицит  специалистов, о котором так много говорили в 2007 и начале 2008 года, сменился переизбытком и сокращением числа вакансий. Постоянный рост зарплат прекратился, а в некоторых специальностях наблюдалось уменьшение средних зарплат.

 

Наиболее пострадавшие в кризис отрасли – это управление персоналом, административный персонал, начало карьеры, банки и инвестиции. В этих профессиональных областях по сравнению с докризисным периодом количество вакансий сократилось. В октябре-ноябре количество еженедельно публикуемых вакансий составляло лишь 25-40% от уровня августа. Число еженедельно поступающих резюме увеличилось. Например, в профессиональной области административный персонал число резюме увеличилось на 30-60% по сравнению с августом, банки и инвестиции – 15-20%, в управление персоналом – на 20-40%[21].

 

Как следствие увеличения числа  резюме и сокращения числа вакансий с начала сентября наблюдается рост индекса HeadHunter. Индекс HeadHunter показывает соотношение спроса и предложения  на рынке труда. По сравнению с  началом года индекс HeadHunter почти по всем отраслям вырос в 2 – 5 раз. Только в производстве индекс HeadHunter вырос незначительно - лишь в полтора раза. Значительнее всего индекс HeadHunter увеличился в следующих профессиональных областях: начало карьеры и студенты, высший менеджмент, управление персоналом.

 

Наиболее резко по сравнению  с началом года изменилась ситуация по следующим специализациям: архитекторы  и рекрутеры. Архитекторы и рекрутеры  в начале этого года были одними из самых дефицитных специалистов. А по данным на октябрь-ноябрь наблюдался переизбыток этих специалистов из-за резкого падения спроса на них и увеличения количества резюме этих специалистов. Сохранился дефицит на менеджеров по продажам. По-прежнему сохраняется некоторый дефицит на IT – специалистов, специалистов в страховании. Увеличился дефицит специалистов из сферы медицина и фармацевтика. Эта отрасль выделяется на фоне других. Осенью этого года во всех отраслях наблюдалась убыль вакансий, лишь в медицине и фармацевтике наблюдался прирост.

 

Наиболее высокооплачиваемыми  специалистами на конец 2008 года были: финансовый контроллер, бренд –  менеджер, аудитор, адвокат, менеджер проектов в IT –сфере и строительстве.

 

По сравнению с началом года в конце 2008 зарплаты специалистов и  менеджеров среднего звена почти не выросли. Рост средних зарплат был у менеджеров проектов в строительстве, медицинских представителей, специалистов по маркетингу и PR, маркетинговых аналитиков также у рекрутеров и специалистов по закупкам. Увеличение составило 25-30%. Сократились зарплаты у финансовых менеджеров, тестировщиков, IT – аналитиков.

 

В IT – сфере в конце года наблюдался рост Индекса HeadHunter по всем позициям. На конец года самые дефицитные специалисты  в IT –сфере - по-прежнему тестировщики, web- дизайнеры и web – мастера, инженеры и программисты. По этим позициям индекс колеблется в пределах 1-1,5, что говорит о том, что этих специалистов по-прежнему не хватает. Число резюме менеджеров проектов, аналитиков и системных администраторов наоборот значительно больше, чем число вакансий (примерно в 3-4 раза).

 

Однозначного сокращения предлагаемых заработных плат по всем специализациям не произошло. Наиболее резко сократились  заработные платы IT – аналитиков. Сокращение составило 20%. Также незначительно  сократились зарплаты тестировщиков и web- мастеров. По всем остальным позициям зарплаты по сравнению с началом года выросли.[22]

 

Индекс HeadHunter по специальностям из области  бухгалтерии и финансов в конце  года вырос в 4-6 раз, по сравнению  с началом года. Тем не менее, на конец 2008 года сохранился дефицит бухгалтеров. На одну вакансию приходилось менее 2-х резюме.

 

В отличие от IT- области заработные платы в бухгалтерии и финансах почти по всем позициям сократились. Лишь зарплаты экономистов остались на уровне начала 2008 года.

 

Индекс HeadHunter по всем позициям в отрасли  маркетинга и рекламы вырос примерно в 3-5 раз по сравнению с началом 2008 года. Рост индекса произошел  вследствие увеличения числа резюме и сокращения числа вакансий.

 

По сравнению с началом 2008 года вырос средний уровень зарплат почти у всех специалистов, за исключением бренд-менеджеров. Тем не менее, бренд-менеджеры сохранили статус самых высокооплачиваемых в области маркетинга.

 

Если в начале года административный персонал был наиболее востребованным, то на конец года – наименее востребованным. Если сравнивать с августом, число вакансий в этой профобласти на конец года наиболее значительно сократилось – почти на 65%. Произошел рост индекса HeadHunter по всем позициям в 4-5 раза. Наиболее высокое значение индекса на позиции переводчик. На одну вакансию приходится более 7-ми резюме. На одну вакансию персонального ассистента и офис-менеджера – 4-4,5 резюме.

 

Первыми и наиболее сильно от кризиса  пострадали специалисты из профессиональной области управление персоналом. Сокращение числа вакансий в середине декабря 2008 года составило 74% от уровня августа. Индекс HeadHunter по позиции HR – директор составил 14,4, что означает, что на одну вакансию приходится более 14 резюме.

 

Наиболее дефицитная позиция в области продаж – мерчендайзер и менеджер по продажам. Наименее – менеджер по работе с клиентами. На одну вакансию менеджера по работе с клиентами приходится примерно 4 резюме соискателей.

 

По сравнению с началом 2008 года заработные платы торговых представителей и менеджеров по продажам выросли на 6-12%. Средние зарплаты менеджеров по продажам остались на уровне начала года[23].

 

Специалисты из области строительства  в начале года были одними из самых  востребованных. Сейчас ситуация изменилась кардинальным образом. Индекс HeadHunter в строительстве наиболее значительно увеличился по позиции архитектор. В сравнении с началом года индекс увеличился почти в 10 раз. На одну вакансию архитектора приходится более 5-ти резюме.

 

Специалисты из области страхование до кризиса были наиболее дефицитными. В конце 2008 года дефицит страховщиков сократился, но не намного. Если ранее на 1 вакансию страхового агента было менее 1 резюме, то сейчас на 1 вакансий – примерно 1 резюме.

 

Численность экономически активного населения в августе 2009 года составляла, по оценке, 76,5 млн. человек, или около 54% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения была сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.

 

В июле 2009г. в них работало 35,7 млн. человек, или 51,0% общей численности  занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам  гражданско-правового характера 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости).

 

Общее число замещенных рабочих  мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей  и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в июле 2009г. составило 37,4 млн. и было меньше, чем в июле 2008г. на 1,7 млн. человек, или на 4,3% (Таблица 1).

 

В конце августа 2009г., по оценке, 6,2 млн. человек, или 8,1% экономически активного  населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) (рисунок 2.1). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,1 млн. человек, в том числе 1,8 млн. человек получали пособие по безработице.

 

По данным обследования населения  по проблемам занятости в августе 2009г., в численности безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, около 734 тыс. человек (12,2%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 266 тыс. человек (36%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 295 тыс.человек (40%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 173 тыс.человек (24%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

 

В августе 2009г. общая численность  безработных по сопоставимому кругу  лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров  по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (как и в мае 2009г.), в 2,5 раза (рисунок 2.2)

 

Среди безработных по методологии  МОТ доля женщин в августе 2009г. составила 46,4% и была на 1,2 процентного пункта выше, чем в мае 2009 года.

 

Доля городских жителей среди безработных составила 65,9% и уменьшилась по сравнению с маем 2009г. на 1,6 процентного пункта.

 

Безработица городского и сельского  населения характеризуется превышением  уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В августе 2009г. это превышение составляло 1,6 раза.

 

Средний возраст безработных в  августе 2009г. составил 34,3 года (в мае 2009г. - 35,0 года), в том числе безработных  мужчин - 34,4 года, безработных женщин - 34,3 года.

 

Молодежь до 25 лет составляет среди  безработных 31,3%, лица в возрасте 50 лет  и старше - 16,1%.

 

Самый высокий уровень безработицы  отмечался в возрастной группе 15-19 лет (29,3%), а также 20-24 года (16,6%). В среднем  среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в августе 2009г. составил 18,5%, в том числе среди городского населения - 17,4%, среди сельского населения - 21,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составлял 3,0 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,5 раза.