Методы снижения безработицы

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, УРОВЕНЬ ЗАНЯТОСТИ………………………….5

          1.1 Сущность и структура занятости населения………………………5

          1.2 Виды и формы занятости……………………………………………7         

          1.3  Концепции занятости……………………………………………….10

2. БЕЗРАБОТИЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЯВЛЕНИЕ…16

           2.1 Понятие и сущность безработицы…………………………………..16

           2.2 Виды безработицы……………………………………………………17

           2.3 Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ………………………………………………………………………………23

           2.4 Современное представление причин безработицы………………...24

3.СОЦИАЛЬНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………………………………………29

           3.1 Социальные последствия безработицы……………………………..29

           3.2 Экономические последствия безработицы…………………………31

4. МЕТОДЫ СНИЖЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ…………………………………..35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….41

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………42

 

                                               ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность заданной темы обуславливается тем, что переход из 20 столетия в 21 связано с возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема безработицы, которая неразрывно связана с людьми, с их производственной деятельностью. Современные кризисы являются причиной образования новых производственных и общественных процессов, которые способствуют эмансипации человека и общества. Безработица является последствием новых трансформаций при создании нового мира ХХ века.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. Сегодняшняя экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы - серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата - единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезными в обществе. Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения и безработицы на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

Объектом исследования являются экономические проблемы занятости и безработицы.

         Предметом является проблема занятости в России.

         Целью данной курсовой работы является изучение особенностей занятости в России.

         При написании курсовой работы в соответствии с поставленной целью ставились и решались следующие задачи:

-изучить сущность и структуру занятости населения;

-рассмотреть виды и формы занятости;

-охарактеризовать концепции занятости;

-дать определение понятия безработицы и раскрыть её сущность;

-проанализировать виды безработицы;

-установить причины безработицы с точки зрения различных экономических школ;

-определить социальные и экономические последствия безработицы;

-обосновать основные методы снижения безработицы.

        При написании курсовой работы использовались следующие методы: 1.Статистические методы (группировок, средних величин, табличный, графический, индексный, корреляционно-регрессионный);

2. Метод информационного поиска;

3.Обобщение;

4.Анализ.

          1 Сущность, виды, уровень занятости.

 

           1.1 Сущность и структура занятости населения.

 

Экономическое развитие стран происходит неравномерно. Для  него характерна макроэкономическая нестабильность, которая наряду с цикличностью проявляется в уровне занятости населения и безработице.

Для осуществления эффективной  государственной политики обеспечения  занятости населения в РФ необходимо четко определить понятие занятости, а также категории граждан, признаваемых занятыми.

Закон РФ "О занятости  населения в Российской Федерации" определяет занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением  личных и общественных потребностей, не противоречащую российскому законодательству и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятые и безработные составляют экономически активное население страны, т.е. формируют рабочую силу.

Занятыми считаются  граждане:

- работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные  в качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы  по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых  являются выполнение работ и  оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным с  индивидуальными предпринимателями,  авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность;

- проходящие военную  службу, альтернативную гражданскую  службу, а также службу в органах  внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный  курс обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических  лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Количественные соотношения  вышеуказанных групп в общей  численности занятого населения  характеризуют его структуру.

К занятым относят  ту часть населения, которая хочет  и может работать, и работает. Вместе с тем, с течением времени работающие люди могут стать безработными, и наоборот.

Занятость можно рассматривать  с количественной и качественной сторон. Количественный, или экстенсивный, и качественный (интенсивный) аспекты  занятости по своему содержательному смыслу соответствуют понятиям полной и эффективной занятости.

Заслуживает внимания мнение о соотношении понятий "занятость" и "деятельность". В сфере общественного  и индивидуального производства возможен один вид деятельности - труд. Поэтому, определяя занятость как деятельность, законодатель фактически отождествляет занятость с трудом. Однако занятость и труд не являются идентичными понятиями. Занятость, в отличие от труда, - не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые, по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте. До тех пор, пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения не прерываются. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или отдыхает. Поэтому толковать понятие "занятость" как "деятельность" нет никаких оснований.

 

 

1.2 Виды и формы занятости.

 

 

Распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют как «вид занятости». Объединение этих видов формирует структуру занятости. Структурные виды занятости различаются по следующим признакам:

· по характеру деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности, за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

· по принадлежности занятых  к определенному классу или социальному  слою - рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

· по сфере народного  хозяйства, отраслям, с учетом межотраслевых  и внутриотраслевых пропорций в  распределении трудовых ресурсов;

· по территориальному признаку - регионам, областям, промузлам;

· по уровню урбанизации - по соотношению между численностью трудовых ресурсов в городе и деревне;

· по профессионально-квалификационному  признаку - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;

· половозрастному составу;

· видам собственности  и формам организации труда.

Каждый вид занятости  реализуется с помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы занятости.

Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

· по формам организации  рабочего времени - по режиму полного  рабочего времени: неполный рабочий  день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;

· по значимости для работника - основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

· по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная).

Существует понятие «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это связано со многими причинами. Для переходного этапа экономики к рынку возможно наличие скрытой или теневой занятости населения.

Выделяют три основных формы занятости: полную, эффективную и рациональную.

Полная занятость означает практически полное обеспечение  трудоспособного населения рабочими местами. При полной занятости предложение  экономически активного населения востребовано рыночным спросом на него, наличием производственных и социальных условий для выполнения функциональных обязанностей или определенной работы. Каждому желающему, трудоспособному индивиду представляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде.

Различают полную занятость  на уровне национальной экономики. Это  следует из определения понятия. В то же время следует иметь  в виду, что на уровне отдельного индивидуума возможна частичная  занятость, неполный рабочий день или в течение календарного года. Неполная занятость на уровне национальной экономики предполагает избыточность предложения труда по сравнению со спросом на него, а на уровне отдельного индивида - занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем, годом. Полная занятость может быть при наличии структурной и фрикционной безработицы.

Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность  экономики, означает такое распределение  трудоспособного населения с  учетом отраслевого и территориального факторов, которое позволяет обеспечить получение наибольшего прироста национального продукта и максимального валового национального дохода. Эффективная занятость населения, на мой взгляд, может быть достигнута при условии, когда для каждого индивида экономически активного населения трудовая деятельность станет неотвратимо обязательной, работа интересной, получаемый доход достаточным для удовлетворения физиологических, духовных, культурных потребностей себя и членов семьи, позволяющим аккумулировать и накапливать сбережения на приобретение жилища, товаров и имущества длительного пользования, быть уверенным в достатке, уходя на заслуженный отдых.

Рациональная занятость  предполагает оптимальное распределение  и использование трудоспособного  населения с целью воспроизводства рабочей силы, гармоничного и всестороннего развития человека. Она характеризуется полным соответствием между наличными рабочими местами и существующей профессионально-квалифицированной структурой работников. Таким образом, рациональная занятость предполагает оптимальное сочетание полной и эффективной занятости, что может быть достигнуто в процессе свободной открытой экономики и рыночной деятельности субъектов хозяйствования.

 

 

1.3 Концепции занятости.

 

 

Теория занятости прошла долгий путь эволюционного развития и характеризуется многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследований. Теоретические взгляды на данную проблему характеризуются множеством направлений и школ в структуре мировой экономической мысли.

Классическая модель рынка труда - это экономическая  теория, утверждающая, что полная занятость  является нормой рыночной экономики, а  наилучшей экономической политикой - политика невмешательства государства. Классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда. Представителями этой модели являются Д. Риккардо, Милль, Маршалл, Пигу.