Предпринимательство как фактор производства. Предпринимательский доход: источники, формы

       Предпринимательство в Республике Беларусь, получившее развитие  в  90-е годы за  прошедшее  десятилетие  превратилось  в  самостоятельный  и  весьма влиятельный элемент рыночной экономики.    Развивать   предпринимательство   оказалось   очень   трудно.    Мешает несогласованность  союзного  и  республиканского  законодательства. Мешает   иждивенческий распределительный принцип, формировавшийся у нескольких  поколений  людей  и ставший у нас бесспорной идеологией.  Практически  это  религиозная  вера  в возможность социальных гарантий «сверху» без каких-либо  усилий  со  стороны каждого человека [18, с. 4].

    На   первых   этапах   негосударственный   сектор    был    представлен преимущественно кооперативами, арендными  и  совместными  предприятиями,  а также лицами, зарегистрированными как  индивидуальные  предприниматели.  С 2002г. возросла роль малых предприятий в экономике.     За  последние  годы  темпы  роста  малого  предпринимательства  и   его эффективности   замедлились, снизился   уровень    рентабельности    малых предприятий.

    В  настоящее время в РБ малому  бизнесу уделяется значительное  внимание: приняты соответствующие законы,  разрабатываются  программы  государственной поддержки на общереспубликанском  и  областном  уровнях,  созданы  центры  и фонды поддержки предпринимательства,  ряд  своеобразных  экономических  зон, научно-технологических парков и инновационных центров [19, с. 80].

    Однако  следует  признать,  что   желаемые   темпы   развития   подобных предприятий,  обозначенных   в   программах,   зачастую   не   совпадают   с действительными, деловая активность  малого  предпринимательства  снижается, следовательно,   поиск    действенных    и    эффективных    организационных экономических  инструментов  государственной   политики   поддержки   малого бизнеса      по-прежнему актуален.

Глава3 Основные перспективные пути развития предпринимательства в Республике Беларусь

В последние 20 лет в  странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство заявило  о себе, как о важном источнике социально-экономического роста. Если в конце XIX и середине ХХ века здесь прогнозировалась тенденция укрупнения производства и рост масштабов предприятий, то в настоящее время усилилось внимание к малым предприятиям и их роли в экономике государства. Рост предпринимательской активности населения способствует успеху при осуществлении рыночных преобразований в странах с переходной экономикой: снижается неизбежная при структурной перестройке безработица, формируется «средний класс». Основа социально-политической стабильности, насыщается рынок товаров и услуг, активизируется инновационная деятельность и т.д.

Согласно закону Республики Беларусь «О государственной поддержке  малого предпринимательства» от 16 октября 1996 года, «под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

- в промышленности и на транспорте - до 100 человек;

- в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства и   в научно-технической сфере - до 60 человек;

- в строительстве и оптовой торговле - до 50 человек;

- в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - до 30 человек;

- в других отраслях непроизводственной сферы - до 25 человек (далее малые предприятия).

Малые предприятия и  предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг)

По состоянию  на 01.01.2002 года в республике насчитывалось 27,8 тыс. субъектов малого предпринимательства  и 180 тыс. индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.07.2006 эти показатели составили соответственно 32,2 тыс. и 187,7 тыс. [14]

На первый взгляд можно констатировать рост малого бизнеса  в республике. Однако в эти показатели включены ликвидируемые, находящиеся  в стадии банкротства и предприятия, не осуществляющие деятельность по тем  или иным причинам.

Количество предприятий находящихся в стадии банкротства на 01.08.2006 года составило 1133, из них 91,8% частной формы собственности. Это только банкроты. Учитывая сложности с закрытием предприятия в Республике Беларусь, можно предположить, что число ликвидируемых и неработающих предприятий в разы превышает количество банкротов. То есть, вероятно, реально работающих субъектов малого предпринимательства на 10-20% меньше, чем зарегистрированных. Отдельной статистики по реально работающим предприятиям, к сожалению, нет. Подмена понятий «зарегистрированные» и «работающие» предприятия создает иллюзию количественного роста, которого на самом деле нет.

Иными словами, никакого роста реально работающего малого бизнеса в  количественном выражении с 2002 года в Республике Беларусь не наблюдается.

Ежегодно принимаются  Постановления Совета Министров  «О программе государственной поддержки  малого предпринимательства в Республике Беларусь» и выделяется соответствующее  финансирование из бюджета, в 2002 году была утверждена «Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы», в 2002 году принят указ Президента «О некоторых мерах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 2002 году создана Комиссия по поддержке предпринимательства при департаменте по предпринимательству Министерства Экономики РБ. В 2003 году принят «Комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства», в 2003 году создана Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого предпринимательства, в 2004 году принято постановление Совета Министров «О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства». Посмотрев на эти «значимые» вехи в борьбе за процветание малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь невольно задаешься вопросом, а где же результаты?

Результатов нет, но есть очередной «Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года», утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2006г. №1029 – очередной документ, состоящий из огромного количества пунктов. Все эти 5 лет (2006-2010) будет кипеть бурная работа, результатом которой, экстраполируя имеющуюся тенденцию, будет отсутствие результата. Сутью и содержанием эта программа мало отличается от того, что уже принималось.

В этом «Комплексе мероприятий» заложены изначально невыполнимые параметры: «Основные цели и задачи на 2006 - 2010 годы: доведение количества юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства - до 44 - 46 тыс., численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, - до 23-25% от общей численности экономически активного населения».

То есть прирост  численности занятых к текущему уровню должен составить 10-12%. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 1,5 раза за 5 лет в условиях, когда отсутствует текущий реальный прирост данного показателя, когда входной барьер в бизнес превышает возможности подавляющего большинства белорусских граждан, когда «смертность» экономических субъектов от «набегов» контролирующих органов, выполняющих свои планы,  превышает «рождаемость», является недостижимой целью.

Без осуществления  конкретных шагов на уровне государства, направленных на увеличение «рождаемости»  и «жизнеспособности» экономических  субъектов, результатом реализации данной программы станет всего лишь бурная бюрократическая деятельность. Хотя Республикой Беларусь взят курс на дебюрократизацию.

Для выполнения прогнозных показателей необходимо, чтобы «рождаемость» превышала  «смертность», и росла «ожидаемая продолжительность жизни» предприятий. Для этого как минимум необходимо:

1. Остановить «набеги» на предприятия со стороны контролирующих органов.
2. Привести правоприменение законодательства к содержанию законодательных актов и Конституции Республики Беларусь.
3. Снизить входной барьер в бизнес, сделав понятным его государственное администрирование.

Как отмечается в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. для экономики переходного периода принципиальное значение имеет выбор институциональной направленности преобразований, касающихся, в частности, такого коренного элемента экономической системы, как институт предпринимательства. В вышеназванной НСУР признано, что к основным направлениям осуществления государственной политики в сфере малого предпринимательства относится, в частности, повышение эффективности функционирования и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Как известно, национальная конкурентоспособность - это способность страны производить и реализовывать товары и услуги на внутреннем и внешнем рынках и обеспечивать на этой основе высокий уровень доходов населения. В Республике Беларусь разработана и реализуется Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики (далее - Программа). В целом Программа представляет собой целевой комплекс мер, предназначенных обеспечить своевременный поворот социально-экономической политики белорусского государства к новым внешним и внутренним реалиям. Программа направлена на более эффективное использование факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности экономики преимущественно на макроуровне. Разработка и реализация рассматриваемой Программы важна вследствие того, что сводный индекс уровня конкурентоспособности Беларуси составляет 0,564 (Россия - 0,678; Польша - 0,633; Нидерланды - 1,145) согласно рейтинга стран по сводному индексу уровня конкурентоспособности, индексу развития человеческого потенциала и производства реального ВВП на душу населения.

Основной целью Программы  является выработка основных направлений  и приоритетов структурных преобразований экономики, системы мер и механизмов модернизации производства, обспечивающих  создание и максимально эффективное  использование конкурентных преимуществ Беларуси, повышение уровня ее конкурентоспособности. К основным конкурентным преимуществам Беларуси относятся, в частности: выгодное экономико-географическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы; наличие ряда полезных ископаемых; значительный научно-технический потенциал; многоотраслевой промышленный комплекс; высокий общеобразовательный уровень населения и другие. В целом реализация конкурентных преимуществ в Беларуси сдерживается, в частности, следующими факторами: неразвитостью инновационной инфраструктуры; низким уровнем менеджмента, подготовки и переподготовки кадров для работы в рыночных условиях; отсутствием развитой конкурентной среды на внутреннем рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

Основная цель Программы  реализуется, в частности, через  завершение процессов развития институтов переходного периода в институты, отвечающие требованиям современной  рыночной экономики и мировым тенденциям. Одной из приоритетных задач структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики в рассматриваемой сфере является снижение трансакционных издержек деятельности предприятий за счет, в частности, формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Выделены два этапа. Первый (до 2005 г.) - это период развернутого построения рыночных отношений и  создания институциональной среды, благоприятной для повышения  конкурентоспособности и структурных  преобразований. Второй (после 2005 г.) - этап активной структурной перестройки экономики на основе системы преимущественно косвенного государственного регулирования, включающей широкомасштабные меры, направленные на радикальные преобразования воспроизводственной, отраслевой, технологической и территориальной структур экономики в соответствии с потребностями внутреннего и внешних рынков. Приоритетными направлениями структурной перестройки экономики и роста конкурентоспособности Беларуси являются, в частности: активизация инновационной и инвестиционной деятельности; создание новых наукоемких экспортоориентированных и импортозамещающих подотраслей и производств; развитие сфер услуг, ориентированных, прежде всего, на внешние рынки.

Разработаны и выбраны  рациональные направления в сфере  повышения конкурентоспособности. В частности, такое конкурентное преимущество, как развитый научно-технический потенциал, планируется развивать посредством создания комплексных научно-производственных центров по разработке и освоению прорывных технологий и налаживанию новой конкурентоспособной продукции. Данное направление включает бюджетную поддержку науки и новаций, поддержку малого инновационного предпринимательства. Приоритеты структурной перестройки касательно рассматриваемого конкурентного преимущества: развитие производств, основанных на технике и технологии Y и YI технологических укладов, обеспечивающих выход на мировой рынок и обуславливающих рост доли добавленной стоимости.

При этом в Программе  отмечается, что при определении  направлений структурных преобразований экономики необходимо исходить из принципа, в частности, развития предпринимательства; рационального сочетания крупного, среднего и малого предпринимательства и социальной ориентации перспективной структуры экономики.

Касательно создания общесистемных условий и институциональных преобразований в части углубления рыночных реформ, одной из основных задач по усилению поддержки малого и среднего бизнеса признано дальнейшее формирование наиболее благоприятных условий для развития данного сектора экономики. Механизм реализации этой задачи включает, в частности, активизацию формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также оптимизацию функционирования действующих субъектов.

Учитывая вышеизложенное, считаю целесообразным остановиться на рассмотрении вопроса особенностей функционирования и развития субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь.