Проблема бедности в России и пути ее решения

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время  глобальной социальной опасностью является угроза обнищания населения. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Актуальность данного  вопроса заключается в том, что  социальная поляризация, расслоение нашего общества на бедных и богатых является основной из ее характеристик на данный момент и наше время.

Проблема бедности крайне актуальна для современного российского  общества, в котором за период радикальных  рыночных реформ развернулся стремительный  процесса абсолютного и относительного обнищания значительной части населения, по стандартам явно заниженного минимального прожиточного минимума порядка одной трети россиян, фактически много больше.

Бедность возникает, разрастается или наоборот, преодолевается и идет на убыль в зависимости от того, какую социально-экономическую систему  избрала страна, какой тип общественного воспроизводства осуществляется, каков хозяйственный механизм и социально-экономический курс.

Социально-экономическое  явление бедности представляет собой  как бы температуру больного организма, а вызывающие ее причины могут быть самыми разнообразными. Поэтому, тщательное изучение механизма феномена бедности и нахождение путей и методов противодействия ей применительно к отдельно взятой стране и определенному этапу ее развития оказываются совершенно неудовлетворительными для другой страны и даже для той же самой, но уже на другом этапе.

Социально-экономические  явления бедности и богатства  исследовались в трудах классиков  экономической теории в лице В.Петти, Д.Рикардо, А.Смита, Ф.Кене, К.Маркса.

Среди отечественных  экономистов, работы которых имеют особо важное значение для данного исследования, необходимо отметить таких авторов как: Л.И.Абалкин, Н.А.Аитов, С.Я.Батышев, В.Б.Белкин, Е.В.Белкин, В.В. Радаев И.И.Чангли. В.Н.Ягодкин, В.Н.Якимов и др. Зарубежные экономисты: Генри Джордж, Дж.М.Кейнс, Л.Туроу, Г.Мюрдаль, В.Леонтьев, Л.Харрис, С.Фишер, Р.Дорнбуш. Б.Селигмен и др.

Несмотря на большое  число работ отечественных и  зарубежных экономистов в области  воспроизводственного аспекта бедности, многие ее экономические проблемы остались нерешенными.

Цель работы – исследование проблемы бедности и пути ее решения. Задачи:

1. Раскрыть экономический  и социальный взгляд на проблему  бедности;

2. Определить критерии  бедности;

3. Выявить причины  бедности в России и предложить  пути ее решения .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Экономический и социальный взгляд на проблему бедности

 

Несмотря на то, что  историю бедности можно проследить, начиная с истории самого общества, в нашем государстве данный феномен  стал предметом исследования лишь в  современной отечественной социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет социуму реализовать свои потенциальные возможности, следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с регрессом в общественном развитии.

Социальная проблема - это объективное противоречие, приводящее к нарушению пропорций социального функционирования и развития и на этой основе к дисбалансу интересов различных социальных групп, к разрушению доминирующих социальных ценностей, вследствие чего изменяются существенные свойства социума, и возникает угроза его привычной, устоявшейся жизнедеятельности.

Под бедностью в широком  смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором возникает несоответствие между достигнутым средним уровнем  удовлетворения потребностей и возможностями их удовлетворения отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства и  бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может  быть богат духом. В этой связи  обращает на себя внимание то, что в  русском православии нищенство (крайняя форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает в благости, вознося за них молитвы Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

Бедность - это значимый феномен каждого общества, как  уже ушедшего в историю, так и  современного. Бедность присуща даже богатым странам, в том числе  и США. Однако, в будущем обществе, при гармонизации социально-экономического развития, возможно полное преодоление бедности на базе обеспечения каждому гражданину гарантированного жизненного уровня, соответствующего как рациональному потреблению всех видов благ с позиций физического и психического здоровья, так и всем параметрам, по которым проявляется человеческое достоинство.

Феномен бедности имеет  ряд общественных измерений.

I. Экономическое измерение  бедности, выражающееся в системе  пороговых величин экономических  показателей жизненного уровня населения. Экономическому измерению бедности соответствует экономический феномен бедности.

II. Социальное измерение  бедности, проявляющееся в комплексе  социальных показателей бедности, чему соответствует социальный  феномен бедности.

III. Социально-экономическое  измерение бедности, синтезирующее  в себе ее экономическое и  социальное измерение. Здесь уже  имеет место социально-экономический  феномен. 

IV. Духовно-культурное  и психологическое измерение  бедности, выражающееся в параметрах духовного, культурного и психологического порядка, свойственных бедным слоям населения. В данном случае существует духовно-культурный и психологический феномен бедности.

V. Политическое измерение  бедности, проявляющееся в измерении  в том или ином виде актуального и потенциального участия бедных слоев населения в раскладе политических сил общества и государства. Здесь налицо политический феномен бедности.

VI. Политико-экономическое  измерение бедности, осуществляющееся  по параметрам взаимодействия  политики и экономики по поводу бедности, чему соответствует политико-экономический феномен бедности.

VII. Социально-политическое  измерение бедности, объединяющее  в себе ее социальное и политическое  измерение. В данном случае  возникает социально-политический  феномен бедности.

VIII. Системное измерение  бедности, соединяющее в единое  целое все частные измерения  бедности. Здесь уже имеет место  системный феномен бедности.

В приведенной выше классификации, учитывается исторический подход к  проблеме бедности, прочно укоренившийся в общественном сознании. Так, политико-экономическое измерение бедности соответственно осуществляется политической экономией, социальное - обществоведением и социологией, социально-экономическое - экономической и социальной науками, политическое - политологией.

Разногласия по поводу определения  бедности затрагивают не только ее суть, но также причины, последствия  и способы решения данной проблемы. В своем докладе о бедности в Британии, проведенном в 1960 - 70-х  гг., П. Таунсенд дал следующее определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения живут в бедности, если им не хватает средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться прелестям жизни, доступным большинству людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет большинство населения».

Можно также выделить определение, данное в 1963 г. известным  экономистом Г. Мюрдалем. Он определил  низший класс как «ущемленный в своих интересах класс, состоящий из безработных, нетрудоспособных и занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей степенью безнадежности отделены от общества в целом, не участвуют в его жизни и не разделяют его устремлений и успехов». Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, находящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышающий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться  в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень  квалификации, вытеснение с рынка  труда, низкий уровень среднедушевых  реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку» (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные привычки и т.п.).

Можно выделить пять глобальных факторов нисходящей социальной мобильности:

1. Политический детерминизм - нисходящая социальная мобильность - результат проводимых экономических реформ, последствие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР;

2. Криминальность - нисходящая социальная мобильность связана с криминалитетом, с преступным поведением (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);

3. Личное невезение  в жизни - попадание на «социальное  дно» объясняется болезнями, инвалидностью,  судьбой, плохим воспитанием в семье;

4. Собственная вина, склонность  к порокам - процесс нисходящей  социальной мобильности интенсифицируется  пьянством, наркоманией, токсикоманией,  проституцией;

5. Социальная изолированность - нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы, веры в Бога.

Итак, к определению  бедности можно подходить с различных  позиций и точек зрения. Проблема бедности затрагивает ныне слишком широкие круги общества, в том числе и те, что еще совсем недавно были представлены квалифицированными рабочими и частью среднего класса. Ввиду объективной затрудненности вовлечения лиц, пополняющих низший класс, в своевременное производство и фактической недоступности для их детей нормального образования проблема низшего класса становится в известной мере наследственной, а миграция за его пределы - все более сложной.

В настоящее время  социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80%.

Получается, что россиян, считающих себя бедняками, на 35 млн. больше, чем указывает официальная статистика. В плане демографической типологии среди бедных семей отмечают три группы: а) супружеские пары с детьми и другими родственниками (50,8%); б) неполные семьи, которые могут включать в свой состав других родственников (19,4%).

Ядро проблемы бедности - присутствие в обществе людей, семей, социальных групп и категорий населения, чьи доходы не достигают определенной минимальной величины, и чье потребление, поэтому находится ниже некоторых минимальных нормативов. К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, низкий уровень среднедушевых реальных доходов и материальной обеспеченности, высокую семейную «нагрузку», индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями.

Таким образом, проблема бедности связана с социальными  формами отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов  труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с формированием таких условий, при которых субкультура бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Определение критериев бедности

 

Критерии бедности предопределяют набор показателей бедности.  
В свою очередь, объективно существуют несколько разрезов критериев бедности, а в рамках каждого такого разреза имеют место отдельные типы критериев бедности.

Бедность в современной России не гомогенна и имеет несколько  уровней, которые различаются и по материальному положению, и по социально-профессиональной деятельности, и по досуговым предпочтениям людей.