Обьём производства на аграрных рынках

Сельскохозяйственные рынки подразделяются на:

рынки продукции растениеводства;

рынки продукции животноводства;

рынки продукции переработки.

В силу потребностей процессов производства и реализации сельскохозяйственной продукции, предприятия аграрного сектора вынуждены принимать участие в деятельности большей части из перечисленных рынков. Это участие требует дополнительных организационных преобразований и материальных затрат, связанных с их осуществлением. Потребители и предприятия действуют как на рынке продовольствия, так и на рынке ресурсов.

На ресурсном рынке предприятия выступают как покупатели -- на стороне спроса, а потребители продуктов как владельцы ресурсов и поставщики -- на стороне предложения.

На рынке продовольствия они меняются местами: потребители продуктов становятся покупателями, то есть выступают на стороне спроса, а предприятия занимают место продавцов, то есть выступают на стороне предложения.

Вместе с тем каждый из этих субъектов и покупает, и продает. Чтобы производить товары и услуги, предприятия должны приобрести ресурсы. Их готовая продукция продается потребителю в обмен на потребительские расходы последних. Конечным результатом этих процессов служит реальный поток экономических ресурсов в одну сторону, а денежный поток доходов и потребительских расходов -- в другую. Потоки являются одновременными и бесконечно повторяемыми.

Главной характеристикой, определяющей отношение спроса и предложения, является рыночная цена на продукцию. Цена является одним из основных факторов определения выручки от реализации продукции, а значит, непосредственно влияет на размер прибыли, получаемой предприятием, и его финансово-экономическое состояние.

В условиях плановой экономики цена равна средним издержкам производства и регулируется государством. В рыночных условиях цена определяется уровнем предельных издержек, то есть издержек производства признанных рынком партий товара. При снижении спроса и увеличении предложения цена снижается, при увеличении спроса и снижении предложения -- увеличивается.

Основными видами цен в условиях рынка являются:

свободные цены -- это цены, которые формируются исключительно на основе соотношения спроса и предложения;

регулируемые цены -- это цены, уровень которых, с учетом монопольного положения производителя на рынке или высокой социальной значимости производимой продукции, регулируется государством;

оптовые цены -- это цены предприятия, по которым предприятие-изготовитель реализует продукцию оптовым перепродавцам в той же отрасли;

оптовые цены отрасли -- это цены реализации продукции организациям торговли; в том случае, когда реализация осуществляется непосредственно организациям торговли и в цену не включаются издержки и плановая прибыль оптовых баз или складов, данная цена отсутствует;

розничные цены -- это цены, по которым продукция реализуется конечному покупателю;

закупочные цены -- это цены, по которым государство закупает продукцию для своих нужд (госрезерв и т. п.); иногда такие цены называют гарантированными, так как уровень цен и объемы реализации устанавливаются заблаговременно и гарантируются государством;

сопоставимые цены -- это цены, используемые для измерения динамики физических объемов производства и реализации продукции; в строительстве применяются с 1991 г., в сельском хозяйстве -- с 1994 г. и т. п.

В рыночных условиях используются следующие методы ценообразования:

установление цены по уровню средних издержек плюс прибыль;

установление цены по уровню плановой рентабельности продукции (обеспечениебезубыточности и получение целевой прибыли);

установление цены исходя из реальной стоимости продукции;

установление цены на основе уровня средних цен.

Особенности ценообразования в сельском хозяйстве обусловлены двумя факторами:

1-й фактор -- низкая эластичность  спроса на сельскохозяйственную  продукцию, то есть изменение цены на продукцию слабо отражается на уровне спроса на нее;

2-й фактор -- высокая затратность  сельскохозяйственного производства  с большой степенью дифференциации  структуры и уровня затрат  в зависимости от региона и  вида! выпускаемой продукции.

Эти факторы обуславливают необходимость гоcyдарственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию. Это призвано: с одной стороны, защитить население от необоснованного завышения уровня реализационных цен на продукты первой необходимости (хлеб, молоко, мясо), а с другой -- поддержать (посредством выделения: субвенций и дотаций) те сельскохозяйственные предприятия, которые по природным условиям не могут нормально (рентабельно) функционировать в условиях рыночных цен.

Спрос характеризуется готовностью покупателя в данный отрезок времени приобрести продукт на рынке по предложенной цене. На динамику спроса оказывают влияние ценовые и неценовые факторы. Снижение цен увеличивает покупательную способность потребителей. На объем закупок влияют и неценовые факторы: предпочтения потребителя, его вкусы, размер рынка, потребительские ожидания, цены на сопряженные товары.

Предложение характеризуется тем, что производитель желает произвести и продать в конкретный период. В литературе есть пример рассмотрения действия закона спроса и предложения на рынке зерна Саратовской области. При этом авторы допускают равенство эластичности предложения и эластичности спроса (реакция на цену), близкой к нулю. Считается, что зерно является продуктом неэластичным как для покупателя, так и для продавца. Даже значительные изменения цен на зерно не приводят к резким изменениям объема предложения. Авторы считают, что внутри отдельных временных периодов предложение зерна неадекватно реагирует на изменение цен: снижается в период повышения цен и увеличивается -- в период снижения.

Причину такого явления ученые видят в зависимости сельскохозяйственного производства от земли, в невозможности быстро сократить или расширить производство и при этом быстро и выгодно реализовать излишние средства производства (землю, рабочий скот, корма, семена, излишние рабочие руки). Перепады цен работники сельского хозяйства в условиях рынка компенсируют увеличением затраченного труда и продукции, пытаясь при уменьшении, дохода с единицы продукции сохранить или увеличить их объем. Это ведет к дополнительному падению цен.

В 1994 г. в Саратовской области было произведено 1370,4 т пшеницы, при средней себестоимости 86 345 руб. за тонну. Минимальная цена предложения при норме прибыли 30% составила 111 300 руб. за тонну (она определяется издержками производства и величиной прибыли). Учитывая ежемесячную инфляцию не менее 15%, можно с уверенностью сказать о росте цен на зерно. Действительно она увеличилась сначала до 135, а потом до 198 тыс. руб. Инфляционные процессы усилили кризис неплатежей, породили отсутствие своевременных субсидий.

Неограниченный спрос на зерно не привел к увеличению его производства. Наоборот, сократились посевные площади, уменьшился валовый оборот зерна. Здесь вступил в силу экономический принцип, согласно которому удорожание средств производства (для нашей страны соотношение роста цен на средства производства для сельского хозяйства с ростом цен на сельскохозяйственную продукции составило 1 : 0,36) влечет либо увеличение цены на данный продукт, либо сокращение его производства. Это и произошло в Саратовской области.

То же самое наблюдается в животноводстве. Животноводство более монополизировано и мало подвержено рыночным отношениям. Продукция животноводства еще менее эластична по спросу и предложению. Но как ни парадоксально, высокие цены для потребителей оказываются низкими для производителей, поскольку не обеспечивают нормального уровня рентабельности ведения расширенного воспроизводства. Рыночные законы, согласно которым на рынок должно быть выброшено большое количество продуктов по более низким ценам, не действуют. Поэтому; поддержка цен производителя оказывается и поддержкой спроса.

Доплата непосредственно производителю за единицу! продукции увеличивает его доход, но, строго говоря, не увеличивает доход монополиста -- переработчика или торговца. Следовательно, не заинтересовывает его в росте производства. Кроме того, будучи монополистом, он может снижать свою закупочную цену настолько, чтобы вся надбавка, выданная государством, попала к нему. При этом объем: закупок у производителя он не увеличивает, чтобы не допустить снижения цен.

В результате вопрос осуществления политики поддержки спроса и предложения оказывается не столь простым в условиях монополизма.

Предлагаются следующие варианты его решения:

установление предельной наценки для переработчиков к закупочной цене на сельскохозяйственное сырье;

налогообложение завышенной рентабельности;

введение предельных или твердых отпускных цен на продукцию переработки (и для монополизированной оптовой торговли);

установление заданий по объемам переработки.

Предельная наценка для переработчика не снижает его заинтересованности в максимальной цене, а вынуждает его делиться с сельхозпроизводителем. Для него в условиях высоких инфляционных ожиданий может оказаться выгоднее не снижать, а повышать цену. Этим самым увеличивать свой доход, используя низкую эластичность спроса с низким уровнем потребления.

Налогообложение прибыли при чрезмерно высокой рентабельности является более "рыночным" регулятором. По сути, это более мягкий вариант предельной наценки. Он не исключает и роста отпускных цен для сельхозпроизводителя. Фиксированные цены заставляют монополиста увеличивать объемы реализации, но они могут не соответствовать предпочтениям потребителя и порождать дефицит одних видов продукции и затоваривание других. Поэтому фиксированные цены стоит постоянно пересматривать, индексировать в связи с ростом инфляции. Установление заданий по объемам реализации для перерабатывающих предприятий является крайним средством. Это означает отказ от рыночных регуляторов и допустимо лишь в чрезвычайных обстоятельствах.

Либерализация 1992 г., инфляция, политика сдерживания закупочных цен местными органами власти, монополия перерабатывающей промышленности и торговли явились причиной роста цен на продукты питания. В результате потребление в Саратовской области мяса и мясопродуктов сократилось на 30%, молока -- на 32%, овощей и фруктов -- на 25%. Цены на животноводческую продукцию для производителей оказались слишком низкими. Правительство и местные органы власти пытались решить данную проблему через выдачу дотаций. Это привело к сужению рынка реализации и спросовым ограничениям. Задача насыщения рынка может быть решена путем насыщения предложения на основе поддержки хозяйственной деятельности отечественных производителей.

Для этого желательно снижение налоговых ставок по налогу на добавленную стоимость, льготы по кредитованию капитальных вложений, бюджетные субсидии и развитие производства. Предлагается сформировать на региональном уровне региональные продовольственные фонды, обеспечивающие при необходимости изъятие из продовольственного рынка определенного количества продукции для поддержания цен.

Аграрно-промышленный комплекс имеет большие ценовые и инфляционные потери. От нарушения паритета цен эти потери только в 1994 г. достигли 23,7 трлн. руб. Для восстановления паритета нужно было бы увеличить реализационные цены на сельскохозяйственную продукцию в 2,5 раза. Общая сумма потерь финансовых ресурсов с 1991 г. по 1994 г. составила 41 трлн. руб. Из-за ценовой свободы предприятий первой сферы совокупные цены на промышленную продукцию росли в 3,5 раза быстрее, чем на продукцию сельского хозяйства.

За пользование природным газом сельские потребители в 1989 г. платили 28 руб. за тысячу кубометров, в 1993 г. -- почти 22 тыс. руб., в январе 1995 г. они составили 83 тыс. рублей, а в июле -- свыше 225 тыс. руб. Цены на минеральные удобрения в 1993 г. по сравнению с 1989 г. увеличились в 133 раза. Как следствие, хозяйства области в 1993 г. приобрели их только в объеме 9% от уровня 1989 г. Цемент подорожал почти в 600 раз, шифер -- в 287, стеновые материалы -- в 1167 раз, стекло -- в 500 раз, мягкая кровля -- в 767 раз, электроэнергия -- в 1282 раза, а в 1994 г. цена на нее повышена еще вдвое.

Положение с ценами в корне изменило обстановку на рынке средств производства. Если прежде проблема колхозов и совхозов состояла в том, как достать материальные ресурсы, то сегодня селяне отказываются покупать по астрономическим ценам машины, оборудование, заниматься строительством. Их внутренний рынок -- главный двигатель экономического роста -- резко сократился. Сложившаяся обстановка напоминает ситуацию конца 20-х гг., когда из-за чрезмерно высоких цен на промышленные товары и низкие на сельхозпродукцию деревня ответила сокращением сбыта, ростом натурального потребления. Н. Д. Кондратьев писал по этому поводу: "Если деревню толкнуть в направлении воздержания от сбыта, то идя по этому пути, она неизбежно развертывает силу инерции, благодаря которой рынок переживает кризис". Сегодня деревню тоже толкают на воздержание от сбыта, что ведет к падению интереса в росте объема производства и продаже продовольствия.

На сельскохозяйственную продукцию закупочные цены хотя и повышались, но далеко не такими темпами. Поэтому сейчас наиболее остро стоит проблема обеспечения паритета цен. Для решения этой проблемы при государственном регулировании цен следует предусмотреть: