Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика

- устава;

- учредительного договора (если таковой имеется);

- свидетельства о государственной  регистрации.

После постановки на учет некоммерческая организация получает от органа государственной статистики официальное уведомление (справку) с указанием идентификационных кодов согласно общероссийскому классификатору.

Государственная налоговая служба Российской Федерации.

Налоговые органы ведут учет некоммерческих организации по двум причинам:

1.   Они должны иметь информацию о наличии или отсутствии прибыли у некоммерческой организации для принятия решения о ее налогообложении или, напротив, об освобождении от налогов;

2.   По закону некоммерческие организации являются сборщиками подоходного налога с физических лиц — сотрудников этих организаций.

 

     Все некоммерческие организации обязаны встать на учет в органах Государственной налоговой службы. При этом банки и кредитные учреждения открывают им счета только при предъявлении документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе и обязаны в пятидневный срок сообщить об открытии этих счетов налоговым органам.

 

     Для постановки на учет в налоговую инспекцию требуются следующие документы:

- заполненная карта постановки  на учет (бланк особой формы, разработанный Госналогслужбой) в трех экземплярах;

- заявление по утвержденной  Госналогслужбой форме в двух  экземплярах;

- нотариально заверенные  копии учредительных документов;

- копия справки о постановке  на учет в органах государственной  статистики с перечнем присвоенных данной некоммерческой организации идентификационных кодов;

- нотариально заверенное  свидетельство о государственной  регистрации;

- заверенная копия договора  аренды офиса (либо иной документ, удостоверяющий местонахождение  органа управления организации).

 

     Постановка на учет производится в том налоговом органе, на территории которого юридически находится некоммерческая организация. В настоящее время практически во всех налоговых органах крупных городов России имеются специальные отделы учета общественных объединений и некоммерческих организаций.

Фонд социального страхования России.

 

     Некоммерческие организации являются также и работодателями. Поэтому они обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в региональных или центральных отраслевых отделениях (филиалах) Фонда социального страхования России.

Для постановки на учет в Фонде социального страхования необходимо представить:

- заявление на бланке  установленного образца;

- заполненный бланк приложения  к заявлению, форма которого также  утверждена Фондом;

- нотариально заверенную  копию свидетельства о государственной регистрации;

- нотариально заверенные  копии учредительных документов (устав и учредительный договор, если он имеется).

Пенсионный фонд Российской Федерации.

 

      Некоммерческая организация обязана встать на учет в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве работодателя, а также в качестве сборщика страховых отчислений в Пенсионный фонд из сумм заработной платы работающих в организации физических лиц.  Для постановки на учет в Пенсионном фонде необходимо представить следующие документы:

- заявление на бланке  установленного Фондом образца  на имя уполномоченного Пенсионного  фонда по данной территории;

- заполненный бланк приложения  к заявлению, форма которого также  утверждена Фондом;

- нотариально заверенную  копию свидетельства о государственной регистрации;

- нотариально заверенные  копии учредительных документов (устав и учредительный договор, если имеется).

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

 

     Некоммерческая организация признана законом субъектом медицинского страхования — страхователем. Она обязана зарегистрироваться  в  качестве  плательщика  страховых   взносов   в территориальных органах Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации и несет ответственность за уклонение от регистрации и сокрытие или занижение сумм, с которых должны начисляться страховые взносы.

 

     Для постановки на учет требуется тот же набор документов, что и для учета в налоговых органах.

Стимулирование развития Третьего сектора: льготы по налогам на прибыль и имущество предприятий

 

       Получение прибыли некоммерческой организацией - лишь средство, условие, предпосылка достижения ее основных целей, которые в свою очередь не включают получение прибыли. Закон Российской Федерации "О некоммерческих организациях" достаточно надежно гарантирует целевое, некоммерческое по своей природе использование тех сумм, на которые доходы организации могут превысить ее текущие расходы. Прибыль некоммерческих организаций по своей функциональной роли принципиально отличается от прибыли предприятий, которая составляет основную цель деятельности последних. Имея в виду принципиальную важность стимулирования развития "Третьего сектора" в целом, следует предоставлять льготы по налогу на прибыль всем организациям этого сектора. Условием получения льготы должно быть неукоснительное выполнение всех требований, предъявляемых к некоммерческим организациям в соответствии с законодательством.

 

     Аналогично обстоит дело с налогом на имущество предприятий. Если судить по названию данного налога, он вообще не должен был бы иметь отношение к некоммерческому сектору. Однако фактически указанный налог распространяется на часть некоммерческих организаций. Обложение указанным налогом  некоммерческих организаций не имеет теоретических оснований и практически весьма мало дает с точки зрения пополнения бюджетов. В то же время такое налогообложение довольно существенно сужает возможности тех организаций, которые ему подвергаются.

Таким образом, оправданным был бы отказ от взимания в региональные и местные бюджеты налога на имущество предприятий, если плательщиками налога выступают некоммерческие организации.

Стимулы решения приоритетных задач

 

     Такие налоги , как плата за землю, налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств, целевые сборы на содержание милиции, благоустройство территорий , на нужды образования и другие цели, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров при всем  их разнообразии имеют много общего. С одной стороны, все они служат укреплению региональной и местной инфраструктуры. С другой стороны, они не являются платежами за конкретные услуги.  Развитие некоммерческих организаций, указанных в ряду приоритетных, объективно имеет для регионов, городов и иных поселений по меньшей мере такое же значение, как развитие иных элементов инфраструктуры. Нелогично, например, взимать целевые сборы на нужды образования с учреждений здравоохранения. Фактически на местах соответствующие льготы нередко уже вводятся .Что касается наиболее значимого из налогов второй группы, а именно платы за землю, то многие некоммерческие организации освобождены от него федеральным законом. Так, от уплаты земельного налога полностью освобождаются научные учреждения и организации (когда речь идет об участках земли, непосредственно используемых для научных, научно-экспериментальных и учебных целей), учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности, высшие учебные заведения и др.

Заключение

Таким образом, исходя из проделанной мною работы можно сделать следующие выводы: Бюджетная политика – это система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов бюджета деятельность органов власти различных уровней по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов деятельность органов власти в области организации и использования бюджета, состоящая в разработке концепции его развитии, принципов и форм его организации. Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале предшествующего года.

На протяжении всего периода реформ цели, которые ставились перед бюджетной политикой в Российской Федерации значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система, приняты Бюджетный и Налоговый кодексы, развивается казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось смягчить остроту проблемы государственного долга.

В нынешнем году, как и в предыдущем, были определены основные задачи бюджетной политики, которые рассчитаны также и на среднесрочную перспективу в числе которых является:

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г. Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703 с.

2.Бюджетная и денежно-кредитная политика в условиях кризиса // Финансы, №6, 2009, с. 14-18

3.Бюджетная политика России и национальная система образования // Эко, №11,2008, с. 124-135

4.Основные направления бюджетной политики на 2011 г. и плановый период 2012 и 2013 гг. // Финансы, №8, 2010, с. 3-6

5.Селезнев А.: Проблемы бюджетной политики // Экономист №12,2009 с.3-13

6.Якобсон Л.И. Экономика  общественного сектора. Основы теории  государственных финансов. М., Наука, 2010г.

7.Якобсон Л.И. Государственный сектор рыночной экономики. Изд-во ГУ-ВШЭ, 2010г..

8.Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Государство и негосударственные некоммерческие организации. М., "Сигнал", 2011г.

9.Занадворов В.С. Экономика города. М., Магистр 2011г.

10.Занадворов В.С. (в соавторстве с И.П.Ильиной). Теория экономики города и района. Изд-во ГУ-ВШЭ, 2010г.

11.Якобсон Л.И. Экономика здравоохранения. В монографии: Обзор экономической политики в России за 1998 год. Бюро экономического анализа. М., РОССПЭН, 2011г.

12.Клячко Т.Л. Экономика образования. В монографии: Обзор экономической политики в России за 1998 год. Бюро экономического анализа. М., РОССПЭН, 2010г.

 

1 Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г. Б. Поляка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 703 с.

 

2 .Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М., Наука, 2010г.

 

3 .Клячко Т.Л. Экономика образования. В монографии: Обзор экономической политики в России за 1998 год. Бюро экономического анализа. М., РОССПЭН, 2010г.

 

4 Якобсон Л.И. Экономика здравоохранения. В монографии: Обзор экономической политики в России за 1998 год. Бюро экономического анализа. М., РОССПЭН, 2011г.

 

5 Рудник Б.Л., Шишкин С.В., Якобсон Л.И. Государство и негосударственные некоммерческие организации. М., "Сигнал", 2011г.