Международная миграция рабочей силы

КУРСОВАЯ РАБОТА

                                     по дисциплине

                            ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ

на тему:

«международная  миграция рабочей силы»

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

2010

 

Приложение 2

международная миграция рабочей силы

ПЛАН

Введение                                  3                            

1.Теоретический аспект международной  миграции рабочей силы                  

1. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины 5        
2. Виды международной миграции рабочей силы                            7                                
3. Последствия международной миграции рабочей силы                10                    
4. Международно-правовые основы международной миграции рабочей силы                                                                                                          12                                                                                                                                                
5. Политика стран-импортеров и стран-экспортеров рабочей силы  15            
2. Россия и международная миграция трудовых ресурсов                  
1. Миграционная политика России                                                         22                                                          
2. Проблемы и перспективы развития миграционной политики России 24

Заключение                                                                                                  30     Список литературы                                                                                       32 Приложения 1                                                                                                     33                   Приложение 2                                                                                                     34                                                             

 

 

 

 

 

 

 

                                                         

 

 

 

 

 

 

Введение

Наряду с международным  рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и международный рынок  рабочей силы, который является не просто суммой национальных рынков, а  представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в  условиях усиливающихся процессов  интернационализации производства и роста общения между народами.

           Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних регионов и стран в другие. Порождая определенные проблемы, трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. За последние десятилетия происходит интенсификация процессов миграции.

Мировое сообщество, еще недавно  не ощущавшее непосредственно размеры, особенности и последствия миграционных процессов на международном уровне, столкнулось с необходимостью координации  усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному  регулированию миграционных потоков.

Актуальность исследования миграции населения определяется тем, что  для современного мира характерны глобальные миграционные процессы, без которых  было бы невозможно нормальное функционирование народно-хозяйственного комплекса  каждого государства и мирового хозяйства в целом. Миграционные потоки влияют на межгосударственные отношения, на демографическую ситуацию. Приток и отток мигрантов изменяют нагрузку на инфраструктуру, на санитарно-эпидемическую  и экологическую обстановку, на уровень  преступности, на межнациональные отношения.

Проблема трудовой миграции всегда была актуальной, а для нашей страны и за последние годы стала еще актуальнее.

Каждый из нас когда-либо принимал участие в массовой миграции или  мигрировал сам, даже не задумываясь  об этом. В рабочие дни мы ходим  работать и учиться, на выходные многие едут за город, проводят свой отпуск в  деревне или отправляются путешествовать в совершенно другие края. Все эти  явления заключены в одном  понятии - миграции. Но, конечно, в более  частых случаях под миграциями понимают более масштабный процесс - процесс  переезда, смены постоянного места  жительства.

Весь временной путь, пройденный человечеством с древнейших времен и до наших дней, непременно сопровождался  территориальными перемещениями, переселениями  людских масс в поисках лучших условий для существования. И  особенно важное значение такие переселения приобретают в современном мире - мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.

Миграция - один из факторов, влияющих на формирование рисунка расселения и структуры населения, трудового  потенциала территории, изменении состава  населения. Правильная продуманная  миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.

Целью работы являются анализ миграционных процессов в России, выявление  проблем в области внутренних миграций населения и обозначение  перспектив развития миграционной политики государства.

Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов  на территории Российской Федерации, выявление  их последствий, анализ государственного регулирования миграционных потоков, выявление проблем и возможных  вариантов их решения.

Методы, которые я буду использовать для решения поставленных задач, такие:

описание, сравнение, анализ и приведение статистических данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретический  аспект сущности международной миграции рабочей силы

1. Сущность миграции: понятие, причины, последствия

Международная миграция трудовых ресурсов - явление сложное, неоднозначное, требующее пристального изучения в контексте современных тенденций развития мировой экономики, во взаимосвязи с другими процессами и явлениями экономической жизни современного общества. Переезд может проводится отдельными лицами (индивидуальная миграция), либо переезжают целыми семьями (семейная миграция), либо группами (коллективная миграция), сформированными по различным причинам.

Трудовые  ресурсы — это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы в народном хозяйстве. Это понятие включает как наличие, так и «запас» рабочей силы.

Географические перемещения значительной части лиц трудоспособного возраста принято называть трудовыми миграциями, а участников этого процесса — мигрантами. Страну, принимающую мигрантов, называют страной-резидентом, импортером рабочей силы, а въезжающих в нее мигрантов — иммигрантами. Страна, из которой выезжает рабочая сила, называется страной-донором, экспортером рабочей силы, а выезжающие из нее в поисках работы граждане — эмигрантами.

Международная миграция рабочей силы является частью более широкого явления - международной миграции населения, когда данный процесс не связан прямо с трудоустройством.

Причины международной  миграции рабочей силы

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так  и неэкономического характера.

К причинам неэкономического характера относятся: политические, национальные, религиозные, природные (стихийные) бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера и др.

Причины экономического характера обусловливаются прежде всего различным уровнем экономического развития отдельных стран. Объективно возможность миграции, вызванной экономическими причинами, появляется вследствие национальных различий в условиях оплаты труда (заработной платы).

Ответ на вопрос о причинах и механизме миграции не столь  прост, как кажется на первый взгляд. Пожалуй, только в отношении вынужденной  миграции, когда людям приходится срочно срываться с привычных  мест обитания и, спасая свою жизнь, бежать «куда глаза глядят», можно с определенностью указать на причину миграции: стихийные или экологические бедствия, военные конфликты, преследования по религиозному или национальному признаку и т.д.

В том же, что касается разных форм добровольной миграции, наиболее общим объяснением причин миграции (на микроуровне - с позиций самого мигранта) является неудовлетворенность человека. Это может быть неудовлетворенность своим положением, работой, материальным уровнем, образованием, перспективами карьеры и т.п. (в данном случае речь не идет о тех авантюристах, которым не дает покоя жажда приключений). В таком случае стимулом к миграции выступает желание найти такое место в мире, где, как надеются мигранты, они смогут найти лучшие условия жизни. Однако это общее объяснение не дает ответа на многие вопросы: Почему не мигрируют самые бедные? Почему возникают устойчивые потоки из одних стран в другие, скажем, из Турции - в Германию, из Алжира - во Францию, из Индии - в США, из Шри-Ланки - в Саудовскую Аравию? Или почему работники уезжают из одной деревни, а не из другой, которая находится всего лишь в нескольких километрах от нее?

Питер Стокер (Peter Stalker) считает, что поиск ответов на эти вопросы условно укладывается в несколько схем, которые он называет индивидуальным, структурным и системным подходами (Стокер, 1996, с. 26-27). В основе индивидуального подхода лежит концепция человеческого капитала: каждый человек рассматривается как продукт целого ряда инвестиций, например, в его (или ее) образование, квалификацию, здоровье. Аналогично финансовому капиталу, который может странствовать по миру в поисках наилучшего места приложения инвестиций с целью получения максимальной прибыли, каждая единица человеческого капитала может стремиться туда, где он (или она) могут рассчитывать на наибольшую отдачу от произведенных капиталовложений в их квалификацию и опыт. При этом сам факт миграции может рассматриваться как дополнительное вложение в человеческий капитал, поскольку зарубежный опыт несет в себе качественное изменение рабочей силы, которой обладает мигрант. Так, сравнивая, как оплачивается труд рабочих-мигрантов в разных странах, филиппинские рабочие больше стремятся в Японию, а не на Ближний Восток. Аналогично индийский программист в настоящее время скорее поедет в Нью-Йорк, чем останется в Калькутте или Бомбее.

С другой стороны, при структурном подходе судьба людей рассматривается в контексте условий, в которых они оказываются. Каждый человек существует в пределах определенных структур -социальной, экономической, политической, которые определяют его жизнь. Подчас эти структуры могут действовать таким образом, что человек оказывается «выталкиваемым» из привычного места обитания. В то же время его «притягивают» другие структуры в других странах. Миграция при структурном подходе объясняется, например, экономическим неравенством между странами, в частности, различиями в уровнях заработной платы, а также социальным давлением, вызванным ростом населения и безработицей, или несоответствием демографического развития разных регионов мира, что разделяет их на «регионы-доноры» и «регионы-реципиенты» населения. Важную роль играют информационные структуры, благодаря которым человек узнает, что переезд в другую страну может дать ему дополнительные возможности. При этом информационные структуры могуг существовать как в виде средств массовой информации, прежде всего телевидения, так и в виде той информации, которую потенциальный мигрант получает от своих соседей, земляков, родственников, преуспевших в результате миграции. В ходе развития миграционного движения оно само способно создавать определенные структуры, которые способствуют поддержанию и дальнейшему развитию миграции (пример тому - миграционные сети, о которых будет подробнее сказано ниже).

В реальной жизни чаще всего  объяснение причин миграции достигается  совмещением этих двух подходов. Никакой  индивидуум не может принять решение  о миграции в отрыве от структуры, в которой он находится. Так же как никакая структура не может существовать независимо от индивидуума, который сам участвует в создании и изменении своего экономического и политического пространства.

Для достижения же более  полного понимания миграционной картины мира и отдельных регионов применяют системный подход, который не просто рассматривает международную миграцию как результат индивидуальных решений, зависящих от тех или иных структурных факторов, но анализирует ее в контексте мировых потоков капиталов и товаров, действия глобальных политических, экономических, культурных факторов. В результате строится сложная система взаимосвязей между различными элементами, воздействующими на процесс миграции.

Фактически существующие ныне теории международной трудовой миграции сочетают в себе индивидуальный и структурный подходы; некоторые основаны на системном подходе. Эти теории остаются разобщенными, и, как это ни удивительно, предпринимавшиеся неоднократно попытки обобщить их пока не принесли результата.[16, с.67-69]