Организация мелиоративного обслуживания

Введение

1. Организация мелиоративного обслуживания 
 
 Работы, выполняемые подразделениями мелиоративных организаций на сельскохозяйственных предприятиях, в зависимости от их характера и источников оплаты, подразделяютя на две группы: строительство оросительных и осушительных систем; техническое обслуживание эксплуатируемых мелиоративных систем и сооружений. 
Строительство оросительных и осушительных систем проводят специализированные подразделения мелиоративных организаций за счет средств федерального бюджета. К ним относятся передвижные механизированные колонны, другие формирования областных, краевых и республиканских подразделений «Росводстрой». 
 В организации строительства мелиоративных систем задача сельскохозяйственных предприятий состоит в совместном с другими организациями выявлении площадей, подлежащих мелиорации, обеспечение своевременного предоставления площадей под мелиоративное строительство согласно утвержденному графику, оказание содействия подразделениям мелиоративных организаций в их работе. 
 В комплексе со строительством оросительных и осушительных систем осуществляется окультуривание земель за счет государственного бюджета, известкование кислых почв, предпосевная обработка, залужение, огораживание пастбищ по внешнему контуру и др. 
Задача сельскохозяйственных предприятий – эффективное использование орошаемых и осушаемых земель, обеспечение роста на этих землях урожайности сельскохозяйственных культур. В ее решении большое значение имеет хорошо организованное техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиорируемых систем и сооружений, предусматривающее содержание их в технически исправном состоянии при надлежащем водно-воздушном и солевом режиме почв для получения запланированных урожаев. 
В состав работ по техническому обслуживанию включается весь комплекс ремонтно-эксплуатационных мероприятий, связанных с осуществлением технического ухода, текущего и капитального ремонта оросительной и осушительной сети, ее гидротехнических сооружений. 
Все виды работ по техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений выполняются за счет средств сельскохозяйственных предприятий. 
Для технического обслуживания мелиоративных систем местные подразделения «Росводстрой» могут привлекать на условиях субподряда строительные, ремонтно-строительные, специализированные организации других ведомств. 
Главными формами организации технического обслуживания внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений являются ремонтно-строительные передвижные механизированные колонны и строительные участки ремонтно-эксплуатационных управлений. Они могут быть районные и межрайонные в зависимости от количества обслуживаемых предприятий и объема работ. 
Основанием для включения в договор видов, объемов и стоимости работ, связанных с проведением технического обслуживания, является проектно-сметная документация, составляемая по актам осмотра технического состояния объектов или по материалам изысканий. 
Акты осмотра составляются специалистами ремонтно-эксплуатационных управлений совместно с представителями сельскохозяйственных предприятий. 
Стоимость работ по составлению проектно-сметной документации включают в общую стоимость технического обслуживания внутрихозяйственной сети и сооружений. Эту документацию согласовывают с организациями, осуществляющими такие работы, и утверждают руководители предприятий.  
С согласия заказчика техническое обслуживание может проводиться с привлечением рабочей силы предприятия, что обусловливается договором. В таком случае труд оплачивается по согласованию сторон самими предприятиями с последующим перерасчетом между договаривающимися сторонами или через организацию, ведущую техническое обслуживание по договору, с временным зачислением работников в ее штат. Оплата труда производится в соответствии с тарифными ставками и Положением о премировании, действующим для работников ремонтно-эксплуатационных организаций. 
За работниками сельскохозяйственных предприятий, направляемыми на техническое обслуживание, сохраняются непрерывность стажа и льготы, предусмотренные членам коллективов, из которых они временно выбыли. 
Планирование технического обслуживания внутрихозяйственной сети и сооружений проводится на основе проектно-сметной документации, актов технического состояния водохозяйственных объектов. Объемы работ по техническому обслуживанию отражаются в годовых и перспективных планах сельскохозяйственных предприятий и мелиоративных организаций. Годовые наметки по техническому обслуживанию составляют ремонтно-эксплуатационные управления совместно в с предприятиями и согласовывают с местными плановыми органами. Рассматривают и утверждают их вышестоящие организации по подчиненности. 
Контроль за ходом технического обслуживания осуществляют специалисты ремонтно-эксплуатационных управлений и предприятий. Приемка выполненных работ производится комиссиями, в состав которых входят представители договаривающихся сторон. 
Расчет за выполненные работы и оказанные услуги производится в порядке, определенном в договоре, финансирование и оплату обеспечивают сельскохозяйственные предприятия. 
В новых условиях хозяйствования требуется пересмотреть действующие тарифы на все виды услуг с учетом их специфики, уточнить показатели количества и качества выполняемых работ, усовершенствовать систему договорных взаимоотношений сторон, осуществить комплекс мероприятий по улучшению технического обслуживания внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация агрохимического обслуживания

Проблема агрохимического обслуживания сельского хозяйства является важной в современных условиях хозяйствования. Предприятия агрохимии испытывают большие сложности со сбытом своих услуг, обеспечением производства минеральными удобрениями и средствами защиты растений. Вместе с этим агрохимическое обслуживание выполнять силами самих сельскохозяйственных товаропроизводителей экономически нецелесообразно и часто организационно невозможно. ЗАО "Рассвет" осуществляет покупку химических препаратов ООО "АгроСпас". Специализированные агрохимические предприятия оказались вынужденными сокращать объемы производства, проводить его диверсификацию, а в ряде случаев, прекратить существование. Между тем необходимость их полноценного функционирования подтверждается не только отечественным, но и зарубежным опытом. Агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных предприятий предполагает осуществление конкретных мероприятий, обеспечивающих прогрессивное развитие и повышение эффективности химизации сельского хозяйства. К таким мероприятиям относятся: материально-техническое обеспечение химизации сельского хозяйства; определение потребностей сельскохозяйственных предприятий в удобрениях и других средствах химизации; составление и представление обоснованных заявок на них; оформление заказов промышленности; приобретение средств химизации у поставщиков и доставка их потребителям; разработка и внедрение в производство научно обоснованных рекомендаций по рациональному использованию средств химизации; непосредственное выполнение производственных работ по применению минеральных и органических удобрений, химических мелиорантов и средств защиты растений; определение экономической эффективности химизации сельского хозяйства. За последние 12 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 24 млн. га, пашни - на 22 млн. га, посевная площадь - на 33,2 млн. га. При сокращении в среднем по России производства сельхозпродукции в два раза имеются регионы, где указанное сокращение достигает 3-4 и более раз. Сельскохозяйственное производство в стране оказалось малорентабельным. Падает плодородие почв, ежегодный вынос питательных веществ из почв пашни вследствие сельскохозяйственной деятельности в 5 раз превышает возврат их с вносимым объемом минеральных и органических удобрений. К настоящему времени 36,4 млн. га пахотных земель (31%) имеет повышенную кислотность, 54,5 млн. га или 46% - низкое содержание гумуса, 25 млн. га (22%) - низкое содержание подвижного фосфора и 11,5 млн. га (10%) - низкое содержание обменного калия. Доля почв с низким уровнем плодородия особенно велика в Нечерноземье. По данным Федеральной службы земельного кадастра на 01.01.2003 г. в составе пашни 35,4 млн. га эродированных почв, 50 - эрозионно-опасных и 10 млн. га - подверженных ветровой эрозии. Отмечается нарастание оврагообразования, всех видов эрозии, деградации техногенного происхождения, загрязнения ксенобиотиками и радионуклидами, опустынивания почв. На выбывших из оборота пахотных землях развиваются кустарниковые заросли, резервации сорных растений, вредителей и болезней. Большая часть урожая в современном экстенсивном земледелии формируется за счет мобилизации почвенного плодородия без компенсации выносимых с урожаем элементов питания, что приводит к отрицательному балансу питательных веществ и потерям гумуса. В течение последних лет в связи с кризисным состоянием АПК России произошло резкое снижение объемов применения минеральных и органических удобрений и средств химизации. Несмотря на то, что химическая промышленность в состоянии обеспечить производство научно обоснованного ассортимента минеральных удобрений, практически используемый элементный состав удобрений не соответствует требованиям земледелия. За счет продажи минеральных удобрений за рубеж удалось сохранить основные мощности по их производству. В стране практически прекращен выпуск машин для внесения удобрений. Причины такого ненормального положения - острый недостаток финансовых средств в подавляющем числе отечественных сельхозпредприятий из-за диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, наносящего ущерб сельскому хозяйству. Прогнозы специалистов по поводу развития внутреннего рынка минеральных удобрений не утешительны: без изменения существующих условий потребление минеральных удобрений в стране может возрасти в ближайшие годы лишь до 1,4-2,0 млн. т в год, а при некоторых благоприятных условиях до 2.0-3,5 млн. т. Решение об отмене дотаций сельхоз-товаропроизводителю из бюджета на применение минеральных удобрений ситуацию, естественно, не улучшит агрохимический сельскохозяйственный химизация удобрения. Спад производства сельскохозяйственной продукции в стране создал дефицит отечественных товаров агропромышленного комплекса. Для покрытия дефицита и удовлетворения потребности населения в продовольствии из года в год всё возрастающими темпами осуществлялась их закупка за рубежом. Таким образом, анализ состояния химизации земледелия показывает, что ведущим фактором нарушений технологий выращивания сельскохозяйственной продукции в России всегда был и остаётся дефицит удобрений, пестицидов, техники и других материальных ресурсов. Потребность земледелия России в минеральных удобрениях на 2010 г. определена исходя из намеченных объемов производства сельскохозяйственной продукции (120 млн. т зерна, 35 млн. т сахарной свёклы, 6,0 млн. т подсолнечника, 40 млн. т картофеля, 50 млн. т кормов) и фактического уровня плодородия пахотных почв с учётом структуры посевов на фактическую посевную площадь 85 млн. га. Расчёт основан на возмещении выноса основных элементов питания продукцией земледелия при частичном покрытии этого выноса за счет почвенного плодородия и внесения 170-200 млн. т органических удобрений (в среднем по 2 т/га обрабатываемой площади в год.

Применение минеральных  и органических удобрений в комплексе  с другими агрохимическими, агротехническими и мелиоративными приемами обеспечит  окупаемость 1 кг NРК 9,6 кг зерновых единиц, а 1 руб. затрат - 2,06 руб. при рентабельности 106%. Дополнительный чистый доход от использования минеральных удобрений в отечественном земледелии (без учета органических удобрений) составит 92,5 млрд. руб. при затратах, связанных с их применением 66 млрд. руб. Окупаемость 1 руб. затрат будет равна 2,3 руб. при рентабельности 130%. Окупаемость затрат на производство и применение органических удобрений (71 руб./т) составит 1,6 руб./руб., а рентабельность - 62%. В повышении эффективности минеральных удобрений большая роль отводится правильному определению видов, форм и соотношений элементов питания, комплексности использования и оптимизации их баланса при поступлении в растения. В рекомендуемом ассортименте удобрений, кроме азотных, фосфорных и калийных, предусмотрена также потребность в магниевых, серосодержащих и микроудобрениях. В ассортименте азотных удобрений преобладают аммиачная селитра и карбамид, доля которых составляет 47,7% общей потребности. Среди других форм важное место отводится жидким азотным - карбамидо-аммиачным смесям (19%) и сложным твердым удобрениям (19%). Большая часть фосфорных удобрений (47,9%) будет в составе сложных твердых форм (аммофос, диаммофос и их производные). В составе ассортимента фосфорных удобрений предусмотрены и жидкие формы. Особое место отводится фосфоритной муке промышленного и местного производства как наиболее дешевому и быстро производимому фосфорному удобрению. На ее долю должно приходиться 25,2% общего количества фосфорных удобрений. В связи с этим следует активизировать научно-исследовательские работы по оценке местных месторождений фосфоритов, по анализу данных длительных полевых опытов с различными их формами. Необходимо восстановить производство суперфосфата, увеличить объемы выпуска аммофоса и его производных форм; начать производство активированной фосфоритной муки местных месторождений фосфоритов; разработать технологию производства аммофоса на базе местных фосфоритов. Среди ассортимента калийных удобрений универсальной формой является хлористый калий (67%). Необходимо предусмотреть также производство бесхлорных форм как простых, так и сложных удобрений. В ассортименте магнийсодержащих удобрений около трети отводится калимагнезии и сульфату магния. Расширение этого диапазона можно осуществить за счет производства комплексных удобрений, таких как магний-аммонийфосфат, плавленые фосфаты, сульфат калия-магния др. Микроудобрения целесообразно производить и применять в составе однокомпонентных форм. Перспективными здесь являются борсуперфосфат, молибденсуперфосфат, цинкаммофос, нитрофоски с добавками различных элементов. Для земледелия крайне необходимы серосодержащие удобрения. Перспективно использование фосфогипса в смесях с химическими мелиорантами и растворимых форм удобрений (суперфосфаты, сульфатные формы азотных и калийных удобрений и др.). Для обеспечения бездефицитного баланса гумуса в почвах России требуется вносить ежегодно в среднем на 1 га 7-8 т органических удобрений в переводе на подстилочный навоз. Общая потребность пахотных почв в органических удобрениях в стране составляет свыше 800 млн. т. Даже при полной мобилизации навоза для производства органических удобрений их годовой объем может достигать не более 190-220 млн. т в общественном секторе и 110-130 млн. т - частном секторе. В условиях острого дефицита органических удобрений необходимо полнее использовать все возможные ресурсы органических веществ, включая торф, сапропели, сидераты, солому, древесные и другие нетоксичные отходы. В России самые большие в мире площади почв с избыточной кислотностью - более 50 млн. га. Общая зона известкования с регулярным проведением этого мероприятия составляет 65 млн. га и она расширяется. Выявлены обыкновенные черноземы с рН 5,0. Потери от наличия кислых почв составляют 15-16 млн. т сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно в год. Для устранения существующего положения необходимо довести уровень применения известковых удобрений до 40 млн. т в год в физической массе исходя из следующего расчета: 30 млн. т необходимо только для компенсации потерь кальция (точнее оснований) из почвы и поддержания существующего уровня реакции среды, а 10 млн. т будут устранять избыточную кислотность. При условии увеличения применения известковых удобрений пропорционально повысится урожай. Это позволит сэкономить использование минеральных удобрений при различных объемах применения химических мелиорантов. Необходимость восстановления инфраструктуры этой отрасли химизации обусловлена тем, что она должна предшествовать применению на кислых почвах всех агротехнических мероприятий, в особенности минеральных удобрений и высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, иначе эффективность их будет снижена на 30-40%. На почвах же с сильнокислой реакцией среды (рН менее 4,5) при высоком содержании активного алюминия применение минеральных удобрений вообще должно быть запрещено из-за возможного их отрицательного действия на урожай сельскохозяйственных культур и загрязнения ими грунтовых вод. Кроме того, интенсивное известкование является эффективным мероприятием для мелиорации почв, загрязненных тяжелыми металлами и радионуклидами, снижая накопление в растениях токсичных элементов в 3-10 раз. Следовательно, применение агрохимических средств в земледелии страны надо увеличивать, чтобы успешно решать экономические и экологические проблемы. Бесспорным представляется и то обстоятельство, что для обеспечения вышеупомянутых показателей уровней применения мелиорантов, промышленных и органических удобрений необходимы соответствующие экономические условия и серьезная государственная воля. Кроме того, государство должно нести определенные контрольные функции в сфере химизации, сохранения плодородия и обеспечения охраны почв.

Чтобы обеспечивать высокую  окупаемость каждого килограмма удобрений и химических мелиорантов, необходима также достоверная и  постоянно обновляемая информация полевых опытов с удобрениями  и мелиорантами о состоянии и  динамике почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения, нужны выверенные методики экономических расчетов с учетом последействия применяемых агрохимических средств. Агрохимическая наука сегодня располагает фундаментальными и прикладными разработками, освоение и использование которых в производстве может стать эффективным средством повышения продуктивности сельского хозяйства и его стабилизации (методы почвенно-растительной диагностики и оптимизации минерального питания сельскохозяйственных культур; модели продукционного процесса культур с целью реализации их адаптивного потенциала, управления питанием растений и устойчивостью к стрессовым ситуациям, в том числе к засухе; научные основы и рекомендации по известкованию различных типов почв; технологии реабилитации земель, загрязненных радионуклидами и тяжелыми металлами; научные основы, нормативы и технологии по эффективному применению органических удобрений по зонам страны; рекомендации по комплексному применению средств химизации в агротехнологиях возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающие оптимизацию питания растений и фитосанитарной обстановки; методы агроэкологической оценки систем земледелия и технологий возделывания сельскохозяйственных культур на базе материалов длительных опытов с удобрениями). Важной задачей субъектов Федерации является сохранение и подготовка кадров механизаторов агрохимических организаций и укрепление их материально-технической базы. Необходимо продолжить создание и совершенствование работы машинно-технологических станций (МТС), районных, межхозяйственных, хозяйственных подразделений по агрохимическому обслуживанию. Перспективно создание при предприятиях по агрохимическому обслуживанию консультативных центров, пунктов проката специализированной техники, а также цехов по первичной обработке сельхозпродукции с возможностью оплаты, как в денежной, так и в натуральной форме. Целесообразно привлечь химические комбинаты к акционированию агрохимических организаций с возможностью оплаты акций своей продукцией. Для осуществления государственной координации деятельности предприятий агрохимического профиля целесообразно передать государству их контрольный пакет акций (50% + одна акция на условиях дарения). Это позволит предприятиям использовать бюджетные ассигнования в соответствии с программами воспроизводства почвенного плодородия. В бюджетах всех уровней должны предусматриваться средства для образования льготных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения предприятий агрохимического комплекса. Необходимо повсеместно осуществить лицензирование предприятий на право снабжения средствами химизации и выполнения агрохимических работ.

Контроль за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного  назначения, экологически безопасным использованием удобрений и других средств химизации, рациональным использованием бюджетных средств должны осуществлять центры и станции агрохимической службы. Они же должны обеспечивать информационно-консультативное обслуживание сельхозпредприятий, хозяйственных, межхозяйственных и районных подразделений по агрохимическому обслуживанию. В условиях новых экономических отношений для успешной реализации программы необходимо разработать и ввести в действие экономический механизм управления расширенным воспроизводством почвенного плодородия. Землепользователи, не выполняющие предусмотренные проектами землеустройства мероприятия и другие обязательные требования по повышению плодородия почв, должны нести ответственность в соответствии с земельным законодательством, вплоть до прекращения права на пользование землей. Планируется подготовка изменений и дополнений к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность собственников, владельцев, пользователей земельных участков, организаций и граждан, осуществляющих деятельность по агрохимическому обслуживанию, за нарушения, повлекшие снижение плодородия почв и деградацию земель сельскохозяйственного назначения. Предусматривается также замена устаревших стандартов, строительных норм и правил, разработка научно-технических документов по проектированию, строительству, восстановлению и эксплуатации мелиоративных систем и сооружений, агролесомелиоративных мероприятий, сертификации почв. Не решен вопрос о государственном нормировании состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время есть нормативы отрицательных характеристик (ПДК тяжелых металлов, радионуклидов, пестицидов), но отсутствуют нормативы положительных характеристик почвенного плодородия, характеризующие почву как производительную силу. Вместо принятия положения государственной агрохимической службы Минсельхоза России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1.  
   Организация сельскохозяйственного производства /Под ред.Ф.К. Шакирова.- М.: Колос, 2000 – С.462-479.
2.  
   Организация производства на предприятиях АПК /Под ред.Ф.К. Шакирова.- М.: Колос, 2002 – С.186-201
3.  
   Система ведения агропромышленного производства Республики Бурятия на 2000-2010 гг. /Под ред. Л.В.Потапова. – Улан-Удэ: Изд-во ОАО «Республиканская типография», 2002. – С.93-100
4.  
   Курцев И.В. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом – на рубеже веков – в будущем). – Новосибирск, 2001. – 284 с.