Основные экономические проблемы, стоящие перед обществом и способы их решения в рыночной системе

2. умение планировать производственный  процесс и прогнозировать рыночные  изменения;

3. умение рисковать.

Считается, что данным ресурсом обладают 5-7% граждан России4.

Поскольку данные виды ресурсов – земля, труд, капитал и предпринимательская способность – должны соединиться, чтобы произвести товары и услуги, мы называем эти ресурсы факторами производства.

Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим коренным свойством: они редки или ограничены в своем количестве.

 

 

1.3 Необходимость и цели  государственного регулирования  экономики

 

Необходимость вмешательства государства в экономику вытекает, с одной стороны, из особенностей функционирования самой рыночной системы, неспособной справиться с решением ряда важных проблем и ситуаций (провалы рынка), с другой стороны, из усиления целостности современных общественных систем, требующей институционального представления общих для всех субъектов интересов. Последнее оказывается особенно значимым в условиях современной НТР, перехода к постиндустриальной цивилизации и резкого усиления интернационализации экономической жизни.

Каковы же конкретные причины возможного вмешательства государства в экономику?

В первую очередь следует признать роль государства в сохранении и поддержании самой рыночной среды. Именно государство посредством правового регулирования обеспечивает установление и соблюдение «правил игры» основных экономических агентов, законодательно определяет и защищает права собственников, содействует сохранению конкурентных начал в экономике, пресекает формы недобросовестной конкуренции, регламентирует многие стороны экономической деятельности и т.д. Государство обеспечивает нормальное функционирование денежной системы, что особенно важно в условиях отказа от золотого стандарта. Элементы принуждения, которые неизбежно присутствуют в правовом регулировании, на первый взгляд, ограничивают свободу реализации и первенство частных интересов, которые обоснованно считаются фундаментом рыночной экономики.

Следующей важной причиной вмешательства государства в рыночную систему саморегуляции является неизбежная для рынка тенденция к монополизации, вытекающая из законов конкуренции, концентрации и централизации капитала.

Причиной участия государства в экономической жизни общества является также проблема внешних эффектов (экстерналий). Внешние эффекты – непосредственное физическое воздействие одного хозяйственного процесса или субъекта на другой.

Внешние эффекты в рыночной экономике присутствуют всегда, их существует великое множество. Можно выделить 4 большие группы:

1. Производство → производство (влияние одной фирмы на другую). Например: одно предприятие занимается переработкой отходов от деятельности другого.
2. Производство → потребление (влияние производителя на потребителя).

Например: открытие нового предприятия создает новые рабочие места.

3. Потребление → производство (влияние потребителей на производителей). Например: проведение субботников.
4. Потребление → потребление (влияние одних потребителей на других).

Все внешние эффекты действуют  отрицательно или положительно.

Отрицательный внешний эффект – это побочный эффект деятельности рыночных субъектов не отраженный в ценах и вызывающий издержки третьих лиц. Например: пробки на дорогах – автомобилисты сами создают отрицательную экстерналию и платят за это своим временем.

Положительный внешний эффект – не отраженный в ценах побочный

эффект деятельности рыночных структур, обеспечивающий выгоды для третьих лиц5. Пример: взаимодействие расположенных рядом пасеки и яблоневого сада: пчёлы способствуют повышению урожая яблок, а яблони — увеличению сбора мёда, при этом их хозяева не вступают между собой ни в какие рыночные отношения.

         При отрицательных внешних эффектах кривая рыночного предложения, основываясь на частных издержках фирм, не учитывает часть издержек общества (потери третьих лиц), в силу чего объем производства и потребления благ завышается, цены занижаются и, следовательно, наблюдается избыточное, неоплаченное и неэффективное использование части ресурсов. В случае положительных экстерналий (при преобладании рыночных отношений в сферах образования, здравоохранения, культуры) ситуация обратная: наличие неоплачиваемых выгод занижает платежеспособный спрос на товары и услуги, объем их производства и потребления, а также цены оказываются меньше необходимых обществу, ресурсы в отрасли недопотребляются. Проблема отрицательных экстерналий, как показывает теория, могла бы быть решена чисто рыночным путем (в случае нулевых трансакционных издержек), но при одном важном условии - точном выявлении всех прав собственности на все ресурсы (в том числе на чистый воздух, незагрязненную воду водоемов и проч.)  издержки «третьих лиц») будут равны. Однако сложность как раз и состоит в том, что либо нулевые трансакционные издержки невозможны, либо сложно установить и распределить права собственности. 

Часто вмешательство государства оказывается неизбежным. Оно производится различными способами. С помощью политики налогов, штрафов, прямых запретов искусственно увеличиваются издержки фирм, и смещается кривая отраслевого предложения, тем самым отрицательные эффекты снижаются, ресурсы перераспределяются в оптимальном направлении. Использование дотаций, субсидий, бесплатного предоставления товаров и услуг государством расширяет использование ресурсов, производство и потребление благ в отраслях с положительными внешними эффектами. Таким образом, государство и в этом случае «подправляет» рыночный механизм, способствует росту эффективности экономической системы, хотя следует признать, что полностью устранить внешние эффекты по ряду причин не удается.

 

 

2  Способы решения  экономических проблем в рыночной  экономике

 

Под методами государственного регулирования экономики мы будем понимать специфические для государства как общественного института способы достижения поставленных целей.

Весьма условно все методы можно разделить на две основные группы - административные, базирующиеся в основном на элементах принуждения, ограничения экономической свободы субъектов, и экономические, ориентированные на включение механизмов их личной заинтересованности, хотя все методы, будучи способами государственного воздействия, реализуются посредством ряда административных актов. Сразу следует отметить, что оптимальное соотношение между административными и экономическими методами определить очень сложно.

Какими же конкретно способами воздействия на экономику располагает государство?

В первую очередь, это правовая система. Государство посредством законов устанавливает основные правила, по которым функционирует экономическая система, определяет сферы и методы незаконной деятельности.

Вторым методом государственного вмешательства следует упомянуть государственную собственность (в том числе на ресурсы и капитальные объекты) и государственное предпринимательство. Являясь собственником, государство берет на себя ответственность и риски за управление соответствующими системами в интересах общества в целом.

В-третьих, государство в своей экономической деятельности опирается на налоговое регулирование, как минимум, две основные функции налогов - фискальная и стимулирующая - способствуют достижению разнообразных целей - от содействия инвестициям, экономическому росту, занятости, уравновешиванию платежного баланса и др., до социальных - обеспечение стандартов жизненного уровня, принципов справедливости. При этом сама налоговая система именно в силу многообразия направлений ее применения не может быть универсальной и должна меняться при появлении новых приоритетов экономического развития и быть непротиворечивой, сбалансированной.

В-четвертых, нужно признать чрезвычайно высокую значимость направлений, способов расходования бюджетных средств государством. Размеры выделяемых финансовых средств отраслям, регионам, сферам непроизводственной и социальной деятельности в очень значительной степени могут содействовать их развитию либо, наоборот, свертыванию. Государственные расходы могут вызывать экономический рост, либо сдерживать его, ускорять НТП и структурную перестройку экономики, либо приводить к деиндустриализации при значительных дефицитах бюджета, содействовать прорывам в мировую экономику, либо консервировать отсталость национальной экономики.

Следующим инструментом государственного регулирования является денежно-кредитный механизм: воздействие на экономику посредством изменения учетной ставки процента, норм обязательных резервов и операций на открытом рынке. Влияние на экономику в данном случае, оказывается, через деньги - своеобразную кровеносную систему экономического организма. Такое воздействие осуществляется, прежде всего, в целях достижения стабильности цен, поощрения инвестиций, антициклического регулирования, стабилизации платежного баланса и др.

Необходимость форсирования экономического роста создала также такой специфический инструмент государственного воздействия на экономику (на воспроизводственный процесс), как ускоренная амортизация оборудования, способствующая быстрому обновлению техники и создающая дополнительный спрос.

Особо следует отметить специфические методы регулирования государством внешнеэкономических связей: воздействие на валютный курс, и платежный баланс (например, валютные интервенции, операции с золотом, таможенная политика),  международные договоры и соглашения, касающиеся движения товаров, капиталов, рабочей силы, валютных отношений, международной интеграции.

Приведенная классификация инструментов вмешательства государства в экономику, конечно, весьма условна. Из отмеченных методов первые два относятся преимущественно к прямым административным способам, а остальные - в основном к экономическим.

Противоречивость между целями и между инструментами государственного воздействия на экономику, а также целей и инструментов между собой заставляет обратиться специально к проблемам государственного регулирования экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На мой взгляд, данная тема актуальна, т.к. проблемы, стоящие перед экономикой, касаются всего общества в целом. Ограниченность производственных ресурсов ставит перед обществом проблему выбора: что и в каких объемах производить, какую использовать технику и технологию, на кого будет ориентирован конечный продукт?

Что производить, как и для кого — три главных вопроса, на которые мы должны найти верные ответы, чтобы обеспечить эффективное использование ресурсов и удовлетворить главные потребности населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Герасимов Б.И., Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др. Экономическая теория введение в экономику. Микроэкономика.- Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. - 232 с.
2. Голиков М.Н. Микроэкономика. Учебно-методическое пособие для вузов.- Псков: Изд-во ПГПУ, 2005. - 104 с.

3. Косов Н.С. Основы микроэкономического анализа Учебное пособие. -Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2006. - 144 с.

4. Савелло Л.Л., М. А. Иванова, Б.А. Карташов, Г.Н.Андреев Микроэкономика. Основы общественного производства.- Волгоград: Учеб. пособие ВолгГТУ, 2006. - 80 с.
5. Селищев А.С. Микроэкономика.- Спб: Изд-во Питер, 2002. - 448с.
6. http://wmany.ts9.ru/6.htm

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Герасимов Б.И., Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др. Экономическая теория введение в экономику. Микроэкономика.  - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – С. 22.

1 http://wmany.ts9.ru/6.htm

2 Селищев А.С. Микроэкономика. - Спб: Изд-во Питер, 2002. – С. 125.

3 Савелло Л.Л., М. А. Иванова, Б.А. Карташов, Г.Н.Андреев Микроэкономика. Основы общественного производства: Учеб. пособие ВолгГТУ. - Волгоград. - 2006. – С.32.

4 Голиков М.Н., Микроэкономика Учебно-методическое пособие для вузов. - Изд-во ПГПУ, 2005. – С. 11.

5 Косов Н.С.  Основы микроэкономического анализа. Учебное пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. Ун-та, 2006. - С.37.