Недобросовестная конкуренция

Последние два момента  также важны для сотрудников  службы охраны, использующих радиостанции при несении службы внутри объекта  и при сопровождении людей и ценных грузов.

Защита внутренних коммуникаций включает в себя:

• экранирование коммуникаций;
• использование электронного зашумления коммуникаций и сетей электропитания, обеспечивающих работу техники обработки важной информации;
• установка датчиков сигнализации на места возможных посторонних подключений к коммуникациям банка данных (распределительным шкафам, колодкам и разъемам);
• использование внутренней телефонной связи, не подключенной к городским телефонным каналам;
• Периодический контроль внутренних коммуникаций специалистом службы технической защиты.
• В целях защиты связи внутри объекта не рекомендуется использование радиофицированных телефонных аппаратов. Несмотря на их видимые удобства, переговоры по радиоканалу могут стать достоянием посторонних лиц или даже злоумышленников, имеющих соответствующую радиоприемную аппаратуру.

Всестороннее изучение деловых  партнёров необходимо для предупреждения возможных действий конкурентов, результатом действий которых может стать обман, срыв сроков или разрыв контрактов с деловыми партнёрами. Изучение конкурентов же на первый взгляд не кажется необходимым, но только обладая информацией о возможных источниках проблем становится возможным и их эффективное решение.

Своевременное выявление  и адекватное реагирование на дезинформационные мероприятия важный аспект в деятельности любого предприятия.

Разработки и совершенствования  правовых актов предприятия, направленных на обеспечение его безопасности. Наличие определённого внутреннего распорядка и правил (к примеру система пропусков на территорию предприятия, правила уничтожения служебной документации и т. д.) способны помочь в обеспечении защиты секретной информации.

Комплекс мер по защите коммерческой и иной информации включает в себя не только защиту от шпионажа, но и чёткое распределение уровня «посвященности» в секреты предприятия различных сотрудников в пределах необходимых для их нормальной работы.

Комплекс мер по защите интеллектуальной собственности включает в себя тщательное сохранение в тайне  всех секретов «ноу-хау» производства, и их патентирование в случае необходимости.

 

 

 

2. Государственные законы и органы исполнительной

власти РФ регулирующие рыночную недобросовестную конкуренцию 

В условиях жесткой  борьбы между товаропроизводителями  часто используются методы, связанные с нарушением норм и правил конкуренции - недобросовестная конкуренция.

Традиционно выделяют две  модели регулирования рыночной конкуренцией: американскую и европейскую. В американской модели законодательство, направленное на запрет монополий, включает ряд норм о недобросовестной конкуренции. В европейской модели законодательство, обеспечивающее контроль над монополиями и направленное на борьбу со злоупотреблениями монополистического характера, сосуществует с законодательством о недобросовестной конкуренции.

Для России правовое регулирование  недобросовестной конкуренции является достаточно новым. Поскольку проблема не была разработана, каждый понимал под понятием недобросовестной конкуренции что-то индивидуальное и свое.

Первые законодательные  определения недобросовестной конкуренции  в России содержались в Законе РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (п. 9 ст. 2) и в действовавших на территории РФ Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик (п. 3 ст. 5).

Понятие недобросовестной конкуренции  появилось в законодательстве Российской Федерации после принятия Закона РСФСР от 22.03.1991 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». В ст. 10 Закона устанавливался запрет на недобросовестную конкуренцию, содержание которой раскрывалось через примерный перечень форм недобросовестной конкуренции. С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 г. запрещение недобросовестной конкуренции получило закрепление на конституционном уровне. Статья 8 Конституции закрепляет свободу экономической деятельности, а в силу п. 2 ст. 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В первоначальной редакции Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» содержалось общее условие о недопущении недобросовестной конкуренции, приводился перечень форм недобросовестной конкуренции, который оставался открытым, однако понятие недобросовестной конкуренции в нем отсутствовало до 1995 г. Оно было введено Федеральным законом от 25.05.1995 № 83-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”».

В п. 1 ст. 1 ГК Российской Федерации  содержатся основные начала гражданского законодательства, закрепляющие как  главное в экономике: равенство участников гражданских правоотношений; неприкосновенность собственности; свободу договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Определение понятия «недобросовестная  конкуренция» содержат Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг», в которых нормы, касающиеся недобросовестной конкуренции, практически не отличаются от аналогичных норм Закона о конкуренции. Новый Федеральный закон «О защите конкуренции» также имеет определение недобросовестной конкуренции. Но для представителей широких слоев населения, стремящихся стать предпринимателями, как и для специалистов по регулированию рынка важно уметь различать добросовестную и недобросовестную конкуренцию. Без определения добросовестной и недобросовестной конкуренции невозможно регулировать рыночную конкуренцию и определять нарушителей действующего законодательства. Правильное (юридически точное) разделение конкуренции на добросовестную и недобросовестную имеет огромное, и теоретическое, и практическое, значение. Изменившиеся со дня введения Закона «О конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках» условия деятельности субъектов рынка, а также накопленный опыт регулирования недобросовестной конкуренции требуют внесения дополнений и уточнений анализируемой категории не только со стороны права, но и непосредственно стороны экономической. Существующая потребность в совершенствовании правового регулирования защиты от недобросовестной конкуренции требует определения как «здоровой конкуренции», так и «недобросовестной конкуренции» для прояснения ситуаций и избегания неточностей.

Положения о недобросовестной конкуренции в российском законодательстве разработаны с учетом опыта международного правового регулирования в данной сфере, осуществляемого на основе ст. 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883г., участником которой является Российская Федерация как правопреемник СССР. Однако, несмотря на довольно большой массив научных работ, появившихся в России в последние годы и посвященных исследованию проблем монополизма и конкуренции на товарных рынках, вопросы, касающиеся недобросовестной конкуренции, рассмотрены лишь фрагментарно.

Ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" трактует это понятие как: любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В определении понятия  «недобросовестная конкуренция» упоминаются  требования добропорядочности, разумности и справедливости. Использование таких критериев для оценки добросовестности конкуренции связано с принципом «доброй совести», который ведет свое происхождение от римской формулы bona fides. В приводимом определении «недобросовестной конкуренции» используются такие трудно определяемые термины, как «обычаи делового оборота», «добропорядочность», «разумность», «справедливость», содержание которых не раскрывается в российском законодательстве. В п. 3 ст. 10 ГК РФ устанавливается презумпция разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений для тех случаев, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от разумности и добросовестности осуществления этих прав.

Одновременно п. 2 ст. 6 ГК РФ установлено, что при невозможности  использования аналогии закона права, обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, а также требований добросовестности, разумности и справедливости.

В п. 3 ст. 10 ГК РФ делается указание на разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений в ситуациях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно.

Кроме того, отношения по поводу конкуренции регулируются Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 08.11.2008) «О защите конкуренции» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006). Глава 2 этого закона посвящена недобросовестной конкуренции.

За недобросовестную конкуренцию  установлена уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность (взыскание убытков, морального ущерба, штраф; см.: ст. 178 Уголовного кодекса РФ, ст. 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Статья 14.33. Недобросовестная конкуренция⁵

1. Недобросовестная конкуренция,  если эти действия не содержат  уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Недобросовестная конкуренция,  выразившаяся во введении в  оборот товара с незаконным  использованием результатов интеллектуальной  деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг,

- влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц  в размере двадцати тысяч рублей  либо дисквалификацию на срок  до трех лет; на юридических  лиц - от одной сотой до пятнадцати  сотых размера суммы выручки  правонарушителя от реализации  товара (работы, услуги), на рынке  которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Судебная практика показывает, что закон «О защите конкуренции» действительно работает. В Арбитражных судах рассматривается множество дел о недобросовестной конкуренции. По решению Арбитражных судов виновных - недобросовестных ответчиков  привлекают к ответственности.

Необходимо предельно  внимательным в отношении своих  видов конкуренции. Особенно выходя на международный рынок, поскольку законодательства разнятся. А за рубежом система привлечения к ответственности за недобросовестную конкуренцию развита еще сильнее, чем в России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  3   Недобросовестная конкуренция в туристической сфере

 

Эффективность туристического бизнеса во многом определяется внешними факторами функционирования туристских организаций. Основополагающим внешним фактором является конкурентная среда субъектов туризма, которая в современных экономических условиях отличается высокой степенью неопределенности, поскольку предполагает множество субъектов хозяйствования, цели и мотивы которых предсказать довольно трудно. Под конкуренцией понимается соперничество на каком-либо поприще между отдельными юридическими или физическими лицами (конкурентами), заинтересованными в достижении одной и той же цели. С точки зрения предприятия такой целью является максимизация прибыли за счет завоевания предпочтений потребителя.

Конкуренция в туризме -  борьба между туристическими организациями за наиболее выгодные условия производства и сбыта в целях достижения лучших результатов своей предпринимательской деятельности. Основное содержание конкуренции в туристическом секторе экономики – борьба за потребителя-туриста, полное удовлетворение его потребностей. Это борьба за долю рынка, успех которого зависит от дешевизны и качества туристических продуктов и услуг. Конкуренция превращает потребителя в индикатор туристического бизнеса.

Конкуренция оказывает существенное влияние на состояние туристического бизнеса. Конкуренция выполняет роль естественного механизма взаимной координации и регулирования индивидуальных действий субъектов туристической отрасли без централизованного вмешательства государства в их деятельность на основе конкурентных преимуществ каждого субъекта.

17 декабря 2010 года состоялась  заседание Экспертного совета  при Федеральной антимонопольной службе по развитию конкуренции в сфере туризма.

Как сообщает пресс-служба ФАС, в повестке дня заседания обсуждались вопросы, связанных с недобросовестной конкуренцией на рынке туристических услуг и обеспечением прав туристов.

По вопросу повестки дня  о недобросовестной конкуренцией на рынке туруслуг и обеспечение  прав туристов: необходимость и способы  регулирования рынка предоставления турагентских услуг, участниками заседания отмечалось, что в настоящее время отсутствует законодательное регулирование деятельности турагентов. Для ведения этой деятельности достаточно зарегистрироваться в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя.