Монополия и ее виды

Классическим примером естественных монополий на федеральном  уровне являются

передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные  перевозки, а также

отдельные подотрасли связи, а на региональном уровне –  коммунальные услуги,

включая теплоснабжение, канализацию, водоснабжение и т.д.; такие отрасли либо

регулируют, либо они  находятся в государственной  собственности. Но следует

заметить, что во многих странах в последние годы сфера и масштабы

государственного  регулирования существенно сократились как в связи с

технологическими  нововведениями, так и в результате появления новых подходов

к формированию и  регулированию соответствующих  рынков.

Монополия означает определенную степень власти над  ценой. И эта власть может

базироваться на различных предпосылках: захват значительной доли отраслевого

производства ( концентрация и централизация производства и  капитала), тайные

или явные соглашения о разделе рынков и уровне цен, создание искусственных

дефицитов и др. Цены на все вокруг нас – от ракет до хлеба, света и тепла в

домах – зависят  от цен на топливо, энергию и транспорт. . Энергетические и

транспортные монополии  взвинтили их как только могли. И  чтобы поставить

определенный заслон деструктивным силам монополизации, было разработано

антимонопольное законодательство. Антитрестовская политика представляет собой

попытки защитить и  усилить конкуренцию путем создания препятствий для

возникновения, использования  или защиты монопольной власти. Применение такого

экономического регулирования необходимо для:

-                обеспечения баланса интересов  потребителей ( доступные цены

) и ругулируемых  предприятий ( финансовые результаты  привлекательные для

кредиторов и новых  инвесторов );

-                определения структуры тарифов  на основе принципов

справедливого и  эффективного отнесения издержек на тарифы для различных типов

потребителей;

-                стимулирования предприятий к  сокращению издержек и излишней

занятости, улучшению  качества обслуживания, повышению эффективности

инвестиций;

-                создания условий для развития  конкуренции  ( например:

обеспечения открытого  равного доступа конкурентов  к информационным сетям ).

Наиболее разработанным  принято считать антимонопольное  законодательство США,

имеющее к тому же и наиболее давнюю историю. Оно базируется на «трех китах»,

трех основных законодательных  актах :

1.            Закон Шермана ( 1890 год ). Этим  законом запрещалась тайная

монополизация торговли, захват единоличного контроля в той  или иной отрасли,

сговор о ценах.

2.            Закон Клейтона ( 1914 год ) запрещал  ограничительную деловую

практику в области  сбыта, ценовую дискриминацию ( не во всех случаях, а

только тогда, когда  это не диктуется спецификой текущей  конкуренции ),

определенные виды слияний, переплетающиеся директораты и др.

3.            Закон Робинсона-Пэтмэна ( 1936 год  ) – запрет на

ограничительную деловую  практику в области торговли: «ножницы цен», ценовая

дискриминация и  др.

В августе 1995 года был  принят закон «О естественных монополиях», также в

России существует закон от 22.03.1991 года «О конкуренции  и ограничении

монополистической деятельности на товарных рынках». Но в отличие от

американских, они  содержат много конкретных формулировок и нормативов; и все

понимают, что они  имеют искусственный характер, и поэтому каждый пункт имеет

множество исключений, практически дающих антимонопольному комитету решать по

своему усмотрению, кто является монополистом и подлежит применению санкций,

то есть проблема решена формально-административным образом.

Нашу экономическую политику все время кидает из административного произвола

по управлению производством  к стихии самостоятельности хозяйственных  ячеек.

Но в первом случае обнаруживается ущемление местных  интересов, а во втором –

несогласованность работы. Идеальное решение не в том кому предоставлять право

решать, а в обеспечении  должной направленности этой деятельности, достигаемом

путем более тщательной экономической и правовой регулировки. Необходимы

соответствующие законодательные, прежде всего антимонопольные, меры,

адекватные производственной базе и хозяйственным отношениям.

                               СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.                              

1.     Курс  экономической теории. Учебное пособие.  Киров, 1993 год.

2.     С.Фишер., Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. Экономика. М.,1993 год

3.     Дж.Вильсон,  В.Цапелик. «Естественные монополии  России» //Вопросы

экономики 1995 год  № 11.

4.     В.Миронов,  А.Зимогляд, А.Яковлев «Российский  монополизм и

приватизация»// Экономист 1995 год № 6.

5.     «Обуздаем  ли монополии»// Российская газета 1994 года 9 июля.

6.     В.Ершов  «О пользе неконкретности антимонопольного  законодательства» //

Независимая газета 1994 год  1 февраля.

7.     Государственно-монополистическая  политика в сфере науки и  техники. М.,

1989 год.

8.    Большая советская энциклопедия.

9.     Краткий  экономический словарь.