Введение
В последние годы в России были
созданы условия для широкого развития
такой наиболее динамичной и достаточно
эффективной формы предпринимательской
деятельности, как малые предприятия.
В соответствии с принятой экономической
статистикой для определения размерности
российских предприятий (крупные, средние,
малые) используются следующие основные
признаки: численность производственного
персонала, объем валовой продукции и
стоимость основных производственных
фондов.
В условиях развития многоукладной
экономики на основе многообразия форм
собственности и хозяйствования малый
бизнес вносит существенный вклад в формирование
конкурентной среды, что для нашей современной
экономики имеет большое значение. Малый
бизнес, оперативно реагируя на изменения
конъюнктуры рынка, придает экономике
необходимую гибкость. Развиваясь, малый
бизнес, создает дополнительные рабочие
места, обеспечивая снижение уровня безработицы
и социальной напряженности.
Особую роль малое предпринимательство
играет в разработке и внедрении нововведений,
т.к. более гибкое управление малых предприятий
в большей степени оказывается восприимчивым
к новым разработкам.
Малое предпринимательство
в силу своей специфики имеет ярко выраженный
региональный аспект, поскольку малые
предприятия строят свою деятельность
исходя, прежде всего, из потребностей
местного рынка, объема и структуры локального
спроса. В условиях развития хозяйственной
самостоятельности регионов малый бизнес
должен стать основным фактором развития
региональной экономики.
Малое предпринимательство
является тем сектором экономики, который
наиболее быстро и оперативно реагирует
на все изменения на рынке: изменение спроса,
налоговой системы, изменение конкуренции
и т.д. Уровень развития малого предпринимательства
в регионе является индикатором благоприятного
климата для развития бизнеса, привлечения
инвестиций, расширения сфер деятельности.
3.Проблемы развития
предпринимательства в современных
условиях в России, методы и
пути их решения.
В нашей стране роль малого бизнеса постоянно
и неуклонно возрастает. Малое предпринимательство
призвано решить такие важные проблемы
в сегодняшней экономике, как:
-значительно и без существенных капитальных
вложений расширить производство многих
потребительских товаров и услуг с использованием
местных источников сырья;
-создать условия для трудоустройства
рабочей силы, высвобождающейся на крупных
предприятиях;
-ускорить научно-технический прогресс;
-составить позитивную альтернативу криминальному
бизнесу и многие другие.
В своей деятельности малый бизнес сталкивается
с очень большим количеством проблем,
которые тормозят его развитие. Осознавая
всю важность роли, которую играет малое
предпринимательство в Российской экономике
в данный период времени, властные структуры
не могут не поддержать предпринимателей.
В реформировании российской экономики
еще со времен перестройки малые предприятия
(МП) взяли на себя роль создателя почвы
для новой системы хозяйствования. Доминирующий
сегодня частный сектор зарождался именно
в сфере малого бизнеса. И вполне закономерно,
что к настоящему времени, по официальным
данным, на долю частных субъектов малого
предпринимательства в общем количестве
частных, государственных и муниципальных,
общественных МП приходится 84%. Малые предприятия,
располагая 3,4% стоимости основных средств
экономики России и 14% числа занятых, производят
12% ВВП и дают всей прибыли по народному
хозяйству. Это говорит о широких, но еще
далеко не полностью раскрытых внутренних
возможностях развития малого предпринимательства.
В 90-е годы стабильно росла доля МП в общем
объеме ВВП. Это - весомый факт, особенно
на фоне продолжающегося спада практически
во всех сферах российской экономики.
По официальным статистическим данным
Госкомстата РФ, на 1.01.1996 г. в России насчитывалось
877 тыс. малых предприятий, на которых было
занято 8,9 млн. человек (по среднесписочному
составу), а с учетом вторичной занятости
- 13,8 млн. человек. В отраслевой структуре
доминирует торгово-посредническая деятельность,
а в региональной структуре -Центральный
экономический район с ядром в Москве
(табл. 1, 2).
В развитии малого предпринимательства
за последние годы наметились кардинально
новые тенденции, выразившиеся в первую
очередь в существенном замедлении темпов
роста числа малых предприятий. Если в
начале 90-х годов для динамики развития
МП был характерен устойчивый рост как
их числа, так и количества занятых при
среднегодовых значениях приростов на
уровне около 80%, то в 1994 г. прирост числа
МП составил лишь 4%, а в 1995 г. произошло
уже снижение их числа на 2,2%.
1.4.
Проблемы малого бизнеса в России и пути
их преодоления
Малые
предприятия в России в своей деятельности
сталкиваются с большими трудностями.
Основная
проблема малых предприятий – недостаточная
ресурсная база, как материально-техническая,
так и финансовая. Практически речь идет
о создании широкого нового сектора народного
хозяйства почти на пустом месте. В течение
десятилетий такой сектор у нас в сколь-нибудь
существенной степени отсутствовал. Это,
в частности, означало и отсутствие подготовленных
предпринимателей. У основной массы населения,
жившей «от получки до получки», не могло
образоваться резерва средств, требующегося
для того, чтобы начать собственное дело.
Эти средства надлежит сейчас отыскать.
Ясно, что предельно напряженный государственный
бюджет их источником стать не может. Остается
надеяться на кредитные ресурсы. Но и они
не значительны и к тому же крайне трудно
реализуемы при постоянной и усиливающейся
инфляции.
Положение едва ли может серьезно измениться
в позитивную сторону, если не перейти,
наконец, от слов к делу в общественной
поддержке конструктивного малого бизнеса.
На существенный рост имеющихся для этого
материально-технических и финансовых
ресурсов, по крайней мере, в ближайшее
время, нет оснований рассчитывать. Но
гораздо лучше применить эти ресурсы наверняка
можно. Для этого требуется тщательно
выверенная последовательно проводимая
в жизнь система селекции, позволяющая
предоставлять ощутимые приоритеты тем,
кто более полезен обществу. В целом на
сегодня это означает предпочтение сферы
производства сфере обращения при детальной
дифференциации самого производства,
причем не застывшей раз и навсегда, а
весьма динамичной, на основе грамотного
изучения общественного спроса, происходящих
в нем подвижек и намечающихся тенденций.
В
соответствии с такой исходной установкой
должны конструироваться механизмы льготного
кредитования, налогообложения, различного
рода преференций, включая и связанные
с внешнеэкономической деятельностью.
Смысл в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение
потребностей народа при создании условий
для последовательного развертывания
предпринимательства.
§ Следующая
проблема – это та законодательная база,
на которую сейчас может опираться малое
предпринимательство. Пока она, мягко
говоря, несовершенна, а во многих очень
существенных положениях вообще отсутствует.
Можно назвать немало правовых документов,
так или иначе регулирующих малое предпринимательство
(Гражданский Кодекс РФ, Законы Российской
Федерации «О собственности в РСФСР»,
«О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в РСФСР», «О конкуренции
и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках», ряд указов Президента
РФ), но трудность, однако, в том, что, во-первых,
нет сводной единой законодательной основы
сегодняшней деятельности российских
малых предприятий; во-вторых, имеющиеся
разрозненные, с данной точки зрения, установления
претворяются в жизнь далеко не полностью.
Проблема правовой основы малого предпринимательства,
в конечном счете, будет убедительно решена
тогда, когда удастся избавиться от правового
нигилизма. Это, конечно, никак не исключает
необходимости специальных законодательных
мер регулирования малого бизнеса.
В
настоящее время малое предпринимательство
находится в условиях, которые весьма
отдалены от тех, что должны быть присущи
рыночным отношениям. Напротив, ощущается
тенденция к тому, чтобы все больше «задвигать»
его в старые рамки планово-административной
системы с ее едва ли не всеохватным планированием
и жесткой регламентацией с помощью лимитов,
фондов и т. п. Так, с 1993г. введено планирование
прибыли. Уже в начале квартала предприниматель
обязан внести в бюджет налог с прибыли.
Если же по итогам квартала обнаружится,
что ее оказалось больше (например, потому,
что удалось в течение данного срока получить
выгодный заказ, на который не рассчитывали),
предпринимателю надлежит не только уплатить
дополнительную сумму налога, но еще и
банковский процент с нее.
Отсутствует
система проведения глубокого анализа
деятельности малых предприятий. Нет надлежащего
учета результатов их работы, практически
отсутствует отчетность по тем показателям,
которые дают право малым предприятиям
воспользоваться льготами по налогообложению.
Материально-техническое
обеспечение малых предприятий осуществляется
в недостаточном объеме и несвоевременно.
Машины, оборудование, приборы, предназначенные
для малых предприятий и учитывающие их
специфику, отсутствуют. Ограничен доступ
малых предприятий к высоким технологиям,
так как их покупка требует значительных
одноразовых финансовых затрат.
§ Еще
одна важная проблема – кадры. Часто говорят,
что предпринимателем надо родиться. Против
этого трудно возразить, но нельзя не считаться,
во-первых, с тем, что «урожденных» предпринимателей
все же меньше, чем реально нужно обществу,
во-вторых, что и им требуется приобрести
определенный объем знаний: ведь обучают
же, скажем, «урожденных» музыкантов, ученых,
спортсменов. Нет оснований считать, что
к предпринимателям нужно подходить с
иной меркой. Между тем с обучением кадров
для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим
образом.
§ Круг
не простых проблем связан и с социальной
защитой предпринимательской деятельности.
Известно, что ранее существовавшая на
основе распределения общественных фондов
система социальных гарантий и социального
обеспечения в условиях переходного периода
оказалась практически подорванной. Требуется,
по сути, строить эту систему заново по
отношению ко всему обществу, а по отношению
к предпринимателям – новому социальному
слою – тем более.
Общеизвестно,
что снижение доходов населения привело
к значительному ухудшению структуры
потребления. Доходы направляются в основном
на приобретение товаров первой необходимости,
прежде всего продуктов питания и оплату
коммунальных услуг. То же, по сути, касается
и малого предпринимательства. Если раньше
оно предполагало определенное накопление,
то после первого этапа реформы было вынуждено
работать в подавляющей мере на потребление.
Производить продукцию с длительным производственным
циклом, включая, разумеется, и наукоемкую,
стало даже не то что неэффективно, а просто
разорительно. Начались серьезные негативные
структурные изменения в малом бизнесе.
Если ныне идущие процессы будут продолжаться
и не встретят противодействия в виде
социальных гарантий малому предпринимательству,
само его существование под вопросом.
В целях развития малого бизнеса и обеспечения
государственной поддержки малого предпринимательства
Советом Министров – Правительством Российской
Федерации принят ряд специальных постановлений.
В Постановлении «О первоочередных мерах
по развитию малого предпринимательства
в Российской Федерации (от 11 мая 1993г. №446)
отмечается, что государственная поддержка
малого предпринимательства является
одним из важнейших направлений экономической
реформы. Этим постановлением также определены
приоритеты развития малого предпринимательства.
К ним отнесены производство и переработка
сельскохозяйственной продукции, производство
промышленных товаров и товаров народного
потребления, включая товары, имеющие
экспортный потенциал, оказание производственных,
коммунальных и бытовых услуг, строительство
объектов жилищного и производственного
назначения.
Предусматриваются поручения ряду министерств
и ведомств по внесению изменений и разработке
соответствующих положений в области
финансирования и кредитования, научно-технического
развития, материально-технического обеспечения
и сбыта продукции, подготовки кадров,
внешнеэкономической деятельности, а
также установление дополнительных налоговых
льгот для субъектов малого предпринимательства.
Согласно постановлению, утвержден комплекс
первоочередных мер по развитию малого
предпринимательства в Российской Федерации:
нормативно-правовое обеспечение, финансово-кредитное
обеспечение, информационно-техническое
обеспечение, внешнеэкономическая деятельность,
организационное, кадровое, консультационное
обеспечение.
На
Министерство экономики Российской Федерации
возложена разработка основ политики
государственной поддержки малого предпринимательства,
а также координация деятельности центральных
органов федеральной исполнительной власти
и формирование инфраструктуры малого
предпринимательства. Дальнейшее развитие
малого бизнеса в России предусмотрено
Федеральным Законом «О государственной
поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации».
Глава 2. Современное состояние российского
предпринимательства
В соответствии со ст. 4 Федерального
закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" к субъектам малого и среднего
предпринимательства относятся внесенные
в Единый государственный реестр юридических
лиц потребительские кооперативы и коммерческие
организации (за исключением государственных
и муниципальных унитарных предприятий),
а также физические лица, внесенные в Единый
государственный реестр индивидуальных
предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического
лица (далее - индивидуальные предприниматели),
крестьянские (фермерские) хозяйства,
соответствующие следующим условиям:
Суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов РФ, муниципальных
образований, иностранных юридических
лиц, иностранных граждан, общественных
и религиозных организаций (объединений),
благотворительных и иных фондов в уставном
(складочном) капитале (паевом фонде) указанных
юридических лиц не должна превышать 25%
(за исключением активов акционерных инвестиционных
фондов и закрытых паевых инвестиционных
фондов), доля участия, принадлежащая одному
или нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства, также не должна
превышать 25%.
Средняя численность работников
за предшествующий календарный год не
должна превышать следующие предельные
значения средней численности работников
для каждой категории субъектов малого
и среднего предпринимательства: от ста
одного до двухсот пятидесяти человек
включительно - для средних предприятий;
до ста человек включительно - для малых
предприятий; среди последних выделяются
микропредприятия - до пятнадцати человек.
Ветрова М.Н., Гришанова С.В. Организация
деятельности малого предпринимательства:
законодательные рамки и нормативное
регулирование "Финансовый вестник:
финансы, налоги, страхование, бухгалтерский
учет", 2011, N 6
В докладе НИСИПП приводятся
следующие данные: по состоянию на 1 апреля
2012 года в России было зарегистрировано
238,0 тыс. малых предприятий, что на 3,1% больше,
чем годом ранее. Количество малых предприятий
в расчете на 100 тыс. жителей выросло на
4,8 ед. и составило 166,4 ед. Общий объем оборота
малых предприятий в Российской Федерации
за 1 квартал 2012 года составил 2 963,0 млрд.
рублей, что на 19,6% превышает показатель
за аналогичный период прошлого года.
С учетом индекса потребительских цен
рост показателя составил 15,3%.
Таким образом, по итогам 1 квартала
2012 года по сравнению с 1 кварталом 2011 года
в целом по стране наблюдается положительная
динамика всех рассматриваемых показателей
развития малого предпринимательства.
На 1 апреля 2012 года количество зарегистрированных
малых предприятий в целом по России увеличилось
по сравнению с 1 апреля предыдущего года
на 3,1%. Среднесписочная численность занятых
на малых предприятиях за год выросла
на 15,1%, а удельный вес работников малых
предприятий в общей среднесписочной
численности занятых достиг уровня 14,2%.
Объем оборота малых предприятий вырос
на 19,6% (с учетом ИПЦ рост составил 15,3%).
Инвестиции в основной капитал на малых
предприятиях выросли относительно показателя
прошлого года на 29,3% (с учетом ИПЦ рост
составил 24,7%). Ф.С. Сайдуллаев Ежеквартальный
информационно-аналитический доклад
Национальный институт системных
исследований проблем предпринимательства
Июль 2012 http://www.nisse.ru/business/article/article_1937.html
Следует заметить, что в России
пока на долю малого бизнеса приходится
не более 17% ВВП, тогда как в развитых европейских
странах малый и средний бизнес производит
до 70% ВВП. Алешкин А.И. История развития
малого предпринимательства в России.
"Безопасность бизнеса", 2010, N2