2.1. Концепция социального рыночного
хозяйства Л. Эрхард
Людвиг Эрхард (1897-1977)
является одним из основных авторов концепции социального
рыночного хозяйства. Согласно Эрхарду,
современный либерализм не может не допустить
заметной роли государства в экономических
процессах:
- во-первых, необходимо ограничение деятельности
монополий;
- во-вторых, “безгосударственная” рыночная
экономика порождает чрезмерный разрыв
в доходах, необеспеченность положения
отдельных социальных групп, что ведет
к политической и социальной нестабильности.
Поэтому государство должно осуществлять
частичное перераспределение доходов
в пользу малоимущих и финансировать ряд
социальных программ.
В исключительных
случаях государство может даже
регулировать цены на критически
важные товары и услуги (продовольствие,
энергия, транспорт).
Эту концепцию Эрхард
практически использовал для послевоенного экономического обновления
Германии. В разрушенной войной Германии
царила гиперинфляция. Деньги перестали
выполнять свою функцию, а самой надежной
“валютой” считались сигареты (в основном
американские). В 1948 году была проведена
денежная реформа (в том числе и банковская
реформа). В результате объем номинальной
денежной массы (наличных денег и депозитов)
сократился в четырнадцать раз. Структурные
преобразования позволили эффективно
использовать значительную по размерам
иностранную помощь. У государства нашлись
средства для инвестиционных налоговых
льгот, для поддержания угольной и металлургической
промышленности, а также электроэнергетики.
В итоге рост цен быстро прекратился, а
к началу 1950 года был превзойден довоенный
уровень производства.
Последующий
экономический рост и умеренное,
но последовательное перераспределение
части бюджетных средств в
пользу менее обеспеченных социальных
слоев создали условия для
значительного роста жизненного
уровня всех социальных групп
в Германии.
2.2. Экономическая теория
Л. Мизеса
Людвиг фон Мизес (1881—1973)
– профессор Венского университета,
в 1940 году эмигрировал в США.
Он отвергал теорию общего
равновесия, его интересовали главным
образом приспособительные процессы
в экономике и конкуренция в изменяющихся
экономических условиях.
В 1922 году Мизес выпустил
книгу “Социализм”, в которой
утверждает, что централизованно
устанавливаемые цены делают
невозможным достижение экономического
равновесия в плановой экономике.
Если цена не уравнивает спрос
и предложение, то ее нельзя использовать
для выбора эффективных комбинаций факторов
производства. Поэтому централизованная
экономика, не управляемая свободно меняющимися
ценами, управляется произволом чиновников,
которые даже в случае их абсолютной честности
и компетентности не имеют в своем распоряжении
инструментов эффективного планирования.
Социалистическое общество никогда не
сможет достичь рационального использования
ресурсов, поскольку он оно не может иметь
настоящей системы цен.
Свободные цены играют ключевую
роль в эффективности функционирования
рыночной экономики. Однако для этого
они должны управляться спросом, а не обесцениванием
денег. Отсюда интерес Мизеса к инфляции.
Он пришел к выводу, что
в условиях инфляции в выигрыше
оказываются те социальные группы,
к которым раньше всего поступают денежные
потоки, а все остальные – в проигрыше.
Результатом является перераспределение
имущества и доходов в пользу тех, кто
“умеет опережать других повышением цен
на товары и труд. Рядом с наилучше организованными
картелями выступают наилучше организованные
рабочие союзы. В проигрыше же окажутся
трудно организуемые классы”.
Мизес выступал против контроля
над ценами и заработной платой,
против низких темпов прироста
денежной массы как основы
антиинфляционной политики. Все дело в
том, полагал он, что при инфляционном
разогреве экономики производители и
инвесторы получают неверные сигналы
от банков в виде заниженной процентной
ставки. В результате происходит неоправданное
перераспределение ресурсов между отраслями.
Вперед вырываются обрабатывающие отрасли.
Доходы их работников растут, но этот рост
не подкрепляется соответствующим ростом
потребительских товаров. Это ведет к
росту цен на них. Причина инфляции, таким
образом, состоит в негибкости относительных
цен, а эффективная борьба с ней предполагает
структурные изменения в экономике, восстанавливающие
чувствительность относительных цен к
изменениям экономической конъюнктуры.
2.3. Экономические взгляды
Ф. Хайека
Фридрих фон Хайек (1899—1992).
Он родился в Вене, переехал в Англию,
а затем в США. В 1974 году получил Нобелевскую
премию по экономике. В своих трудах он
развил идею А. Смита о возможности возникновения
и существования спонтанного порядка
в экономике. Смит считал, что спонтанный
порядок создается невидимой рукой конкуренции,
которая регулирует цены на рынке. По мнению
Хайека конкуренция через механизм цен
информирует участников рынка о тех возможностях,
которыми они могут воспользоваться для
эффективного применения тех ресурсов,
которыми обладает общество. В тоже время
рынок способствует концентрации знаний,
умений и навыков, которые рассеяны в обществе
и могут быть использованы для производства
товаров.
В своей последней книге
Хаек характеризует рынок как
сложную высокоорганизованную систему,
где происходит процесс “бессознательной
самоорганизации”. Хайек считал, что экономические
проблемы должны решаться через накопление
и распространение информации (знаний).
Если информация распространяется беспрепятственно,
то конкурентные цены приводят экономику
в оптимальное состояние. Отсюда, по его
мнению, следует, что высшей человеческой
ценностью является своюода. Только она
может гарантировать, что человек может
самостоятельно распорядиться своим знанием.в
условиях конкуренции это ведет к эффективному
использованию знаний и тем самым к высокому
уровню экономического благосостояния.
Экономическая свобода у
Хайека – это прежде всего
индивидуальная свобода каждого
отдельного человека с тем
единственным ограничением, которое
не позволяет ему ограничивать
индивидуальную свободу других людей.
Основа экономической свободы состоит
не в более или менее равномерном распределении
материальных благ, осуществляемом государством
и подчиняющим этим распределением отдельных
индивидов, а в праве каждого отдельного
человека свободно распоряжаться капиталом
и своими способностями, что порождает
риск и ответственность распорядителя.
Система частной собственности
– основная гарантия свободы.
Пока контроль над собственностью
распределен между множеством
независимых друг от друга людей,
никто не имеет над ними абсолютной власти.
Напротив, в обществе, где все планируется
сверху, благосостояние каждого будет
зависит не от него, а от решения высшего
органа.
Альтернативой государственному
регулированию служит конструкция
спонтанного порядка. Хаек отказался от
использования понятия экономического
равновесия. Вместо него он использует
некоторое приближение к экономическому
равновесию, называемое порядком. Для
поддержания порядка особенно важны два
правила:
- отказ от присвоения чужой собственности;
- выполнение добровольно взятых на себя
договорных обязательств.
Но при этом Хайек
допускает значительно большую,
чем традиционный либерализм, роль
государства в экономике, прежде
всего в отношении доли государственных расходов. Либерализм, по его мнению,
состоит в обеспечении максимальной информационной
прозрачности действий государства в
экономике и политике, исключающей “приватизации”
государства со стороны отдельных лиц
или небольших групп, обладающей политической
властью или властью богатства. В числе
таких групп давления (лоббистов) могут
быть профсоюзы, политические партии,
промышленные концерны и банки. Целью
лоббистов является получение отдельных
льгот и привелегий для своей группы. Это
могут быть налоговые льготы, дотации
из государственного бюджета и т.д. Во
всех этих случях происходит перераспределение
денежных, информационных и материальных
ресурсов в пользу лоббистов. Хайек доказывал,
что групповой эгоизм (лоббирование групповых
интересов) нарушает свободную конкуренцию
и эффективность распределения ресурсов
в экономике снижается.
Одновременно он
отрицательно относился к чрезмерному
вмешательству государства в
экономику, прежде всего в процессы
ценообразования. Государство, по
его мнению должно в основном разрабатывать законодательные рамки
функционирования конкурентного рынка.
Особенно резко
он выступал против расширительного
финанасирования растущего бюджетного
дифицита. Более того, в монографии
“Частные деньги” (1976) Хайек предложил
отменить государственную монополию на выпуск денег. Деньги
следует считать обычным коммерческим
товаром, и они должны выпускаться частными
эмитентами (коммерческими банками). Конкурирующими
между собой. Такая конкуренция “приведет
к открытию еще неизвестных возможностей,
заложенных в феномене денег”. Однако
для этого конкуренция должна быть информационно
прозрачной, и вся информация должна ежедневно
публиковаться в финансовой прессе. Главный
вред от государственной монополии на
эмиссию денег заключается в том, что она,
благодаря чрезмерному росту денежной
массы, искажается относительные цены
и тем самым нарушает эффективность свободного
рынка.
2.4. М. Фридман
Мильтон Фридман
родился в 1912 году, стал профессором
Чикагского университета, лауреатом
Нобелевской премии по экономике 1076 года, сотрудник американского
института Гувера. Фридман – приверженец
идеи свободы, исходящей из существования
внутренней связи между свободой предпринимательства
и свободой общества. Для умножения свободы
нужно уменьшить роль государства. Его
нельзя допускать к созданию богатства,
регулированию объема производства, занятости
и цен. Единственное, что оно может и должно
делать в экономике, - это регулирование
количества денег в обращении.
Фридман полагает,
что изменения в кредитно-денежной
сфере оказывают решающее воздействие
на экономическую коньюктуру. Уровень
цен в экономике существенно зависит от
предложения денег (монет, банкнот и чеков),
и каждому значительному повышению уровня
цен предшествует значительное изменение
в темпе роста предложения денег. Поэтому
правильным орудием экономического анализа
служит количественная теория денег.
Оппоненты Фридмана
утверждали, что в действительности
он придерживается тезиса: только
деньги имеют значение. На самом
деле, уточняя свою точку зрения,
Фридман утверждает, что деньги служат:
- главной причиной изменения реального
дохода в короткий период времени;
- единственной причиной изменения номинального
дохода в длительные периоды времени.
Долгосрочный экономический
рост, напротив, определяется ресурсами, технологиями и предпочтениями потребителей.
По мнению Милтона
Фридмана “Рынок является простым
механизмом, который можно применить
для достижения любого количества целей.
В зависимости от метода его использования
рынок может внести вклад в
социальное и экономической развитие или воспрепятствовать
ему. Каждое сообщество – коммунистическое,
социалистическое или капиталистическое,
– так или иначе, пользуется рынком. Существенным
является вопрос о частной собственности.
Кто является участниками рынка, и от чьего
лица они действуют? Возможно, что это
правительственные бюрократы, действующие
от лица государства. Или это индивидуумы,
работающие сами на себя”.
3.Основные
положения классического монетаризма
Монетаристы придают
деньгам особое значение и считают, что именно
денежное предложение составляет существенный
фактор, определяющий уровень производства,
занятости и цен. По своим общим взглядам
на экономику и ее развитие монетаристы
близки к старой классической теории,
они также считают, что именно рыночная
конкуренция обеспечивает гибкость цен
и ставок заработной платы, а изменение
совокупных расходов непосредственно
влияет на цены товаров и ресурсов, а не
на реальный объем производства и занятости.
Исходя из этого, монетаристы отвергают
вмешательство государства в экономическую
жизнь, и даже считают, что такое вмешательство
скорее вредит обществу, чем приносит
пользу.
Монетаристы, как
и классики исходят из уравнения
обмена:
М x V = P x y,
где М – денежная масса,
V – скорость обращения денежной массы, P – уровень
цен, y – реальный объем производства.
Поскольку произведение
объема продукции на уровень
цен, по которым продаются в
среднем товары, составляют чистый
национальный продукт (ЧНП), то
скорость обращения денег определяется из уравнения обмена как частное
от деления ЧНП на денежную массу.
Но взгляды монетаристов
на роль денег и денежную
теорию существенно отличаются
от классических. Это заключается
в следующем:
Во-первых, они считают,
что скорость обращения денег
является не постоянной, а переменной величиной.
Классики же принимают эту скорость за
постоянную величину. Монетаристы утверждают,
что скорость обращения денег зависит
от двух причин: процентной ставки и ожидаемого
темпа инфляции.
Во-вторых, как показали
исследования Фридмана и Анны Шварц, зависимость
между изменением денежной массы и абсолютным
уровнем цен имеет асимметричный характер,
т.е. эти параметры не совпадают по времени.
В основу монетаристких
принципов регулирования экономики
наряду с концепцией экономического цикла положены разработанные
ими теории инфляции и безработицы. Трактуя
инфляцию как исключительно денежное
явление, монетаристы считают, что в основе
ее развития лежат изменения в соответствии
между находящейся в обращении денежной
массой и реальной потребностью населения
в денежных средствах, т.е. соотношение
между предложением денег и спросом на
них. Монетаристская теория инфляции и
безработицы и связанные с ними рекомендации
по регулированию экономики формировались
как ответная реакция на кейнсианские
аналоги. Монетаристы повергли критическому
анализу концепцию кривых Филипса, в которой
обосновывается взаимосвязь краткосрочных
и долгосрочных изменений уровня безработицы
и темпа инфляции, необходимость краткосрочного
регулирования. Они выступают против этой
концепции, признавая только краткосрочную
связь уровня безработицы и темпа “непредвиденной”
инфляции, являющейся результатом ошибочной
экономической политики. Необходимость
краткосрочного регулирования категорически
отрицается. Кривые Филипса, считают монетаристы,
не отражают стабильное соотношение и
количественную зависимость между изменением
безработицы и цен в длительном периоде
или в условиях высокого уровня инфляции.
Следовательно, данная концепция не может
быть использована государством в качестве
эффективного инструмента прогнозирования
и регулирования темпов инфляционного
роста цен.