Принципы и экономические условия при формировании крестьянских хозяйств

План

 

7. Принципы и экономические условия при формировании крестьянских хозяйств

25. Формы внутрихозяйственных  экономических отношений и их  характеристика

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-3-

7. Принципы и экономические условия при формировании крестьянских хозяйств

 

       Крестьянское хозяйство – это самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который представлен отдельными гражданами, семьей или группой лиц желающих совместно вести хозяйство, осуществляющей производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и земельных участков, находящихся в их собственности и аренде. Оно представляет собой форму свободного предпринимательства, которое осуществляется как самостоятельная и инициативная сельскохозяйственная деятельность на свой риск, под имущественную ответственность, направленная на получение экономической выгоды, дохода. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Его главой является один из трудоспособных членов. Он представляет интересы КФХ в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами.

      Как звено, составная часть экономической системы, КФХ равноправно с другими предприятиями независимо от их организационно-правовой формы. Вмешательство государственных и иных органов в хозяйственную и иную деятельность КФХ законом не допускается. Но если его права все, же будут нарушены, то убытки, в том числе упущенную выгоду, причиненные хозяйству, подлежат возмещению этими органами.

        Экономические отношения КФХ с предприятиями, организациями, гражданами, государственными органами строится путем заключения договора, на основе операций по наличному и безналичному расчету.

       Государство стремится активно поддерживать фермерское движение, развитие КФХ путем экономического регулирования сельского хозяйства:

- льготное кредитование сельского хозяйства;

- льготное налогообложение и т.д.

-4-

     Крестьянские хозяйства могут добровольно объединяться и вступать в кооперативы, ассоциации, союзы по производству, переработке и сбыту продукции, материально-техническому снабжению, строительству, производственно-техническому обслуживанию, а также учреждать и быть участниками банков, страховых учреждений, в том числе с зарубежными партнерами, покупать и продавать ценные бумаги.

       Создание крестьянских хозяйств является следствием одного из принципов земельной реформы; внедрение форм собственности в хозяйстве, когда на смену государственной монополии на землю пришли различные формы:

- коллективно-долевая;

- коллективно-совместная;

- частная;

- федеральная;

- муниципальная.

        Основные вопросы теории и практики крестьянских хозяйств заложены в начале 20 века русскими ученными Чаяновым, Макаровым и д.р.

      Обобщая труды ученных можно выделить следующие закономерности образования и функционирования крестьянских хозяйств – экономической основой крестьянских хозяйств является рациональное сочетание труда крестьянской семьи, имеющихся средств производства и земельных ресурсов.

      В настоящее время создание крестьянских хозяйств идет на земле колхозов, совхозов, АО и других коллективных сельскохозяйственных предприятий.

      В процессе затрагиваются землепользования многих предприятий. Поэтому организация только в том случае обоснована, когда она является эффективной и не ухудшает землепользования соседних хозяйств.

     

-5-

      В основе рационального построения и ведения любого крестьянского хозяйства должны лежат определенные требования, без учета которых невозможно организовать территорию и производство.

      Специализация хозяйства, его отраслевая структура должны обязательно устанавливаться с учетом плодородия, степени окультуренности земель, возможности последующей трансформации и улучшения угодий.

      За последние 10 лет сбор зерновых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее – КФХ) увеличился в 4 раза и удельный вес составляет около 21% от всего урожая зерна. Производство подсолнечника выросло в 4 раза, сахарной свеклы – в 3,4 раза, картофеля – в 4,6, овощей – в 5,1. Эти темпы роста являются самыми высокими среди всех форм хозяйствования на селе. Поголовье крупного рогатого скота выросло в 2,3 раза, свиней – в 2 раза, коз и овец – в 7,3 раза. За 10 лет рост по мясу скота и птицы – 2,4 раза, по молоку – 2,4, по шерсти – 5 раз.

       В целом за последние 10 лет объем фермерского производства в фактически действовавших ценах вырос в 15 раз, а в сопоставимых ценах на 193,5%. Темпы роста в фермерском секторе в 4,3 раза выше, чем по отрасли.

      По результатам 2009-го кризисного года – отмечен рост по большинству показателей к 2008 году: численность КРС 107%, в т.ч. коровы 112,3%, овцы и козы 103%, валовые надои молока 103,9%, производство скота и птицы на убой 106,4%,  овощи 105,5%, картофель 124,5%.

      Фактически фермерские хозяйства существуют в разных организационных формах. Это не только КФХ – юридическое лицо и ИП, но также ООО, ОАО, СПК, ТОО и другие. Тем не менее,  их продукция не считается фермерской. Отсутствует полная, качественная информация по фермерству и другим малым формам хозяйствования на селе. Официальные данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи, данные из регионов, государственной налоговой инспекции и Росстата значительно разнятся.

    

-6-

    Государственная поддержка является для фермеров труднодоступной, малоэффективной и недостаточной.

      Социальная незащищенность фермеров и членов их семей значительно усложняет их деятельность. В частности, глава и член КФХ не включены в перечень «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», что существенно осложняет вопросы оформления инвалидности, социального, пенсионного страхования и т.д.

        Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют огромный потенциал в развитии, как за счет реализации внутренних резервов, так и за счет многомиллионного отряда личных подсобных хозяйств, способных стать предпринимателями при стимулировании государством этого процесса.

Основные подходы к  организации КФХ[8]:

- основные моменты и условия процесса труда – это земля, трудовые ресурсы, средства производства должны быть сбалансированы;

- специализация КФХ должна устанавливаться с учетом природных условий;

-организация КФХ учитывает  особенности сельскохозяйственного  производства (сезонный характер, требования  агротехники, требования охраны  природы и т. п.).

- развитие любого КФХ не возможно без рационального устройства его территории, размещения хозяйственного центра, полей севооборота, рабочих участков.

       В Федеральном законе от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ"О  крестьянском (фермерском) хозяйстве" (с изменениями от 4 декабря 2006 г., 13 мая 2008 г.)

сказано: ”Настоящий закон  определяет экономические, социальные и правовые основы организации и  деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств и их ассоциаций на территории РФ”.

      Закон гарантирует гражданам право на создание крестьянских (фермерских) хозяйств на территории России, хозяйственную

 

-7-

самостоятельность, содействие их деятельности, защиту государством их законных интересов и прав свободного кооперирования.

     Землеустройство крестьянских хозяйств должно иметь комплексный характер, т.е. должна обеспечиваться неразрывная связь организации использования земли и обустройство территории.

      Новые крестьянские хозяйства могут образовываться на землях специального фонда, фонда перераспределения и фонда переселения, а также на землях переданных в ведение сельской поселковой администрации и реформируемых предприятий.

      При размещении крестьянских хозяйств и их групп на этих землях руководствуются следующими принципами:

      Интенсивные производственного типа крестьянские хозяйства следует размещать недалеко от мест реализации продукции; хозяйства, производящие скоропортящуюся продукцию - вблизи дорог с твердым покрытием.

      Выделяемые земельные массивы по площади, составу угодий, их качеству, местоположению, форме, конфигурации, размещению границ должны обеспечивать благоприятные условия для производственной деятельности.

      За крестьянскими хозяйствами должны закрепляться все виды угодий, размещаемых в пределах их земельных массивов, объекты социальной и производственной инфраструктуры (дороги, лесополосы и т.д.), за исключением тех, которые имеют межхозяйственное или общехозяйственное значение.

       Возможности образования новых крестьянских хозяйств обеспечиваются системой государственной поддержки, эффективного взаимодействия инвесторов и начинающих предпринимателей, наличием достаточного количества земельных участков, эффективностью работы уже существующих хозяйств в данной местности.

      

-8-

     Размер крестьянского хозяйства оказывает влияние на эффективность его производства. Состав и площадь сельскохозяйственных угодий устанавливается в зависимости от специализации хозяйства, его размеров, природно-экономических условий и многих других факторов.

 

Организационно-экономические  условия создания крестьянского (фермерского) хозяйства

 

а) Обоснование размера хозяйства

 

Хозяйственный центр может  формироваться двумя путями:

- за счет существующего в сельском населенном пункте приусадебного участка, его расширения путем присоединения рядом расположенных свободных земель в границах селения;

- за счет организации нового хозяйственного центра с жилой и производственной зонами не выделенном крестьянскому хозяйству земельном массиве.

       В первом случае вопросы землеустройства связаны с выполнением санитарно-гигиенических, строительно-планировочных требований и проектированием зооветеринарных и санитарно-защитных полос между производственными постройками фермера и жилой застройкой населенного пункта.

       Во втором случае необходимо найти вариант наилучшего размещения хозяйственного центра на территории крестьянского хозяйства.

При размещении хозяйственного центра учитывают следующие требования:

- хозяйственное подворье в целях снижения транспортных и других производственных затрат должно находиться по возможности в центре обслуживаемого земельного массива и иметь надежную дорожную сеть с

 

-9-

основными земельными угодьями, пунктами сдачи или продажи продукции, другими населенными пунктами;

- территория, выбранная для  застройки, должна быть удобной,  с достаточным уклоном для  стока поверхностных вод, низким  уровнем залегания грунтовых  вод, пригодными для строительства  зданий и сооружений грунтами;

- участок для строительства должен располагаться на не заболоченной и не подтопляемой территории, без природных очагов эпидемических заболеваний, не подверженной оползням. Запрещается строительство ферм на месте бывших скотомогильников, очистных сооружений, в радиусе ближе 1,5 – 3,0 км от промышленных предприятий цветной металлургии;

- хозяйственное подворье должно иметь хорошее и обильное водоснабжение для питьевых, хозяйственно-продовольственных и противопожарных нужд, а также быть обеспечено электроэнергией, отоплением, газоснабжением, канализацией. При этом необходимо стремиться к тому, чтобы затраты, связанные с инженерным оборудованием территории были минимальными;

- жилые и производственные здания и сооружения, вновь создаваемых крестьянских хозяйств, следует концентрировать на одном минимальном участке застройки в целях экономии производственных площадей. При этом участок застройки необходимо выделять на менее плодородных почвах, а производство товарной продукции полеводства и кормов намечать на лучших по качеству землях. Участки, выделенные для жилой зоны по отношению к фермам должны располагаться с наветренной стороны, а по рельефу – выше по склону и течению реки. Это препятствует проникновению нежелательных запахов и стоков в жилую зону;

- площадка должна быть защищена от холодных, запыляющих и других вредных ветров рельефом местности, лесом или защитными зелеными насаждениями. Санитарно-защитный разрыв между домами и животноводческими фермами должен быть не менее 50 – 100 м. Открытые откормочные площадки на 200  и более шагов КРС, с учетом бактериальной,

-10-

пылевой загрязненности и  специфических запахов, удаляют  от жилых построек на расстояние не менее 500 м;