Малый бизнес в современной экономике

     Малые предприятия эффективны не только в  потребительской сфере, но и как производители отдельных узлов и малых механизмов, полуфабрикатов и других элементов, необходимых для производства конечной продукции, выпуск которых невыгоден крупным предприятиям. Все это обосновывает необходимость комплексного подхода к определению места и роли малых предприятий в экономике общества. В малом предпринимательстве кроются большие резервы для развития экономики.

     Например, малые и средние фирмы США  производят 40% валового национального  продукта и половину валового продукта частного сектора. На этих предприятиях сосредоточена половина всех занятых в частном секторе работников. Они обеспечивают создание и освоение около половины всех нововведений в экономике США, относящихся к сфере научно-технического прогресса.

     В последние годы ускорились концентрация и централизация капитала в странах Европы, например, в стальной промышленности Бельгии, нефтяных концернах Испании, в АПК Дании и Нидерландов, а также концернах стали, фармацевтики, деревообработки Швеции, в часовой промышленности Швейцарии, в автомобильной промышленности Германии. Важнейшая черта концентрации и централизации капитала состоит в том, что разорение многих мелких и средних фирм не привело к исчезновению малого бизнеса. Он выжил, проявил способность к воспроизводству и вызвал интерес к себе со стороны крупных концернов. Мелкие и средние фирмы отыскивают специализированные ниши, где выступают субподрядчиками концернов в крупносерийном производстве. В Западной Европе примерно половина продукции обрабатывающей промышленности изготавливается на мелких и средних предприятиях. Не являясь монопольными, они все свои усилия направляют на приспособление к внутренним условиям производства и сбыта. Корпорации предоставляют им возможность первыми попробовать новую продукцию, чтобы самим перейти к массовому производству. Место разоряющихся мелких фирм занимают новые, таким образом идет их воспроизводство.

     Национальные  особенности оказывают значительное влияние на процесс включения  малых и средних фирм в производственные структуры. В западноевропейских источниках выделяется несколько видов такого включения.

     В Германии 2 млн. мелких и средних  фирм производят до 50 % ВВП и обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не уступают крупным в организации менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет частные банки на расширении возможностей финансирования мелких и средних компаний в целях оказания им поддержки и содействия развитию.

     В Италии малые и средние компании, число которых превышает средние  показатели по ЕС, образуют основу обновления экономики страны. Они уже доказали свою способность обеспечить высокий уровень конкурентоспособности экспортной продукции.

     Во  Франции малые и средние фирмы  чаще всего встречаются в аграрно-продовольственном  секторе, подрядных работах, в издательском деле, авиа- и судостроении.

     В Португалии малые и средние фирмы  производят основную массу промышленной продукции. Уже в 1982 г. компании с  числом занятых менее 10 чел. составляли здесь 70 % всех промышленных компании, а фирмы с числом занятых 500 чел. - лишь 0,4 %. 

     Отдельно  следует рассмотреть роль государства  в развитии малого бизнеса в зарубежных странах.

     Во  всех зарубежных странах с развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно.

     В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате  есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации - поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

     В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий, специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства  развиваться не могут.

     Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса  является налоговая политика государства.

     Суть  налоговой политики заключается  в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности  налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 процента.

     Малые предприятия выполняют в экономике  разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма «SAAB», являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали.

     Среднее время жизни малых предприятий  где-то 6 лет. Но число новых предприятий  превышает число закрывшихся.

     Все малые предприятия довольно быстро реагируют на внешние условия  и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Например, малые предприятия в Японии способны завершить опытное производство в течении недели, в то время как на крупных предприятиях это заняло бы гораздо больше времени. Малые предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта. Во основном, это скоропортящиеся продукты, ювелирные изделия, одежда, обувь и т.п.

     Стоит отметить, что в развитых странах  именно малому бизнесу уделяются  внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес как инвестициями, так и различными льготами, в сфере налоговой политики.

     Япония

     Япония  по своему экономическому уровню стала  второй после США страной капиталистического мира во многом благодаря развитию малых и средних предприятий. Крупные, всемирно известные концерны составляют здесь лишь долю экономики, остальная часть - малые и средние предприятия. На них приходится около 55% реализованной продукции промышленности, около 60% объема промышленности. Функционируют 6,5 млн. небольших предприятий (90% от общего их числа), на которых занято около 40 млн. человек (более 80% общей численности работающих). В обувной, швейной, галантерейной промышленности, производстве лекарств, комплектующих изделий и конструкций, строительстве, сфере услуг (включая обслуживание техники) небольшие предприятия занимают господствующее положение.

     Правовое  положение малых предприятий  в Японии регулируется системой специальных  законов о статусе малого предприятия  и льготах для него, а также  положениями о льготах для малых фирм в налоговом, внешнеторговом и отраслевом законодательствах. Имеется также специальный закон, регулирующий субподрядные отношения и входящий в систему антимонопольного законодательства. Правовой статус данных фирм регулируется Коммерческим кодексом (закон о предприятии).

     В правительственном аппарате делами малого бизнеса занимается Управление мелких предприятий, входящее в состав Министерства внешней торговли и  промышленности, административный орган  на правах министерства, контролирующий соблюдение антимонопольного законодательства.

     Антимонопольный закон защищает право филиала  иметь посторонние источники  финансирования и формирования производственных программ. Головная компания не может  заставить филиал иметь дело только с ней и не может вынудить его заниматься деятельностью, не записанной в качестве специализации по уставу филиала. Головная компания, если она не единственный собственник, а совладелец филиала, может потребовать ревизию деятельности филиала только по суду.

     Японское  законодательство не только ограничивает контроль собственников, но и устанавливает  ответственность за договорные отношения. Расчеты по субподрядам ведутся  только по рыночным ценам, давление заказчика  на исполнителя(необоснованные скидки с договорной цены, навязывание сопутствующих условий) пресекается государственной защитой субподрядчика, которая обеспечивается Управлением мелких и средних предприятий и Комиссией по справедливым сделкам, проводящей расследование и имеющей право возбуждения дела в суде.

     В стране сложились четыре центра проведения политики стимулирования малых и  средних предприятий:

     центральное правительство;

     местные органы власти;

     крупный бизнес;

     самостоятельные объединения мелких предприятий.

     Стимулирование  проводится на всех этапах развития старых и особенно новых малых и средних предприятий: регистрации, становления, роста. Для этого используется система разнообразных экономических рычагов: льготные займы и кредиты (общие и целевые), различные налоговые льготы, техническая и консультационная помощь, информационно-компьютерное обслуживание, подготовка кадров и прочее. Все это основано на системе общенационального законодательства и реализуется через сеть государственных, смешанных и частных коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе специальных центров по «выращиванию» новых компаний мелкого бизнеса.

     Местные и центральные органы власти стимулируют  становление и дальнейшее развитие компаний мелкого бизнеса при  помощи субсидий, займов, кредитных  гарантий, налоговых льгот, оказания помощи в обучении кадров и облегчения доступа к информации.

     Субсидии  предоставляются исключительно  на научно-технические программы, в  том числе:

     - подъем технического уровня производства (предоставляется местными и центральными  органами власти);

     - совершенствование технологии производства  в пищевой промышленности (предоставляется  центральным правительством);

     Займы под льготный процент предоставляются  на осуществление следующих проектов:

     - разработка новой технологии  и новых видов продукции (местные органы власти);

     - разработка новых видов производств  и техники (центральное правительство);

     - создание малых предприятий для  развития экономики отдельных  регионов (центральное правительство);

     - содействие технической и производственной  кооперации среди предприятий мелкого бизнеса (центральное правительство).

     Помимо  прямых займов со стороны правительственных  финансовых институтов государство  через систему дополнительного  общественного кредитования обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым и средним предприятиям. Система призвана обеспечить перелив капитала от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса. Государство обеспечивает реализацию данного механизма через ассоциации гарантирования кредита и Корпорацию страхования малого и среднего бизнеса.

     Таким образом, малый бизнес в Японии занимает значительное место в экономике, содействует развитию технического и экономического прогресса. Государство  оказывает помощь развитию малых  фирм в стране путем субсидий, кредитов, гибкой системы налогообложения, что способствует увеличению доли малого бизнеса в стране, ведет к увеличению ВНП, как следствие улучшению качества жизни населения.

     Соединенные штаты Америки

     Известно, малый бизнес является основой экономики США: он производит 60% ВНП, создает более половины всех инноваций, более 2/3 национальной рабочей силы задействовано в этом секторе. Малое предпринимательство сыграло решающую роль в оздоровлении экономики страны, строительстве ее будущего и помогло США в конкурентной борьбе на мировом рынке.

     Правительство со своей стороны оказывает всяческую  помощь развитию этого сектора.

     Администрация Малого Бизнеса США (The U. S. Small Business Administration - SBA) создана в 1953г. в качестве независимого агентства Федерального Правительства с целью оказания помощи, поддержки и защиты интересов малого предпринимательства, сохранения свободной конкуренции.