Налоговая система как инструмент государственного регулирования экономики

3. У источника. Этот  налог вносится лицом, выплачивающим  доход. Поэтому оплата налога  производится до получения дохода, причем получатель дохода получает  его уменьшенным на сумму налога. Например, подоходный налог с  физических лиц. Этот налог  выплачивается предприятием или  организацией, на которой работает  физическое лицо. То есть до  выплаты, например, заработной платы  из нее вычитается сумма налога  и перечисляется в бюджет. Остальная  сумма выплачивается работнику. 
 
2.3 Стабильность и подвижность налогов

 
            Налогам присуща одновременно стабильность и подвижность. Чем стабильнее система налогообложения, тем увереннее чувствует себя предприниматель: он может заранее и достаточно точно рассчитать, каков будет эффект осуществления того или иного хозяйственного решения, проведенной сделки, финансовой операции. Неопределенность — враг предпринимательства. Предпринимательская деятельность всегда связана с риском, но степень риска по крайней мере удваивается, если к неустойчивости рыночной конъюнктуры прибавляется неустойчивость налоговой системы, бесконечные изменения ставок, условий налогообложения, а тем более — самих принципов налогообложения. Не зная твердо, каковы будут условия и ставки налогообложения в предстоящем периоде, невозможно рассчитать, какая же часть ожидаемой прибыли уйдет в бюджет, а какая достанется предпринимателю.

Стабильность налоговой  системы не означает, что состав налогов, ставки, льготы, санкции могут  быть установлены раз и навсегда. "Застывших" систем налогообложения  нет и быть не может. Любая система  налогообложения отражает характер общественного строя, состояние  экономики страны, устойчивость социально-политической ситуации, степень доверия населения  к правительству — и все  это на момент ее введения в действие. По мере изменения указанных и  иных условий налоговая система  перестает отвечать предъявляемым  к ней требованиям, вступает в  противоречие с объективными условиями  развития народного хозяйства. В  связи с этим в налоговую систему  в целом или отдельные ее элементы (ставки, льготы и т. п.) вносятся необходимые  изменения.

Сочетание стабильности и  динамичности, подвижности налоговой  системы достигается тем, что  в течение года никакие изменения (за исключением устранения очевидных  ошибок) не вносятся; состав налоговой  системы (перечень налогов и платежей) должен быть стабилен в течение нескольких лет. Систему налогообложения можно считать стабильной и, соответственно, благоприятной для предпринимательской деятельности, если остаются неизменными основные принципы налогообложения, состав налоговой системы, наиболее значимые льготы и санкции (если, естественно, при этом ставки налогов не выходят за пределы экономической целесообразности). Частные изменения могут вноситься ежегодно, но при этом желательно, чтобы они были установлены и были известны предпринимателям хотя бы за месяц до начала нового хозяйственного года. Например, состояние бюджета на очередной год, наличие бюджетного дефицита и его ожидаемые размеры могут определить целесообразность снижения на 2-3 пункта или необходимость повышения на 2-3 пункта ставок налога на прибыль или доход. Такие частные изменения не нарушают стабильности системы хозяйствования, но вместе с тем не препятствуют эффективной предпринимательской деятельности.

Стабильность налогов  означает относительную неизменность в течение ряда лет основных принципов  системы налогообложения, а также  наиболее значимых налогов и ставок, определяющих взаимоотношения предпринимателей и предприятий с государственным  бюджетом. Если иметь в виду сегодняшний  день, то речь должна идти о налоге на добавленную стоимость, акцизах, налоге на прибыль и доходы. Многие же другие налоги и сам состав системы налогообложения  могут и должны меняться вместе с  изменением экономической ситуации в стране и в общественном производстве.

 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Несмотря на то, что налоги, можно сказать, стары как мир, в вопросах их сущности и назначения, установления и взимания, организации и принципов налогообложения, содержания налоговой деятельности государства, форм и методов осуществления этой деятельности до сих пор много неясного и спорного. Более того, за столетия осмысления этих вопросов в науке возникло много ошибочных представлений и умозаключений, ставших однако настолько привычными, что кажущихся уже истинными. К числу этих заблуждений можно отнести, в частности, утверждение, что налоги являются благом для общества, поскольку носят возвратный характер и призваны обеспечить удовлетворение потребностей общества в государственных услугах, т. е. устанавливаются в интересах общества. Да и установлены налоги чуть ли не самим обществом в лице своих представителей - депутатов законодательных органов. В сознание людей внедрен стойкий стереотип, что налог является платой за те услуги, которые оказывает государством каждому из нас, т. е. налогообложение является возмездным. И всем людям плохо лишь потому, что мы — налогоплательщики — уклоняемся от уплаты налогов. Все это позволяет государству оправдать свои завышенные расходы, нисколько не продиктованные общественными потребностями, и вытекающий из этого налоговый гнет на общество.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Акуленок .Д.Н [ Налоговый портфель]: "Соминтек", 1993г.-300с.

2 Барулин С. В. [Налоги как инструмент государственного регулирования экономики] :«Финансы» №1 1996г.-35 с.

3. Горский. И [Налоги в экономической стратегии государства]: «Финансы». № 8. 2001.- 40с.

4 Крылов Г. З.[Подготовка к налоговой реформе]: «Финансы» №1 1996г. -35с.

5. Лапина А. [Подоходный налог: проблемы и их решение], 1997г.- 265с.

6. [Макроэкономическая теория и переходная экономика]:, Линвуд Т. Гайгер Москва, «Инфра-М», 1996г. – 400с.

 7. Маслова Д.В.[Налоговый кодекс и активизация стимулирующего потенциала налога на прибыль]: Финансы. № 3. 2002г. – 35с.

8. [Налогообложение и рыночная экономика]: Столяров В.Ф., Хасан-Бек Ц.М. - Киев,1991г. - 532с.

9. [Основы рыночной экономики. Национальная экономика в целом] / В.Д. Камаев, Б.И. Домненко. - М., 1991г. - 230с.

10. Струков М.Ю. [Российская налоговая система и предприятия. Проблемы прогнозирования].. 2002г. – 465с.

11.Слагода В.Г.[Экономическая теория]:Учебное пособие. – М; ФОРУМ:ИНФРА-М.2003г. – 674с.

12. Черник Д.Г. [Налоги]: Учебное пособие /. - М., Финансы и статистика, 1995г. - 540с.

13. Черник Д.Г.[Экономика и налоги]:«Налоговый вестник» №3 1996 г. – 35с.

14. Шамхалов Ф.И. [Государство и экономика - (власть и бизнес)]: Отд. экон. РАН. -М.: Экономика, 2005г. – 408с.

15. [Экономическая теория]: Учебник / Под редакцией А.Г. Грязновой, Т.В. Чечеловой.- М.: Издательство «Экзамен» , 2005г. – 256с.