Курс лекций по "Экономической теории"

17. Стабилизационная политика и  ее методы 
 
Стабилизационная политика представляет собой управление уровнем совокупного спроса в экономике при помощи бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики с целью смягчения или даже устранения колебаний уровня экономической активности (реального ВВП и занятости), связанных с экономическим (деловым) циклом. 
 
Рис. 4.6

ВВП

 
Смягчение цикла Фактический ВВП 
 
Потенциальный ВВП 
 
 
годы  
 
 
Главная цель стабилизационной политики состоит в «точной настройке» совокупного спроса для того, чтобы не допустить:

1.  
   недостаточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (чтобы избежать потери в выпуске продукции и безработицы);
2.  
   избыточности совокупного спроса по сравнению с потенциальным ВВП (для предотвращения инфляции);

 
Конечно, идеальной была бы политика, которая обеспечивала бы такой рост совокупного спроса, который точно  соответствовал бы росту потенциального ВВП (сплошная прямая линия на рисунке 4.6). Однако разработка и осуществление стабилизационной политики сталкиваются с рядом проблем, связанных с точностью прогноза экономического развития, точным определением времени и объёма осуществляемых мероприятий. Действительные результаты этой политики выглядят скромнее: в лучшем случае государству удается смягчить спады и бумы (пунктирная кривая на рисунке 4.6). 
 
В качестве методов стабилизационной политики выступают инструменты бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, которые будут проанализированы в лекциях 6 и 7. 
 
Стабилизационная политика представляет собой один из аспектов макроэкономической политики государства. Другими важными направлениями являются политика предложения, воздействующая на темпы роста потенциального ВВП (лекция 10), и политика валютных курсов, влияющая на конкурентоспособность товаров и услуг, поставляемых на внешний рынок (лекция 11). 
 
 
23.Денежно-кредитная политика: цели и инструменты. Денежная база и денежная масса.  
 
Стабилизационная политика не ограничивается бюджетно-налоговыми инструментами. Она, как известно, включает в себя использование инструментов денежно-кредитной политики. Кстати, Дж. М. Кейнс скептически относился к возможностям денежно-кредитной политики, однако, его последователи включили денежно-кредитные инструменты в арсенал стабилизационной политики государства. 
 
Денежно-кредитная политика как составная часть стабилизационной политики включает в себя регулирование предложения денег, кредита и процентных ставок с целью контроля над совокупным спросом в экономике для стабилизации экономической активности. 
 
Использование конкретных инструментов этой политики Центральным банком страны предусматривает решение двух главных проблем: недопущение или хотя бы минимизацию безработицы и инфляции.  
 
Предложение денег зависит: 
 
^ 1. От политики Центрального банка, который

•  
  Определяет объем наличных денег: наличность на руках у населения (C) и наличность в банковских резервах (R). В сумме они составляют денежную базу (B), или деньги высокой силы (ДВС). B = C+R.
•  
  Устанавливает резервные требования (rr₀).

 
2. От величины денежного мультипликатора (m), который показывает зависимость объема денежной массы (M) от величины денежной базы (B): 
 
M = m * B 
 
(ДЕПОНИРОВАНИЕ - передача денег и ценных бумаг на хранение в кредитные и другие учреждения. )^ Таким образом, Центральный банк может изменять денежную массу (M), воздействуя либо на денежную базу (B), либо на денежный мультипликатор (m). Эти возможности воплощаются в трех конкретных инструментах денежно-кредитной политики. 
 
^ Три инструмента денежно-кредитной политики: 
 
1. Изменение нормы обязательных резервов (rr₀) воздействует на денежный мультипликатор (считается самым грубым инструментом): Если ЦБ сокращает норму обязательных резервов, он способствует росту кредита (объема предоставляемых ссуд коммерческими банками) и, следовательно, росту денежной массы.Если ЦБ увеличивает норму обязательных резервов, он способствует сокращению кредита и денежной массы. 
 
2. Изменение учётной ставки процента – процентной ставки, под которую ЦБ предоставляет кредиты коммерческим банкам – воздействует на денежную базу (довольно грубый инструмент): Уменьшение учетной ставки способствует увеличению спроса коммерческих банков на кредиты ЦБ, что увеличивает банковские резервы, а, следовательно, растет кредит и денежная масса.Увеличение учетной ставки способствует сокращению спроса со стороны коммерческих банков на кредиты ЦБ, вызывая сокращение кредита и денежной массы. 
 
3. Операции на открытом рынке - покупка или продажа ЦБ государственных ценных бумаг – наиболее часто используемый инструмент (воздействует на денежную базу): 
 
Если ЦБ покупает у населения государственные ценные бумаги, растут резервы коммерческих банков, следовательно, увеличивается кредит и растет денежная масса.Если ЦБ продает государственные ценные бумаги населению, то сокращаются резервы коммерческих банков, сокращается кредит и денежная масса. 
 
Так как использование перечисленных инструментов воздействует на предложение денег, оно воздействует и на процентные ставки Если предложение денег растет, ставка процента падает и наоборот. Поэтому денежно-кредитная экспансия (политика, направленная на увеличение предложения денег, то есть стимулирующая политика) называется политикой «дешевых» денег. Сдерживающая денежно-кредитная политика (политика, направленная на уменьшение предложения денег) называется политикой «дорогих» денег. 
 
Следует, однако, отметить, что возможности денежно-кредитной политики ограниченны.

1.  
   Снижение нормы обязательных резервов (rr₀) могут не привести к снижению фактической нормы резервирования (rr), которая зависит от политики каждого коммерческого банка и от спроса на ссуды.
2.  
   Снижение учетной ставки может не привести к росту заимствований коммерческих банков.
3.  
   Коэффициент депонирования находится вне контроля Центрального банка.

 
24. Взаимосвязь инфляции и безработицы: кривая Филлипса. 
 
Темп инфляции и уровень безработицы – два основных показателя макроэкономической нестабильности. Возникает вопрос: существует ли между ними какая-либо взаимосвязь? На первый взгляд такой взаимосвязи не может быть, так как причины естественной безработицы обусловлены особенностями рынка труда, а причины инфляции не в последнюю очередь связаны с деятельностью Центрального банка по контролю над денежной массой.

•  
  Циклическая безработица возникает вследствие недостаточного совокупного спроса.
•  
  Инфляция спроса возникает вследствие избыточного совокупного спроса.

 
Таким образом, можно предположить, что какая-то связь между безработицей и инфляцией все-таки существует, по крайней мере, с точки зрения краткосрочного анализа. 
 
Кривая Филлипса. Шоки предложения. Стагфляция. 
 
В 1958 году британский экономист А.В. Филлипс опубликовал работу, в которой на основе эмпирических данных за достаточно длительный период времени показал существование обратной связи между темпом прироста номинальной заработной платы и уровнем безработицы (u).  
 
Была разработана концепция обратной связи между динамикой уровня безработицы (u) и темпа инфляции (π), получившая название кривой Филлипса.  
 
На рисунке 9.1 представлена кривая Филлипса (Pc), которая показывает, что, например, в точке А высокому уровню безработицы u_A соответствует низкий темп инфляции π_А. Точка В, наоборот, характеризуется низким уровнем безработицы u_В в сочетании с высоким темпом инфляции π _В.  
 
Рис.9.1. 
 
π Кривая Филлипса 
 
 
π_B В 
 
 
А 
 
π _A  
 
Pc 
 
0 u_B u_A u 
 
 
Отсюда можно сделать вывод, что задача стабилизационной политики сводится к поиску «правильной» точки на кривой Филлипса. Однако кривая Филлипса демонстрирует невозможность достижения оптимального состояния, которое характеризуется низким темпом инфляции и низким уровнем безработицы. 
 
Очевидна связь между движением вдоль кривой Филлипса и движением кривой совокупного спроса (AD) вдоль кривой совокупного предложения (AS) в модели совокупный спрос – совокупное предложение (рисунок 9.2). 
 
Рис. 9.2 А Б 
 
P π  
 
AS 
 
P_B B π_B B 
 
 
AD₁ A 
 
P_A A π _A 
 
AD Pc 
 
 
0 Q_A Q_B Q 0 u_B u_A u 
 
 
Когда совокупный спрос растет с AD до AD₁, равновесие перемещается из точки А в точку В (рисунок 9.2.А), что сопровождается ростом уровня цен (P_B > P_A), ростом равновесного уровня реального ВВП (Q_B > Q_A) и соответственно снижением уровня безработицы (u_B < u_A) (рисунок 9.2.Б). 
 
*стагфляция: падение производства (следовательно, рост безработицы), сопровождающееся ускорением инфляции. Современная кривая Филлипса утверждает, что темп инфляции – изменение уровня цен по сравнению с предшествующим периодом – зависит от трех факторов:

1.  
   ожидаемая инфляция;
2.  
   циклическая безработица;
3.  
   шоковые изменения предложения.

 
 
25. Понятие экономического роста. Показатели экономического роста. 
 
Строго говоря, экономический рост имеет место, когда растет уровень потенциального объема производства во времени. (Графически это может быть представлено как сдвиг кривой производственных возможностей вправо, или как сдвиг вправо кривой совокупного предложения в модели AD – AS.)билет 9)Однако обычно под экономическим ростом понимают рост реального объема производства во времени.  
 
Экономический рост можно определить двумя способами:

1.  
   как увеличение реального ВВП (или ВНП, или национального дохода, или любого другого агрегата, измеряющего реальный объем национального производства);- Если хотят сравнить экономический и военно-политический потенциал различных стран
2.  
   как увеличение реального ВВП (или ВНП, или национального дохода, или любого другого агрегата, измеряющего реальный объем национального производства) на душу населения. Этот показатель рассчитывается как отношение суммарного выпуска (дохода) к численности населения.

 
Однако какой бы способ не использовался, измеряется экономический рост годовыми (среднегодовыми) темпами роста (точнее, прироста), в %: 
 
^ Темп экономического роста = ^{р. ВВП текущего года – р. ВВП предыдущего года} _*100% 
 
^{р. ВВП предыдущего года} или 
 
Темп экономического роста = ^{р. ВВП текущего года – р. ВВП предыдущего года} _*100% 
 
^{р. ВВП предыдущего года (на душу населения)} 
 
В качестве основных показателей используется:

•  
  Коэффициент роста- отношение показателя изучаемого периода к базисному
•  
  Темп роста- коэфф. Роста умноженный на 100%
•  
  Темп прироста- темп роста – 100%

 
Достижение высокого темпа экономического роста выступает  одной из основных целей макроэкономической политики. Значение экономического роста заключается в его вкладе в экономическое процветание общества. Чем выше темп экономического роста, тем (при прочих равных условиях) больше благосостояние населения. Однако прежде чем использовать показатель экономического роста необходимо помнить о следующих ограничениях в связи с тем, что ВВП (а также ВНП, ЧНП, НД) недостаточно адекватно отражает жизненный уровень населения, так как:

•  
  включает в свой состав лишь объем продукции, измеряемый деньгами, и не отражает, например, рост свободного времени;
•  
  включает в себя затраты на оборону и полицию, рост которых сокращает долю ВВП, идущую на потребление;
•  
  появление новых товаров и услуг затрудняет долгосрочные сравнения.

 
Критики экономического роста признают, конечно, что он дает возможность обществу потреблять больше товаров и услуг, а также увеличивает объем предоставляемых общественных благ (медицина, образование и т.д.), повышая реальный уровень жизни. В то же время они подчеркивают, что экономический рост приводит к исчерпанию невоспроизводимых природных ресурсов и обострению проблемы загрязнения окружающей среды. 
 
Факторы экономического роста.

1.  
   рост количества и качества капитальных благ (основного капитала);
2.  
   рост количества и качества рабочей силы;
3.  
   рост количества и качества природных ресурсов;
4.  
   эффективное использование факторов производства с тем, чтобы, повышая их производительность, максимизировать их вклад в расширение выпуска продукции;
5.  
   разработка и внедрение технически прогрессивных методов производства и новых продуктов (технологическая прогрессивность).
6.  
   уровень совокупного спроса должен быть достаточно высок, чтобы полностью использовать растущие производственные возможности экономики.

 
^ Источники  экономического роста. 
 
Увеличение реального продукта и дохода может быть осуществлено двумя основными способами:

1.  
   вовлечением большего количества ресурсов, что выражается в росте трудозатрат;
2.  
   более производительным использованием имеющихся ресурсов, что выражается в росте производительности труда.

 
В зависимости от того, каким способом осуществляется экономический рост, различают экстенсивный и интенсивный тип экономического роста. 
 
Если источником экономического роста является вовлечение в производство большего количества ресурсов, то имеет место экстенсивный тип экономического роста. 
 
Если источником экономического роста выступает рост производительности труда, имеет место интенсивный тип экономического роста. 
 
Однако эти два типа скорее выступают как идеальные модели. В реальной действительности экономический рост может быть определен как преимущественно экстенсивный, если преобладающую роль в увеличении продукта играют экстенсивные факторы. Если же преобладают интенсивные факторы, то экономический рост характеризуют как преимущественно интенсивный. 
 
 
26. Теория общественного выбора, ее сущность. 
^