Место естественной монополии в экономики России

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

1 Теоретические аспекты естественных монополий

1. Сущность естественных монополий
2. Реформирование естественных монополий в России
3. Государственное регулирование естественных монополий
2. Место естественной монополии в экономики России

2.1 Газпром как естественная  монополия

2.2 Влияние Газпрома на  развитие экономики России

2.3 Будущее естественных  монополий

Заключение

Список литературы

Приложения

 

 

Введение

 

Одной из главных проблем  современного периода российской экономики, не разрешенных до настоящего времени, является формирование конкурентных рынков Российской Федерации, в том числе, в сфере естественных монополий. Предприятия естественных монополий, в комплексе образующие производственную инфраструктуру государства, являются базой для оживления и дальнейшего  развития отечественной промышленности, развития реального сектора экономики. Поэтому задача обеспечения их финансовой устойчивости, а также экономической  эффективности приобретает особую важность.

Предприятия сферы естественных монополий, подобно подавляющему большинству  промышленных предприятий, подверглись  воздействию неблагоприятных факторов переходного периода. По прошествии многих лет существования в условиях экономической реформы снизился производственный потенциал, произошло  ухудшение технического положения  многих предприятий естественных монополий.

С начала 90-х годов эти  проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться  на успех экономической реформы  и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит  от взвешенной, выверенной системы  регулирования государством монопольных  процессов и конкурентных отношений. В нашей стране, промышленности которой  в наследство от командно-административной системы бывшего СССР достался целый  комплекс гигантов-монополистов, особенно важной становится проблема демонополизации  экономики и недопущения усиления роли уже действующих на рынке  монополий. Поэтому огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования  монополистических процессов и  конкуренции, необходимости экономических  реформ в данной сфере. Именно благодаря всему вышеперечисленному тема естественных монополий является одной из самых важных и на сегодняшний день.

Актуальность избранной темы заключается в том, что от действия естественных монополий напрямую зависит благосостояние и жизнь общества. Для обеспечения высокого уровня жизни и построения стабильной экономики в государстве, нужно особенно учитывать фактор естественных монополий. Следовательно, необходимо правильно регулировать действия этих экономических субъектов.

Предметом исследования является отрасль естественных монополий  и их роль в экономике России.

Объектом исследования является естественная монополия в  частности на примере ОАО «Газпром». ?

Для написания работы были использованы общенаучные методы исследования, такие как синтез, анализ, дедукция.

Цель данной работы:

- изучить процесс действия естественных монополий и регулирования их государством, их роль в современной экономике России;

- рассмотреть механизм регулирования деятельности естественных монополий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

 - рассмотреть понятие монополии и ее основные черты;

- раскрыть сущность естественных монополий и способы их регулирования, а также причины образования естественны монополий;

- исследовать состояние естественных монополий на примере ОАО «Газпром».

При написании данного реферата использовалась теория и методология изложенная в монографиях Князевой И.В., Автоманова В.С., Нуреева Р.М., Сафрончук М.В., Тарануха Ю.В., Белокрыловой О.С., Ивашновского С.Н., Випядина В.И., Грязновой А.Г., использовались периодические издания такие как «ЭКО», «Экономист», «Конкурентное право», «Известия ИГЭА», «РИСК», « Экономический анализ», «Банковское дело», «Международная экономика», «Российский внешнеэкономический вестник», Мировая экономика и международные отношения», а также Федеральный закон « О естественных монополиях» и статистические данные Интернет ресурсы.

 

 

1.Теоретические  аспекты естественных монополий

 

1.1 Сущность  естественных монополий

 

Для начала дадим определение  понятия “монополия”. Монополия ( от греч. “монос” – один, “полео” – продаю) – исключительное право государства, предприятия, организации, торговца ( т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой - либо хозяйственной деятельности. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

В разных странах и в  различные исторические периоды  в экономике возникают следующее  виды монополий:

а) искусственная монополия, означающая сосредоточение в отдельных  руках производства и рынка сбыта  какого-либо продукта. Она имеет  случайную, устойчивую и всеобщую форму.

б) естественная монополия, которой обладают собственники и  хозяйствующие субъекты, имеющие  в своем распоряжении редкие и  свободно не воспроизводимые элементы производства(редкие металлы, земля  и др.) [7стр. 121]

Рассмотрим подробнее  естественную монополию.

Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и пошло название). Это явление  исследовал в 1838 г. А. Курно, приведший  пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Спустя десять лет, в 1848 г. Дж. Милль определил разницу  между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение  будет способствовать росту национального  богатства. В отличие от этого  естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства  и закона . [5 стр. 6]

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при  котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических  особенностей производства (в связи  с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими  товарами, в связи с чем спрос  на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени  зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В отраслях формирования естественных монополий оптимальный размер предприятия  больше реального размера рынка. Поэтому чем больше компания, чем  ближе она к 100% - процентному охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже издержки. Вот эти-то рекордно низкие издержки и служат естественным экономическим  барьером для всех, стремящихся к  вторжению в отрасль. [8 стр. 376].

В основе естественной монополии  – особенности технологии производства и обслуживания потребителя.[3 стр. 182]. Которые собственно говоря и делают производителя монополистом.

Одной из причин возникновения  и существования естественной монополии  является получение одной фирмой столь значительной экономики от масштаба производства и экономической  прибыли, что наличие нескольких конкурирующих фирм нецелесообразно. Одна фирма удовлетворяет рыночный спрос, и при его величине не наступает снижение отдачи от масштаба. [4 стр. 171]

Естественные монополии  выполняют важные функции в российской экономике: системообразующую, инфраструктурную, бюджетообразующую, затратообразующую, стабилизационную и социальную. От их состояния зависит место России на мировых рынках энергоресурсов, конкурентоспособность ее продукции перспективы экономического развития страны. В то же время российские естественные монополии функционируют в специфической макроэкономической и институциональной среде, определяющей особенности их функционирования, развития и реформирования. [24 стр. 56]

Согласно Федеральному закону от 17.08.1995 № 147-ФЗ « О естественных монополиях», к ним относятся  следующие сферы хозяйствования: транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; слуги общедоступной  электрической и почтовой связи; услуги по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги пот использованию инфраструктуры внутренних водных путей. [1] Таким образом, в России предприятиями, содержащими  естественно – монопольные виды деятельности, являются федеральные  компании: ОАО «Федеральная сетевая  компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС»), ОАО «Газпром», ОАО «Российские железные дороги», ОАО « Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть»», а на некоторых сегментах рынка также ФГУП «Почта России» и ОАО «Ростелеком». Примерами естественных монополий на региональных рынках являются коммунальные службы, Водоканал. [29 стр. 56]

Основными признаками естественной монополии:

1. Деятельность субъектов  естественных монополий эффективнее  в отсутствии конкуренции, что  связано с существенной экономией  на масштабах производства и  высокими условно-постоянными издержками. К таким сферам относят, например, транспорт. Затраты на доставку  груза или перевозку одного  пассажира тем ниже, чем больше  грузов или пассажиров перевозятся  в данном направлении.

2. Высокие барьеры входа  на рынок, поскольку фиксированные  издержки, связанные со строительством  таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной системы, выполняющей те же самые функции (строительство дорог и трубопровода или прокладка железнодорожного полотна проблематична) вряд ли может окупиться.

3. Низкая эластичность  спроса, поскольку спрос на продукцию  или услуги, производимые субъектами  естественной монополии, в меньшей  степени зависит от изменения  цены, чем спрос на другие виды  продукции (услуг), поскольку их  не возможно заменить другими  товарами. Данная продукция удовлетворяет  важнейшие потребности населения  или других отраслей промышленности. К таким товарам относится,  например, электроэнергия.

4. Сетевой характер организации  рынка, то есть наличие целостной  системы протяженных в пространстве  сетей, посредством которых производится  оказание определенной услуги, в  том числе наличие организованной  сети, для которой необходимо  управление и контроль из единого  центра в реальном масштабе  времени. [11 стр. 421]

Существуют два типа естественных монополий:

а) природные монополии. Рождение таких монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных  самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой  обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где  располагается это месторождение.

б) технико-экономические  монополии. Так условно можно  называть монополии, возникновение  которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

[18 стр. 63]

 

1.2 Реформирование  естественных монополий в РФ

естественный монополия  экономика газпром

В качестве главных задач  реформирования естественных монополий  выделены:

- совершенствование системы  регулирования естественных монополий,  а также дерегулированию видов  деятельности, не относящихся к  сфере естественных монополий,  и формирование рынков этих  видов деятельности на основе  конкуренции;

- повышение транспарентности  естественных монополий, прозрачности  финансовых потоков субъектов  естественных монополий;

- поэтапное прекращение  практики перекрёстного субсидирования  различных групп потребителей  при одновременной адресной поддержки  социально незащищенных групп  населения;

- углубление правовой  регламентации взаимоотношение  между участниками естественно-монопольных  рынков, публичности цен (тарифов), введения единых правил доступа  к сети на недискриминационной  основе. [2 стр. 466]

С необходимостью реформирования основных субъектов естественных монополий  – Газпрома, РАО «ЕЭС», Министерства путей сообщения – согласны все. Эти гигантские организации, контролирующие значительную часть природного и  экономического потенциала страны и  огромные активы, унаследованные ими  с советского периода, отличаются крайне малой прозрачностью, низкой эффективностью и высокими ценами на производимые ими продукты и услуги.[4 стр. 223]

Финансы этих гигантских компаний (на самом деле это своего рода гиперкомпании-холдинги, в принципе неспособные реально  контролировать хозяйственную деятельность своих низовых подразделений  и дочерних структур) остаются крайне непрозрачными не только для внешних  наблюдателей, но и для совладельцев-акционеров. Это касается как издержек, так  и финансовых потоков, анализ которых  затруднен сложной и во многом запутанной системой внутреннего учета, перекрестным субсидированием, большим  количеством дочерних и аффилиированных  структур, непрофильных активов и  т.д. Многое остается неясным и в  части мотивов принимаемых инвестиционных решений. Например, при огромных трудностях в привлечении инвестиционных ресурсов в электроэнергетику в рамках РАО «ЕЭС» миллиарды рублей закачиваются в проекты, сроки окупаемости которых уходят за пределы 2030 г.[14 стр. 176]