Особенности мануфактурного производства

1. ОСОБЕННОСТИ МАНУФАКТУРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Самое слово «мануфактура»  означает «ручное производство»  но мануфактура это уже промышленное предприятие со значительным капиталом и с наемными рабочими, производящее продукцию на широкий рынок.

К. Маркс различает две формы мануфактуры : гетерогенную, в которой разделение труда основано на изготовлении работниками определенных деталей изделия, и органическую, в которой разделение труда основывается на выполнении участниками производства отдельных операций.

Примером гетерогенной мануфактуры может служить часовое производство в том случае, если каждый рабочий выполняет лишь одну из деталей, из совокупности которых получается готовое изделие — часы. Разделение производственного процесса и специализация в гетерогенной (мануфактуре, таким образом, подетальные. Поскольку производство даже самой простой детали состоит из ряда отдельных операций (ковка, штамповка* закалка, шлифовка и т. д.), то разделение процесса производства в данном случае неполное, ограниченное. Это — менее развитая форма мануфактуры. Здесь связь между рабочими чисто внешняя: они все работают на одно изделие, но могут даже территориально быть разъединены. Примером органической мануфактуры является булавочная мануфактура. Здесь разделение производственного процесса — пооперационное. Все операции над одним и тем же материалом, постепенно превращаемым в готовое изделие, производятся последовательно руками рабочих, расставленных в непрерывную цепь. Здесь —• органическая связь между всеми участниками изготовления предмета, непрерывный производственный процесс. В органической мануфактуре в высшей форме выражено широкое разделение труда, лежащее в основе мануфактуры.

Операции здесь становятся все более и более дробными, а кооперация узко специализированных рабочих достигает наиболее высокой степени. Здесь проявляются преимущества, которые не могут проявиться при ремесленном способе производства, как то: минимум затраты рабочей силы для достижения одного и того же результата, снижение непроизводительных потерь времени (нет перехода с места на место, нет перерывов в работе, замены одного инструмента другим и т. п.), рост качества изделий.

Мануфактуры с момента  их возникновения приняли две  раздельные формы:

1) централизованная мануфактура

2) рассеянная (Мануфактура. Централизованная мануфактура характеризуется территориальным единством всего производственного цикла. Все стадии производства протекают в одном и том же помещении, на предприятии, принадлежащем капиталисту-предпринимателю. К такому типу принадлежали, например, бумажные, фарфоровые, набойно-аппретурные и другие мануфактуры* которые по технической сущности производственного процесса не допускали пространственного разрыва между отдельными его звеньями.

В виде мануфактур рассеянного  типа складывались такие, как, например, суконная и полотняная, где технологическое содержание процессов производства допускало их «рассеяние», их децентрализацию. Пряжу, например, можно было изготовлять вне стен самого предприятия путем раздачи сырья для работы ремесленникам и кустарям в деревню. Иногда и ткачество могло вестись таким же образом. Окончательная отделка продукта производилась в одном производственном центре.

Наиболее распространенной формой мануфактуры в XVI— XVII вв. являлась именно «рассеянная» мануфактура, которая выросла из разлагающихся форм мелкого ремесленного производства

Однако эта форма  мануфактуры не всегда могла обеспечить однородность продукта. Поэтому определявшей качество продукта была централизованная мануфактура, во многом обусловившая весь технико-экономический прогресс рассматриваемого периода.

В централизованной мануфактуре  облегчалась рационализация производственного процесса: применение лучшего инструмента, возможная механизация отдельных участков предприятия, правильное и рациональное размещение рабочей силы, разграничение специализаций отдельных рабочих.

Производство на мануфактурах могло вестись с применением  труда крепостных либо с вольнонаемным  трудом рабочих. Мануфактуры последнего рода создавались предпринимателями-капиталистами; на этих мануфактурах работало, между прочим, много разорившихся ремесленников.

Хотя возникновение  и развитие мануфактуры и не сопровождались радикальным техническим перевооружением производства и ручное производство осталось господствующим, все же мануфактура привела к новому и более высокому развитию производительных сил. В отличие от ремесленной мануфактурная организация производства характеризуется: а) глубоким подетальным и пооперационным разделением труда; б) дифференциацией, специализацией и умножением рабочего инструмента; в) применением для вспомогательных производственных процессов (дробление, перемешивание, дутье воздуха, подъем воды и т. п.) машин, сложившихся в результате увеличения размеров ручных пестов, мешалок и т. п. Эти машины приводили к освобождению людей от выполнения функций двигателя путем использования энергии воды или ветра.

Из перечисленных особенностей мануфактурного производства видно его историческое место между ремесленным и капиталистическим производством

оно имело черты как  первого, так и второго. Применение ручного труда сочеталось с капиталистической формой его организации, с новыми зарождавшимися производственными отношениями.

Мануфактура создала  предпосылки к возникновению  машин-орудий, заменивших руки и производственные навыки человека. Это стало возможным вследствие все более и более углублявшегося разделения труда. Машина не была в состоянии заменить мастера, способного производить разнообразные сложные производственные процессы, но она могла в большей или меньшей степени заменить рабочего, который производил определенные операции, все более и более упрощавшиеся по мере развития специализации и разделения труда.

В мануфактурный период возникает неизменный спутник капитализма — свободный рынок труда с большим или меньшим резервом безработных.

Условия возникновения  мануфактур

Крупный торгово-купеческий капитал явился главным источником создания первых мануфактур петровского  времени. Среди петровских “фабрикантов”  пестрили имена бывших московских “гостей” и купцов. К ним относились также некоторые крупные землевладельцы, небольшое число иностранцев и других лиц. Большинство этих лиц за недостаточностью собственного капитала получало на устройство промышленных предприятий пособия от казны. Но размеры и число этих пособий не были особенно значительными. Возникновение “крупной” мануфактурной промышленности в России XVIII века по существу своему было теснейшим образом связано с государством, с его военными и хозяйственными задачами, а вместе с тем и с той финансовой помощью, которую это государство оказывало нарождающейся промышленности.

Однако крепостное хозяйство с его натурально-потребительским  характером и слабой степенью развития общественного разделения труда  не могло стать достаточно широким рынком массового потребления для возникающей мануфактуры. Но все же петровские мануфактуры в значительной степени работали и на широкий рынок, вырабатывая сукно, полотно, гвозди, посуду и пр. Эта сторона мануфактуры в России получила даже большее развитие, чем в Западной Европе, ввиду неразвитости ремесла и более раннего возникновения широких рыночных связей и обширного рынка. Но, конечно, и России, так же как и в Западной Европе, государство со своими военно-промышленными заказами являлось наиболее крупным потребителем продуктов мануфактурной промышленности. Ремесло не могло удовлетворить этот спрос ни по характеру своих продуктов, ни по их массе. Именно поэтому крупные государственные поставщики как в Западной Европе, так и в России при расширении спроса со стороны государства, естественно, должны были прийти к выводу, что для этих крупных поставок можно опираться только на объединенную мануфактуру, а не на мелкое ремесло. Но при всем этом нельзя преувеличивать связи мануфактуры петровского периода с государственными заказами и потреблением.

Наконец, предпосылкой образования мануфактуры является образование класса промышленного  пролетариата. В этом отношении в  промышленном развитии России наблюдается  наиболее значительное отличие от Западной Европы. Условия крепостного хозяйства и закрепощение значительной части земледельческого населения не давали возможности такого значительного и быстрого сформирования свободных мануфактурных рабочих, как это требовалось быстрым темпом развития самой промышленности. Поэтому в соответствии со всем строем крепостного хозяйства вопрос о рабочих кадрах для русской мануфактуры XVIII века стал в значительной мере сводиться к вопросу о крепостном труде. Кадры свободных и вольнонаемных рабочих могли пополняться из городских ремесленников, но ремесло было слабо развито. Таким образом этот источник был невелик и не мог создать необходимых для мануфактуры квалифицированных рабочих. Другим источником являлись отхожие крестьянские промыслы оброчных крепостных крестьян, отпускаемых помещиком. Иногда эти отхожие промыслы давали мануфактуре относительно квалифицированный труд разных “кустарей, занимавшихся промышленной переработкой у себя на дому и приносивших свои технические навыки в мануфактуру. Наконец, наиболее квалифицированными свободными рабочими были иностранные мастера. Этим ограничивались кадры технически обученных рабочих, подготовленных к мануфактурному производству. Как было сказано выше, мануфактура возникает двояким способом. В первом случае в одной и той же мастерской и под управлением одного и того же капиталиста объединяются рабочие разнообразных самостоятельных ремесел, которые утрачивают свою самостоятельность. Через руки этих ремесленников последовательно проходит продукт, пока не будет закончено его производство. В другом случае в общей мастерской объединяются ремесленники, выполняющие одну и ту же или однородную работу.

Мануфактурное разделение труда повышало его производительность и усиливало степень эксплуатации мануфактурного рабочего. Мануфактура  приводит к росту технической виртуозности рабочего, но лишь в такой узкой области, что превращает рабочего в ограниченно развитого человека, ибо она искусственно культивирует в нем какую-либо одну специальность и подавляет все остальные наклонности и дарования. Рабочий мануфактуры всю свою жизнь выполнял одну и ту же простую трудовую операцию. Узкая специализация рабочего приводила к такой же специализации инструментов, которыми пользовались мануфактурные рабочие.

Мануфактура - крупное капиталистическое предприятие. Но поскольку ее базой являлось ремесло, мануфактура не имела решающих преимуществ перед мелким производством. Характерным для мануфактурного периода является тесное переплетение крупного производства и домашней работы кустаря, являвшегося формально самостоятельным.

Государственная власть играла решающую роль в форсированном развитии крупного производства. В 1719 году для  руководства промышленностью создается  Мануфактур-коллегия, а для горной отрасли - специальная Берг-коллегия (первоначально Берг-привилегия). Оба  ведомства следили за размерами производства, его устройством, следили за качеством продукции. Берг-коллегия особое внимание уделяла поиску руд, поощряла рудоискателей и рудознатцев, ссужала строительство горнорудных заводов. Особую роль обе коллегии играли в развитии частного производства. Они ссужали предпринимателей на льготных условиях, освобождали числящихся в посадских людях и купцов от государственных служб (“тягловые” натуральные повинности). Существенную роль коллегии играли в обеспечении предприятий рабочей силой. Они вербовали по контрактам иностранных специалистов, организовывали обучение за рубежом и т.д. Все функции коллегий отражены были в особых документах - “регламентах”. В необходимых случаях государственные ведомства способствовали передаче и казенных заводов в частные руки (как, впрочем, и возврат в казну).

2. Цели и методы национализация

Национализация это - отчуждение имущества у частных  лиц в собственность государства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа. Затрагивает преимущественно отрасли и производства, требующие больших и долгосрочных вложений, либо наиболее пострадавшие от мирового кризиса и ставшие нерентабельными, предприятия в которых находятся под угрозой закрытия. К широкой практике национализация отдельных производств или отраслей промышленности прибегли многие европейские государства после второй мировой войны; эта мера используется и до настоящего времени. Законодательство определяет порядок национализации как проводимой в общественных интересах меры с выплатой собственнику национализируемого имущества компенсации.

Приняв закон "О национализации", государство получит возможность  участвовать в переделе собственности  и даже зарабатывать на этом, пишет "Независимая газета". Вчера  в Госдуме прошли слушания по разработке законодательства о национализации. Как сообщил депутатам первый заместитель министра имущественных отношений Александр Браверман, проект закона "О национализации" будет внесен в Думу до конца 2002 года.

Идея законопроекта проста. В определенных случаях государство имеет право отнимать собственность у владельца. Отличие от революционных времен - государство должно возмещать стоимость национализированного имущества.

Браверман подчеркнул, что предусматриваются  только два повода для проведения национализации - обеспечение обороноспособности и национальной безопасности страны. Правительство ежегодно будет определять потребность страны в стратегической продукции. Если окажется, что эту продукцию невозможно приобрести на рынке или разместить госзаказ на госпредприятиях, правительство вправе принять решение о национализации мощностей или всего предприятия, на котором эта продукция может быть произведена.

"Ни о какой деприватизации  речь не идет", - заявил замминистра,  пояснив, что законопроект о национализации развивает статьи Конституции и Гражданского кодекса. Он отметил, что принятие законопроекта ни в коем случае не повлечет широкой национализации частного имущества. "На основании этого закона будут проводиться единичные проекты в течение длительных промежутков времени и только на возмездной основе", - подчеркнул Браверман.

За и против:

Пункт 3 статьи 35 российской Конституции гласит, что "никто  не может быть лишен своего имущества  иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения". Гражданский кодекс устанавливает, что "обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков".

Необходимость принятия закона о национализации власти мотивируют прежде всего необходимостью конкретизировать существующие нормы Гражданского кодекса и Конституции.

Как заявил "Независимой газете" руководитель экономического управления президента Антон Данилов-Данильян, федеральный закон о национализации призван обеспечить реализацию пункта 3 статьи 35 Конституции в полном объеме.

"Без ясности в этом вопросе  как отечественные, так и зарубежные  инвесторы не чувствуют себя  защищенными в должной степени, - считает наш собеседник, - поскольку  не знают, какими будут правила  национализации, в каких случаях  она будет проводиться, кто  будет принимать соответствующие решения. Об этом свидетельствуют многочисленные встречи с деловыми людьми, которые мы проводили в администрации президента".