Понятие и сущность безработицы

-              зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

-              занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

-              выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

-              избранные, назначенные или утвержденные  на оплачиваемую должность;

-              проходящие военную службу, альтернативную  гражданскую службу, а также службу  в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях  и органах уголовно-исполнительной  системы (по методологии Международной  организации труда, военнослужащие, работники органов внутренних  дел, Государственной противопожарной  службы, учреждений и органов  уголовно-исполнительной системы  относятся к наемным работникам);

-              проходящие очный курс обучения  в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального  и высшего профессионального  образования и других образовательных  учреждениях;

-              временно отсутствующие на рабочем  месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением  квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом  на военные сборы, привлечением  к мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе (альтернативной  гражданской службе), исполнением  других государственных обязанностей  или иными уважительными причинами.

Сравнение категории «занятые» в обоих источниках показывает, что Закон о занятости населения в Российской Федерации в отличие от рекомендаций Международной организации труда, которым следует Росстат, помимо различных групп работающих и временно отсутствующих на рабочем месте (что, по существу, совпадает в отмеченных документах) относит к занятым большую группу безработных, участвующих в общественных работах, а также граждан, обучающихся очно в разных учебных заведениях.

Что касается общественных работ, то трудно понять, почему одна часть безработных, участвующих в их выполнении, отнесена Законом о занятости населения в Российской Федерации к занятым, а другая — к незанятым. Почему, например, безработный, стремящийся возобновить трудовую деятельность после более чем годичного перерыва и участвующий в общественных работах, относится к занятым, а если такое желание появилось у безработного в срок менее годового перерыва (даже на один день), будет отнесен к незанятым. Здесь можно предположить какие-то конъюнктурные соображения, о которых догадаться довольно сложно.

Относительно обучающихся очно положение более понятное. В самом деле, обучающиеся очно — люди занятые, такими их считает Закон о занятости населения в Российской Федерации. Но следует понимать, что в методике Росстата речь идет о занятых как о части экономически активного населения, а обучающиеся очно к этой категории отнесены быть не могут, так как в силу специфики своей деятельности — дневного обучения — они должны быть экономически неактивны, т.е. не работать на производстве или в сфере услуг с целью получения заработка.

Подобное, казалось бы, разночтение согласуется при рассмотрении видов и форм занятости. Дело в том, что практические потребности учета населения вызывают необходимость выделения различных видов занятости.

 

3. Факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы

 

Универсальных рецептов успешного регулирования занятости и безработицы не существует. Каждая страна, регион, населенный пункт имеет свои особенности функционирования рынка труда. Поэтому для выбора наиболее эффективных мер воздействия на уровень занятости, необходимо знать, какие факторы оказывают влияние на указанные процессы.

Рассмотрим в совокупности факторы, влияющие на динамику занятости и безработицы:

1. Демографические факторы. К ним относятся:

- изменение доли экономически  активного населения в результате  сдвигов в уровнях рождаемости  и смертности;

- половозрастная структура  населения;

- средняя продолжительность  жизни;

2. Масштабы и направления миграционных потоков.

Технико-экономические факторы, связанные с темпами и направлениями НТП, в результате которых происходит высвобождение рабочей силы из производства и замена ее техникой.

3. Экономические факторы включают в себя:

-состояние национального  производства;

-степень инвестиционной  активности и направления движения  инвестиций;

-направленность налогово-бюджетной  политики и денежно- кредитной  политики государства;

-уровень цен и инфляции.

4. Социальные факторы:

- уровень образования  населения;

-уровень здоровья и  качество жизни;

-отношение и мотивация  к труду;

-развитость профсоюзов.

5. Законодательные факторы, среди которых – разработанность законов и нормативных актов, регулирующих занятость.

6. Организационно-управленческие  факторы:

-грамотность и эффективность  принимаемых правительством решений;

- уровень научной организации  труда, производства и управления;

- организация деятельности  государственной службы занятости  и бирж труда;

- степень информированности  населения о состоянии рынка  труда.

Следовательно, отдавать предпочтение тому или иному типу политики занятости надо с учетом направленности, продолжительности и интенсивности действия указанных факторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Для регулирования государством занятости и безработицы создаются службы занятости населения, которые содействуют в трудоустройстве, а также оказывают материальную поддержку безработным. Служба занятости взаимодействует с предприятиями и организациями всех форм собственности, гражданами и предоставляет свои услуги бесплатно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Видяпин В.И. Экономическая  теория. - М.: ИНФРА-М, 2006.- 672 с.

2. Грязнова А.Г. Экономическая  теория.– М.: Экзамен, 2005. – 593 с.

3. Добрынин А.И. Экономическая  теория.- СПб.: Изд. Питер, 2066. – 544 с.

4. Чижова Е.Н. Экономическая теория в 2 ч. Ч. II. Макроэкономика. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2010. – 428 с.

5. Российский статистический  ежегодник. 2010 / Государственный комитет  Российской Федерации по статистике. - Электронный журнал. 2010. -Режим доступа: http://www.gks.ru

6. Никифорова А.А. "Рынок труда: занятость и безработица", М., 1991 г.